合肥献血管理办法

合肥献血管理办法一、总则（一）目的为了规范本市献血工作，保障医疗临床用血需要和安全，保护献血者和用血者的合法权益，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的献血、采血、供血、用血及其监督管理活动。（三）基本原则本市献血工作遵循政府主导、部门协作、社会参与、自愿无偿献血的原则。鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。（四）职责分工1.卫生健康部门负责本市献血工作的统一监督管理，制定献血工作规划、年度计划并组织实施；组织、协调有关部门和单位共同做好献血工作；负责对采供血机构、医疗机构的献血、用血活动进行监督检查。2.宣传部门负责组织开展献血宣传教育活动，普及献血科学知识，营造良好的献血社会氛围。3.教育部门负责组织、指导高等学校、中等职业学校开展献血宣传教育活动，将献血知识纳入学校健康教育内容，动员在校学生积极参与献血。4.公安部门负责保障采血现场及运送血液途中的交通安全，依法处理采血、供血、用血过程中的治安问题。5.财政部门负责安排献血工作所需经费，保障献血宣传、表彰奖励、血站建设与管理等工作的开展。6.人力资源社会保障部门负责落实献血者及其直系亲属在临床用血费用报销等方面的相关政策。7.交通运输部门根据实际情况，为运送血液的车辆提供通行便利。8.城市管理部门负责对献血宣传活动设置的户外广告、宣传栏等依法进行管理。9.红十字会依法参与、推动献血工作，开展献血宣传，对献血者进行慰问、救助，协助做好采血、供血、用血等相关工作。（五）献血表彰本市对在献血工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰、奖励。二、献血组织与动员（一）献血工作规划与计划卫生健康部门应当根据本市医疗临床用血需求和献血工作实际，制定献血工作规划和年度计划，并组织实施。献血工作规划和年度计划应当报市人民政府批准，并向社会公布。（二）献血宣传教育1.宣传部门应当会同卫生健康部门等有关部门，制定献血宣传教育计划，组织开展形式多样的献血宣传活动。2.教育部门应当将献血知识纳入学校健康教育内容，通过课堂教学、专题讲座、社会实践等形式，对学生进行献血知识教育，培养学生献血意识。3.卫生健康部门应当组织采供血机构、医疗机构开展献血宣传活动，普及献血科学知识，提高公众对献血的认知度和参与度。4.红十字会应当充分发挥自身优势，积极开展献血宣传活动，传播献血理念，动员社会各界参与献血。（三）献血动员措施1.各级人民政府应当建立健全献血动员工作机制，组织动员国家工作人员、现役军人、高等学校在校学生等率先献血，并鼓励其他公民积极参与献血。2.机关、企事业单位、社会团体应当组织本单位人员参加献血活动，将献血情况纳入单位精神文明建设考核内容。3.社区居民委员会、村民委员会应当配合政府有关部门做好本辖区内的献血动员工作，组织居民、村民参与献血。三、献血服务（一）献血点设置1.卫生健康部门应当根据本市献血工作实际，合理规划设置献血点，并向社会公布献血点的名称、地址、服务时间等信息。2.采供血机构应当按照卫生健康部门的规划，负责献血点的日常管理和服务工作，确保献血点环境整洁、设施齐全、服务规范。（二）献血流程与服务规范1.采供血机构应当制定科学合理的献血流程，规范献血服务行为，为献血者提供安全、便捷、高效的献血服务。2.献血前，采供血机构应当对献血者进行健康征询和体格检查，了解献血者的健康状况，排除不宜献血的情形。3.献血时，采供血机构应当严格遵守无菌操作技术规范，确保献血过程安全卫生。4.献血后，采供血机构应当为献血者提供必要的休息和营养补充，并发放献血证。（三）献血者权益保障1.献血者享有免费临床用血的权利。献血者及其直系亲属临床用血时，按照国家和省有关规定享受用血费用报销待遇。2.采供血机构应当为献血者提供必要的健康咨询和指导，保护献血者的个人隐私。3.任何单位和个人不得强迫、欺骗、利诱他人献血。对献血者的个人信息，采供血机构和相关部门应当严格保密。四、采血与供血（一）采供血机构管理1.采供血机构应当依法设立，取得采供血执业许可证，并按照规定的执业范围和要求开展采供血活动。2.采供血机构应当建立健全质量管理体系，严格遵守国家有关采供血质量管理规范，确保采供血质量安全。3.采供血机构应当加强对工作人员的培训和管理，提高工作人员的业务水平和职业道德素质。（二）采血管理1.采供血机构应当按照国家有关规定，制定采血计划，合理安排采血时间和地点，确保采血工作顺利进行。2.采血人员应当严格遵守采血操作规程，使用符合国家质量标准的一次性采血器材，确保采血过程安全卫生。3.采供血机构应当对采集的血液进行检测，确保血液质量符合国家规定的标准。未经检测或者检测不合格的血液，不得用于临床。（三）供血管理1.采供血机构应当建立血液库存管理制度，合理控制血液库存，确保临床用血供应。2.采供血机构应当按照国家有关规定，及时、准确地向医疗机构提供血液，并做好血液的储存、运输等工作，确保血液质量安全。3.医疗机构应当按照国家有关规定，合理使用血液，不得浪费和滥用血液。五、用血管理（一）医疗机构用血管理1.医疗机构应当建立健全临床用血管理制度，科学合理用血，提高用血效率。2.医疗机构应当按照国家有关规定，制定临床用血计划，定期向采供血机构申报用血计划，确保临床用血供应。3.医疗机构应当加强对临床用血的监测和评估，及时发现和解决用血过程中存在的问题。（二）用血费用报销1.献血者及其直系亲属临床用血时，按照国家和省有关规定享受用血费用报销待遇。具体报销办法由市卫生健康部门会同市财政部门、市人力资源社会保障部门等制定。2.医疗机构应当为用血者提供用血费用报销指导和协助，按照规定及时办理用血费用报销手续。3.采供血机构应当配合做好用血费用报销工作，提供必要的信息和资料。（三）应急用血管理1.本市建立应急用血保障机制。在突发公共事件等紧急情况下，卫生健康部门应当组织协调采供血机构、医疗机构等相关单位，保障应急用血需求。2.医疗机构应当制定应急用血预案，储备一定数量的应急用血。在紧急情况下，经医疗机构负责人批准，可以临时采集血液，但应当确保采血安全，并按照规定及时将采集的血液送检测机构检测。检测合格的，方可用于临床。六、监督管理（一）监督检查主体与职责1.卫生健康部门应当依法对采供血机构、医疗机构的献血、用血活动进行监督检查，查处违法行为。2.卫生健康部门可以委托符合法定条件的卫生监督机构实施献血、用血监督检查工作。（二）监督检查内容1.采供血机构是否依法取得采供血执业许可证，并按照规定的执业范围和要求开展采供血活动。2.采供血机构的质量管理体系是否健全，是否严格遵守国家有关采供血质量管理规范。3.采血人员是否严格遵守采血操作规程，使用的采血器材是否符合国家质量标准。4.采供血机构是否对采集的血液进行检测，检测结果是否符合国家规定的标准。5.医疗机构是否建立健全临床用血管理制度，是否科学合理用血。6.医疗机构是否按照国家有关规定，制定临床用血计划，定期向采供血机构申报用血计划。7.医疗机构是否加强对临床用血的监测和评估，及时发现和解决用血过程中存在的问题。8.献血者及其直系亲属的用血费用报销是否符合国家和省有关规定。（三）违法行为查处1.卫生健康部门在监督检查中发现采供血机构、医疗机构存在违法行为的，应当依法责令改正，给予警告；情节严重的，依法吊销其执业许可证。2.对违反本办法规定，强迫、欺骗、利诱他人献血的单位和个人，由卫生健康部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对违反本办法规定，侵犯献血者、用血者合法权益的单位和个人，依法承担相应的法律责任。七、法律责任（一）违反本办法规定的法律后果违反本办法规定的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）具体违法行为及处罚措施1.采供血机构未取得采供血执业许可证擅自采血的，由卫生健康部门依法予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.采供血机构超出执业范围采集血液的，由卫生健康部门责令改正，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其采供血执业许可证。3.采供血机构使用不符合国家规定标准的血液的，由卫生健康部门责令改正；给用血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.医疗机构未按照国家有关规定制定临床用血计划或者未按照临床用血计划用血的，由卫生健康部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。5.医疗机构非法采集血液的或者血站、医疗机构出售无偿献血的血液的，由卫生健康部门依法予以取缔，没收违法所得，可