地名管理办法安徽

地名管理办法安徽安徽省地名管理办法总则第一条目的与依据为了加强地名管理，适应经济社会发展和人民生活需要，根据国务院《地名管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。本办法旨在规范地名命名、更名、使用、标志设置及相关管理活动，确保地名的科学性、系统性、法定性和稳定性，维护国家主权、民族团结和社会公共利益，方便人民群众生产生活，促进地名信息化建设和文化传承。第二条适用范围本办法适用于本省行政区域内地名的命名、更名、使用、标志设置及其相关管理活动。本办法所称地名，包括：1.山、河、湖、海、岛、礁、滩涂、湿地等自然地理实体名称；2.街道、镇、乡、村、社区等行政区划名称；3.开发区、工业园区、保税区等功能区名称；4.城市道路、桥梁、隧道、广场、停车场、公园、绿地、风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园、湿地公园、水利工程设施等市政公用设施名称；5.居民区、商业区、文化区、工业区、科技园区、金融区等区域名称；6.建筑物、构筑物名称；7.门楼牌号；8.具有地名意义的台、站、港、场、航线、铁路、公路、轨道交通线路等交通设施名称；9.其他具有地名意义的名称。第三条基本原则地名管理应当遵循下列原则：1.尊重历史、照顾习惯。充分考虑地名的历史沿革和群众习惯，保持地名的相对稳定，避免频繁更名。2.科学规划、规范有序。根据城乡建设总体规划和经济社会发展需要，制定科学合理的地名规划，按照规定的程序和权限进行地名命名、更名。3.含义明确、好找易记。地名应当含义健康、简洁明了，符合语言文字规范，便于使用和公众认知。4.一地一名、名实相符。一个地理实体原则上使用一个标准地名，避免重名、多名；地名应当与地理实体的位置、范围、性质等特征相符合。5.文化传承、彰显特色。注重保护和传承地名文化遗产，挖掘地名文化内涵，体现地域特色和历史文化价值。第四条管理职责县级以上人民政府应当加强对地名管理工作的领导，将地名管理工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。县级以上人民政府民政部门（以下简称民政部门）是本行政区域内地名管理的主管部门，负责地名的命名、更名、使用、标志设置等管理工作。县级以上人民政府发展改革、公安、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、文化和旅游、市场监管、新闻出版、广播电视等部门按照各自职责，做好地名管理的相关工作。乡（镇）人民政府、街道办事处协助做好本辖区内地名管理的相关工作。地名规划第五条规划编制县级以上民政部门应当会同有关部门，根据城乡建设总体规划和经济社会发展需要，组织编制本行政区域内地名规划。地名规划应当明确地名的命名、更名原则、方法和程序，以及地名的布局、类别、层次等内容。地名规划应当征求社会公众意见，并经专家论证后报本级人民政府批准。经批准的地名规划应当向社会公布，并严格组织实施。第六条规划调整地名规划应当保持相对稳定。因城乡建设、行政区划调整等原因确需调整的，应当按照原编制和批准程序进行。地名命名与更名第七条命名规则地名命名应当符合下列规定：1.不得损害国家主权、领土完整和民族尊严；2.不得违背社会公德和公序良俗；3.一般不以人名作地名。禁止用国家领导人的名字作地名；4.避免使用生僻字、异体字、自造字；5.不得使用旧译的外国地名；6.同一城镇内的街巷名称，不得重名或者同音；7.避免使用同音字、近音字；8.派生地名应当与主地名相协调；9.符合城乡规划和地名规划的要求；10.法律、法规规定的其他要求。第八条更名规则地名有下列情形之一的，应当更名：1.有损国家主权、领土完整和民族尊严的；2.违背社会公德和公序良俗的；3.名称与实际地理实体不符的；4.因行政区划调整需要变更的；5.经国务院或者省人民政府批准变更的；6.法律、法规规定应当更名的其他情形。地名更名应当遵循下列原则：1.含义健康、符合逻辑；2.体现当地历史文化特色；3.方便群众生产生活，不产生歧义；4.不影响国家有关部门的正常业务工作；5.一般不影响群众的习惯称呼。第九条命名、更名程序1.申请：有关单位或者个人需要命名、更名地名的，应当向所在地县级民政部门提出书面申请，并提交相关材料。申请材料应当包括命名、更名的理由、拟用名称、地理实体位置、相关规划等内容。2.受理：县级民政部门收到申请后，应当对申请材料进行审查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，应当书面告知申请人补正材料。3.审核：县级民政部门受理申请后，应当会同有关部门进行实地勘查，对拟命名、更名地名的合法性、合理性、可行性进行审核。审核同意的，报本级人民政府审批；审核不同意的，应当书面告知申请人并说明理由。4.审批：县级以上人民政府对申报的地名命名、更名事项进行审批。批准的，予以公布；不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。重要地名的命名、更名，应当报上一级人民政府备案。第十条特殊情况处理涉及两个以上行政区域的地名命名、更名，由有关行政区域共同的上一级人民政府民政部门会同有关部门办理。涉及铁路、公路、轨道交通线路等交通设施名称以及具有重大影响的地名命名、更名，由省民政部门会同有关部门办理。地名使用第十一条标准地名使用地名一经批准，应当按照规定的标准汉字、拼写、读音等使用，任何单位和个人不得擅自更改。标准地名的使用范围包括：1.机关、团体、企业事业单位的文件、公告、证件、印章、牌匾、广告宣传等；2.报刊、书籍、广播、电视、网络等媒体；3.地图、地名标志、交通标志、旅游标志等公共设施；4.商品房预售许可证、房屋所有权证、不动产权证书等房地产权属证书；5.法律、法规规定应当使用标准地名的其他情形。第十二条地名使用规范使用地名应当规范、准确、完整，不得擅自简化、缩写、更名或者使用旧称、俗称、雅称等不规范地名。在地名前冠以方位词、序数词、修饰词等，应当与地理实体的实际位置、范围等相符，不得随意添加或者省略。同一地理实体的地名在不同领域、不同场合应当保持一致。第十三条禁止使用的地名禁止使用下列地名：1.已依法废止的地名；2.不规范汉字、自造字、异体字；3.容易引起误解、歧义或者有其他不良影响的地名；4.法律、法规禁止使用的其他地名。地名标志设置与管理第十四条标志设置原则地名标志的设置应当符合地名规划和国家有关标准，做到科学、合理、规范、统一，方便公众使用。地名标志应当设置在显著位置，与周围环境相协调，不得影响城市景观和公共安全。第十五条标志种类与设置要求地名标志包括以下种类：1.街牌、巷牌、楼牌、门牌等居民地地名标志；2.交通指示牌、里程碑、界碑等交通地名标志；3.自然地理实体地名标志；4.其他地名标志。不同种类的地名标志应当按照国家有关标准和规范设置，注明地名的标准名称、汉语拼音、罗马字母拼写等内容。第十六条标志设置责任下列地名标志由有关部门负责设置和管理：1.城市道路、桥梁、隧道、广场、停车场、公园、绿地等市政公用设施地名标志，由住房城乡建设部门负责；2.铁路、公路、轨道交通线路等交通设施地名标志，由交通运输部门负责；3.自然地理实体地名标志，由自然资源、水利、林业等部门按照职责分工负责；4.居民区、商业区、文化区、工业区、科技园区、金融区等区域地名标志，由所在地乡（镇）人民政府、街道办事处负责；5.其他地名标志，由民政部门负责。地名标志设置后，有关部门应当做好日常维护管理工作，确保地名标志清晰、完整、准确。第十七条标志更新与拆除地名更名、废止或者地理实体发生变化的，有关部门应当及时更新、拆除相应的地名标志。任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改、损毁地名标志。监督检查与法律责任第十八条监督检查县级以上民政部门应当会同有关部门加强对地名管理工作的监督检查，及时发现和纠正地名管理中的违法行为。民政部门可以依法对地名命名、更名、使用、标志设置等情况进行实地检查，被检查的单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。第十九条法律责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：1.擅自命名、更名地名的；2.擅自简化、缩写、更名或者使用旧称、俗称、雅称等不规范地名的；3.擅自设置、移动、涂改、损