喀什供水管理办法

喀什供水管理办法一、总则（一）目的与依据为加强喀什地区供水管理，保障城乡居民生活、生产和公共用水需求，维护供水企业和用户的合法权益，促进水资源合理利用与保护，根据《中华人民共和国水法》《城市供水条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，结合喀什实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于喀什地区行政区域内供水规划、水源保护、供水设施建设与维护、供水经营与服务、用水管理等活动。（三）基本原则1.以人为本原则：优先保障居民生活用水，满足城乡经济社会发展对水的需求。2.统一规划原则：供水设施建设与改造应纳入城乡建设总体规划，统筹安排，合理布局。3.安全可靠原则：确保供水水质、水量和水压安全，保障供水系统稳定运行。4.节约用水原则：推广节水技术和措施，提高水资源利用效率，促进水资源可持续利用。5.依法管理原则：严格依照法律法规进行供水管理，规范各方行为，维护供水秩序。二、供水规划与建设（一）规划编制1.喀什地区城乡建设主管部门应会同水行政主管部门等相关部门，依据城市总体规划和水资源综合规划，编制供水专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。2.供水专项规划应包括供水水源、供水设施布局、供水管网建设、应急供水保障等内容，明确近期和远期目标与任务。（二）水源选择与保护1.供水水源应优先选用地表水，严格保护地下水资源。新建、改建、扩建供水工程，应当按照水资源综合规划和水功能区划，优先利用地表水，合理开采地下水。2.加强水源地保护，划定水源保护区，设置明显的地理界标和警示标志。保护区内禁止从事污染水源的活动，如排放污水、倾倒垃圾、建设污染项目等。3.定期对水源地水质进行监测，确保水源水质符合国家规定的饮用水水源水质标准。（三）供水设施建设1.供水工程的设计、施工、监理应符合国家和地方相关标准与规范，由具有相应资质的单位承担。2.新建、改建、扩建供水设施，建设单位应依法办理相关审批手续，并按照批准的设计方案进行建设。3.供水设施建设应与城市建设同步规划、同步实施，配套建设相应的消防供水设施，确保消防用水需求。4.鼓励采用先进的供水技术、工艺和设备，提高供水设施的自动化水平和运行效率。三、供水设施维护与管理（一）设施维护责任1.供水企业负责供水设施的运行、维护和管理，确保设施正常运行，保障供水安全。2.居民用户和单位用户应保护其户内供水设施，不得擅自改装、拆除、损坏。因用户原因造成设施损坏的，由用户承担维修费用。3.公共供水设施的维护责任以水表为界划分，水表及表前设施由供水企业负责维护管理，水表后设施由用户负责维护管理。（二）维护计划与措施1.供水企业应制定供水设施年度维护计划，定期对供水设施进行巡查、维护、检修和更新改造，确保设施完好率。2.加强对供水管网的维护，及时修复漏水点，降低管网漏损率。建立管网地理信息系统（GIS），实时监测管网运行状况。3.定期对供水设施的电气设备、机械设备等进行维护保养，确保设备正常运行。配备必要的应急抢修设备和物资，制定应急预案，提高应急处置能力。（三）设施更新改造1.根据供水设施的运行年限、技术状况和实际需求，适时进行更新改造，提高供水设施的可靠性和安全性。2.供水设施更新改造应纳入城市基础设施建设计划，所需资金可通过政府投资、企业自筹、社会资本参与等多种渠道筹集。3.在更新改造供水设施时，应尽量减少对用户正常用水的影响，提前做好宣传告知和临时供水保障措施。四、供水经营与服务（一）经营许可1.从事供水经营活动的企业，应依法取得城市供水企业资质证书，并向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照后，方可从事供水经营活动。2.供水企业应按照资质证书规定的经营范围和服务标准，提供供水服务，不得超越资质范围经营。（二）供水价格1.供水价格应按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则制定，实行政府定价或政府指导价。2.供水价格调整应按照法定程序进行，广泛征求社会意见，举行听证会，报经价格主管部门批准后执行。3.供水企业应严格执行价格主管部门核定的供水价格，不得擅自提高或降低价格。（三）服务标准1.供水企业应向社会公开服务承诺，包括供水水质、水量、水压、维修及时率、服务热线等内容，接受社会监督。2.确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准，按照规定定期对供水水质进行检测，并向社会公布检测结果。3.保障供水水量充足，满足用户正常用水需求。因工程施工、设备维修等原因需要停水的，应提前通知用户，并采取临时供水措施。4.保持供水水压稳定，符合国家规定的标准。对水压不符合标准的区域，应及时进行改造，提高供水水压。5.设立24小时服务热线，及时受理用户的咨询、投诉和报修。对用户的诉求应在规定时间内予以答复和处理，做到件件有回音。（四）计量管理1.供水企业应按照国家有关规定安装、使用合格的计量器具，对用户用水量进行准确计量。2.计量器具应定期进行检定、校准，确保计量准确可靠。用户对计量结果有异议的，可申请法定计量检定机构进行检定。3.供水企业应按照计量器具显示的用水量向用户收取水费，不得估收或预收水费。五、用水管理（一）用水申请与接入1.用户需要用水的，应向供水企业提出用水申请，并提交相关资料。供水企业应在规定时间内进行审核，符合条件的予以受理。2.供水企业应根据用户用水需求和供水设施状况，合理确定用水接入方案，并与用户签订供水合同，明确双方权利义务。3.用户接入供水设施所需费用，按照国家和地方有关规定执行。（二）用水计量与收费1.用户用水实行计量收费，计量器具安装位置应符合国家规定。2.供水企业应按照规定的抄表周期抄表，抄表数据作为计算水费的依据。用户应按照供水合同约定的时间和方式缴纳水费。3.对逾期未缴纳水费的用户，供水企业可按照合同约定收取违约金。经催缴仍不缴纳的，供水企业可依法采取停止供水等措施。（三）节约用水1.喀什地区实行节约用水制度，推广节水型器具和设备，鼓励用户节约用水。2.供水企业应加强节约用水宣传，普及节水知识，提高用户节水意识。3.对非居民用水户实行计划用水管理，根据行业用水定额和实际用水情况，核定用水计划。超计划用水的，按照规定加收水资源费和超计划加价水费。（四）用水设施管理1.用户应按照供水合同约定的用水性质和用水量合理用水，不得擅自改变用水性质，不得盗用或转供城市公共供水。2.用户需要改装、迁移或者拆除户内供水设施的，应提前告知供水企业，并在供水企业指导下进行操作。涉及供水管道及附属设施改动的，应经供水企业同意。3.任何单位和个人不得擅自开启、关闭公共供水阀门，不得破坏供水设施和干扰供水秩序。六、水质管理（一）水质标准1.供水水质应符合国家规定的生活饮用水卫生标准，确保居民饮用水安全。2.供水企业应按照水质标准对原水、出厂水、管网水等进行检测，检测项目、频率和方法应符合国家相关规定。（二）水质检测1.供水企业应建立水质检测机构，配备必要的检测设备和专业技术人员，负责本企业供水水质的日常检测工作。2.定期将水质检测结果报送当地卫生行政主管部门和水行政主管部门，并向社会公布。接受卫生行政主管部门和水行政主管部门的监督检查。3.卫生行政主管部门应定期对供水水质进行抽检，发现问题及时责令供水企业整改。（三）水质污染应急处理1.供水企业应制定水质污染应急预案，建立应急处置机制。当发生水质污染事件时，应立即启动应急预案，采取有效措施，防止污染扩大，保障供水安全。2.及时向当地政府及相关部门报告水质污染情况，并通知受影响的用户停止用水，采取临时供水措施。3.配合相关部门对水质污染原因进行调查，查明责任，依法处理。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.喀什地区城乡建设主管部门、水行政主管部门、卫生行政主管部门等应按照各自职责，对供水管理活动进行监督检查，确保供水安全和服务质量。2.监督检查部门有权采取查阅资料、现场检查、抽样检测等措施，被检查单位和个人应予以配合，如实提供有关情况和资料。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令改正，并处以罚款：未取得供水资质证书擅自从事供水经营活动的；供水企业未按照规定进行水质检测或未向社会公布检测结果的；用户擅自改变用水性质或盗用城市公共供水的；擅自开启、关闭公共供水阀门或破坏供水设施的。2.供水企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由城乡建设主管部门责令改正，情节严重