丽水绿地管理办法

丽水绿地管理办法一、总则（一）目的为加强丽水市绿地的保护、建设和管理，改善城市生态环境，提升城市品质，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于丽水市行政区域内各类绿地的规划、建设、保护和管理。（三）基本原则1.生态优先原则充分发挥绿地的生态功能，保护和改善城市生态环境，维护生态平衡。2.科学规划原则依据城市总体规划和土地利用总体规划，科学合理地编制绿地系统规划，确保绿地布局的科学性和合理性。3.严格保护原则加强对现有绿地的保护，严格控制各类建设项目对绿地的占用和破坏，确保绿地面积不减少、功能不降低。4.公众参与原则鼓励公众参与绿地的规划、建设和管理，提高公众的环保意识和参与度。（四）定义1.绿地指以自然植被和人工植被为主要存在形态的城市用地，包括公园绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等。2.公园绿地指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地，包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园和街旁绿地等。3.防护绿地指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地，包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等。4.附属绿地指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地，包括居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地等用地中的绿地。5.其他绿地指位于城市建设用地以外生态、景观、旅游和娱乐条件较好或亟须改善的区域，一般是植被覆盖较好、山水地貌较好或应当改造好的区域，包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。二、规划与建设（一）规划编制1.市城乡规划主管部门应当会同市城市绿化行政主管部门，依据城市总体规划，组织编制绿地系统规划，报市人民政府批准后实施。2.绿地系统规划应当明确绿地的发展目标、布局结构、各类绿地的规模和控制指标，以及绿地建设和保护的措施等内容。3.经批准的绿地系统规划不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报经批准。（二）建设要求1.新建、改建、扩建工程项目的附属绿地面积，应当符合国家和地方规定的标准。2.建设项目的绿地规划设计方案，应当按照规定报城市绿化行政主管部门审查。未经审查或者审查不合格的，不得进行建设。3.绿地建设应当符合规划设计要求，选用适宜本地生长的植物品种，注重植物的多样性和景观效果，提高绿地的生态功能和景观品质。4.绿地建设工程应当按照基本建设程序进行管理，严格执行工程建设标准和规范，确保工程质量。（三）建设资金保障1.市、县（市、区）人民政府应当将绿地建设资金纳入财政预算，保障绿地建设的需要。2.鼓励社会资本参与绿地建设，通过政府与社会资本合作（PPP）等模式，拓宽绿地建设资金渠道。3.建设项目附属绿地建设费用应当纳入建设项目总投资，专款专用。三、保护与管理（一）保护措施1.任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当按照规定办理审批手续。2.禁止在城市绿地内从事下列行为：挖坑、取土、采石、采砂、倾倒废弃物等破坏绿地的行为；擅自搭建建筑物、构筑物；放养家禽、家畜；攀折花木、践踏草坪；其他损害城市绿地的行为。3.因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当按照批准的位置、面积、期限占用，并采取相应的保护措施。临时占用期满后，应当及时恢复绿地原状。4.城市绿化行政主管部门应当定期对城市绿地进行巡查，及时发现和制止破坏绿地的行为。对造成绿地损坏的，应当责令其限期恢复原状；逾期不恢复的，由城市绿化行政主管部门组织代为恢复，所需费用由责任单位或者个人承担。（二）养护管理1.城市绿地养护管理责任按照下列规定确定：公园绿地、防护绿地、广场绿地等，由城市绿化行政主管部门负责；附属绿地，由建设单位或者产权单位负责；其他绿地，由其管理单位负责。2.绿地养护管理单位应当建立健全养护管理制度，按照养护技术规范和标准，做好绿地的日常养护管理工作，确保绿地植物生长良好、设施完好。3.绿地养护管理单位应当加强对绿地内病虫害的监测和防治，合理使用农药、化肥，防止环境污染。4.城市绿化行政主管部门应当对绿地养护管理工作进行监督检查，定期对绿地养护质量进行考核评价。对养护质量不达标的，应当责令其限期整改；逾期仍不达标的，应当依法予以处理。（三）监督检查1.城市绿化行政主管部门应当建立健全绿地监督检查制度，加强对绿地规划、建设、保护和管理情况的监督检查。2.城市绿化行政主管部门可以依法对占用、破坏绿地等违法行为进行查处。对涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关处理。3.任何单位和个人有权对破坏绿地的行为进行举报。城市绿化行政主管部门应当及时受理举报，并依法进行处理。四、法律责任（一）违反本办法规定的行为，由城市绿化行政主管部门或者其他有关部门按照下列规定予以处罚：1.擅自占用城市绿地的，责令限期退还、恢复原状，可以并处所占绿地面积每平方米一千元以上五千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.未经批准临时占用城市绿地的，责令限期退还、恢复原状，可以并处所占绿地面积每平方米五百元以上二千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，在城市绿地内从事禁止行为的，责令改正，可以并处二百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。4.建设项目附属绿地面积未达到规定标准的，责令限期补足；逾期不补足的，按照未补足面积每平方米一千元以上五千元以下的标准处以罚款。5.建设项目的绿地规划设计方案未经审查或者审查不合格擅自建设的，责令停止建设，限期改正，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。6.绿地养护管理单位未按照养护技术规范和标准进行养护管理，导致绿地植物生长不良、设施损坏的，责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下的罚款。（二）城市绿化行政主管