乐山绿心管理办法

乐山绿心管理办法一、总则（一）目的为加强乐山绿心的保护、管理和合理利用，维护绿心生态系统平衡，提升绿心的生态、景观和文化价值，为市民提供优质的生态空间和休闲场所，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于乐山绿心规划范围内的土地、森林、水体、野生动植物等自然资源以及各类人文景观、设施的保护、管理和利用活动。（三）基本原则1.生态优先原则：将生态保护放在首位，确保绿心生态系统的完整性和稳定性，维护生物多样性。2.科学规划原则：依据科学的生态理念和城市发展需求，对绿心进行合理规划，保障其可持续发展。3.严格保护原则：采取有效措施，加强对绿心自然资源和人文景观的保护，防止破坏和污染。4.合理利用原则：在保护的前提下，适度开展生态旅游、休闲健身等活动，实现绿心的生态效益、社会效益和经济效益相统一。5.公众参与原则：鼓励公众参与绿心的保护和管理，提高公众的生态保护意识。二、管理机构与职责（一）管理机构设置设立乐山绿心管理委员会（以下简称“管委会”），作为绿心管理的专门机构，负责统筹协调绿心的保护、管理和利用工作。（二）管委会职责1.贯彻执行国家有关生态环境保护、自然资源管理等方面的法律法规和政策，组织实施本办法。2.组织编制绿心总体规划和详细规划，并监督实施。3.负责绿心自然资源和人文景观的保护、管理和巡查工作，及时发现和制止各类破坏行为。4.组织开展绿心生态修复和环境整治工作，提升绿心生态环境质量。5.统筹协调绿心生态旅游、休闲健身等活动的开展，规范相关经营行为。6.负责绿心管理的资金筹集、使用和管理，保障管理工作的正常开展。7.协调与相关部门、单位以及周边社区的关系，共同推进绿心管理工作。8.履行法律法规赋予的其他职责。（三）相关部门职责1.林业部门：负责指导绿心森林资源的保护和管理，开展植树造林、森林病虫害防治等工作。2.水利部门：负责绿心水体的保护和管理，加强水资源监测，防治水污染。3.环保部门：负责监督绿心环境质量，查处各类环境违法行为，确保绿心生态环境安全。4.规划部门：协助管委会做好绿心规划的编制和审查工作，保障规划的科学性和合理性。5.旅游部门：指导绿心生态旅游的开发和管理，规范旅游市场秩序。6.其他相关部门：按照各自职责，协同做好绿心的保护、管理和利用工作。三、规划与建设管理（一）规划编制1.管委会应会同相关部门，依据城市总体规划和生态环境保护要求，编制绿心总体规划。总体规划应明确绿心的功能定位、发展目标、空间布局、生态保护措施等内容。2.根据总体规划，编制绿心详细规划，具体确定各类用地的性质、规模、建设要求等，为绿心的建设和管理提供依据。3.绿心规划应广泛征求专家、公众和相关部门的意见，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）建设项目管理1.在绿心规划范围内进行建设项目，必须符合绿心规划要求，依法办理相关审批手续。2.建设项目应严格按照规划设计方案进行建设，不得擅自改变建设内容和规模。3.建设项目在施工过程中，应采取有效的生态保护措施，减少对周边环境的影响。施工结束后，应及时清理场地，恢复生态植被。4.禁止在绿心内建设污染环境、破坏生态的项目，禁止擅自改变绿心土地用途。四、生态保护管理（一）森林资源保护1.加强对绿心森林资源的保护，严格控制森林采伐，禁止非法侵占林地。2.开展森林资源监测，及时掌握森林资源的动态变化情况。3.加强森林防火工作，建立健全森林防火责任制，完善防火设施，提高森林防火能力。4.加强森林病虫害防治工作，采取生物防治、物理防治等综合措施，控制病虫害的发生和蔓延。（二）水资源保护1.加强对绿心水体的保护，严格控制水污染排放。禁止向绿心内的水体倾倒垃圾、排放污水等污染物。2.加强水资源管理，合理开发利用水资源，保障绿心生态用水需求。3.开展水环境监测，及时掌握水体质量状况，采取有效措施改善水环境质量。（三）野生动植物保护1.保护绿心内的野生动植物资源，禁止非法猎捕、杀害、采集、买卖野生动植物及其制品。2.加强对野生动植物栖息地的保护，维护生物多样性。3.开展野生动植物保护宣传教育活动，提高公众的保护意识。（四）生态修复1.对绿心内受到破坏的生态环境进行修复，采取植树造林、植被恢复、湿地保护等措施，恢复生态系统功能。2.加强对生态修复项目的管理，确保修复效果。五、景观与设施管理（一）景观管理1.加强对绿心景观的保护和管理，保持景观的完整性和美观性。2.合理设置景观设施，如亭台楼阁、步道等，提升绿心的景观品质。3.对绿心内的景观进行定期巡查和维护，及时修复损坏的景观设施。（二）设施管理1.加强对绿心内各类设施的管理，包括道路、桥梁、照明、环卫等设施。2.建立健全设施维护管理制度，定期对设施进行检查、维修和保养，确保设施正常运行。3.合理设置设施标识，为游客提供便利和安全指引。六、旅游与休闲管理（一）旅游开发1.按照绿心规划和相关旅游规划，适度开发生态旅游项目。旅游项目应注重生态保护，避免过度开发。2.加强对旅游项目的规划设计和审批管理，确保项目符合生态、安全等要求。3.鼓励开发具有地方特色和文化内涵的旅游产品，提升绿心旅游的吸引力。（二）休闲活动管理1.规范绿心内的休闲健身等活动，合理划定活动区域，避免对生态环境造成破坏。2.加强对活动场所的管理，维护良好的秩序。3.提供必要的休闲服务设施，满足公众的休闲需求。（三）旅游安全管理1.建立健全旅游安全管理制度，加强对旅游景区的安全监管。2.完善旅游安全设施，如设置警示标识、配备安全防护设备等。3.加强对旅游从业人员的安全培训，提高安全意识和应急处置能力。七、环境卫生管理（一）环境卫生责任1.管委会负责绿心内公共区域的环境卫生管理工作。2.明确绿心内各经营单位、活动组织者的环境卫生责任，督促其做好责任区域内的环境卫生保洁工作。（二）环境卫生保洁1.制定环境卫生保洁标准，定期对绿心进行清扫、清运垃圾，保持环境整洁。2.加强对垃圾收集点、厕所等环卫设施的管理，定期进行清理和消毒。3.做好绿化养护过程中的枯枝落叶清理工作，维护绿心环境美观。（三）环境卫生监督1.建立环境卫生监督检查制度，定期对绿心环境卫生状况进行检查。2.对违反环境卫生管理规定的行为进行及时制止和纠正，依法予以处罚。八、公众参与与监督（一）公众参与1.建立公众参与机制，通过多种渠道广泛征求公众对绿心保护、管理和利用的意见和建议。2.鼓励公众参与绿心的志愿服务活动，共同维护绿心环境。3.开展生态环境保护宣传教育活动，提高公众的生态保护意识和文明素质。（二）社会监督1.接受社会各界对绿心管理工作的监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道。2.对公众举报的问题及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.定期向社会公布绿心管理工作情况，接受公众监督。九、法律责任（一）违反本办法规定的行为，由相关部门依法予以处罚1.违反规划建设管理规定，擅自进行建设或改变建设内容、规模的，由规划部门责令限期改正，并处以罚款；对无法采取改正措施消除影响的，依法予以拆除。2.违反生态保护管理规定，破坏森林资源、水资源、野生动植物资源等的，由林业、水利、环保等部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反景观与设施管理规定，破坏景观设施或影响设施正常运行的，由管委会责令限期修复或赔偿损失，并处以罚款。4.违反旅游与休闲管理规定，擅自开展旅游项目或违规进行休闲活动的，由旅游等部门责令停止违法行为，并处以罚款；造成生态破坏或安全事故的，依法