丹东宠物管理办法

丹东宠物管理办法一、总则（一）目的为加强丹东市宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于丹东市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗、防疫等活动及其相关管理。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人饲养、玩赏的动物。（三）基本原则1.养宠人自律原则。养宠人应当自觉遵守法律法规和社会公德，文明养宠，承担相应的管理责任。2.政府监管与社会共治相结合原则。政府相关部门依法履行监管职责，同时鼓励社会组织、社区居民参与宠物管理，共同营造和谐有序的养宠环境。3.保障公共安全和环境卫生原则。宠物管理应当以保障公众健康、安全和环境卫生为出发点和落脚点，防止宠物引发各类安全事故和环境卫生问题。二、宠物饲养管理（一）养宠登记1.养宠人应当自饲养宠物之日起十五日内，携带宠物到居住地所在的社区（村）委会进行登记。登记时应当提交养宠人身份证明、宠物免疫证明等相关材料。2.社区（村）委会应当对养宠登记信息进行核实，并建立宠物登记档案。登记档案应当包括养宠人姓名、联系方式、宠物种类、数量、免疫情况等内容。3.养宠人变更住所、联系方式或者宠物转让、丢失、死亡的，应当自变更或者发生之日起十五日内，到原登记社区（村）委会办理变更或者注销登记手续。（二）免疫与检疫1.养宠人应当按照国家和本市有关规定，定期携宠物到动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构进行免疫接种，取得动物免疫证明。2.宠物出售、运输的，应当凭有效的动物免疫证明按照国家和本市有关规定办理检疫手续，取得动物检疫证明。3.动物疫病预防控制机构应当按照国家和本市有关规定，对宠物免疫接种情况进行监测和评估，及时发现和处理免疫异常情况。（三）饲养规范1.养宠人应当遵守下列规定：不得在禁止饲养宠物的区域饲养宠物；不得饲养烈性犬、大型犬等危险犬种；确需饲养的，应当按照有关规定办理相关手续，并采取相应的安全防范措施；不得虐待、遗弃宠物；不得干扰他人正常生活，宠物吠叫时应当及时制止；及时清理宠物排泄物，保持饲养场所及周边环境卫生；携带宠物外出时应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；法律、法规和规章的其他规定。2.禁止在下列场所饲养宠物：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；商场、超市、影剧院、图书馆、博物馆、体育馆、公园等人员密集场所；餐饮服务场所、商场超市的食品销售区域等易造成食品污染的场所；其他禁止饲养宠物的场所。3.饲养宠物不得影响公共安全。养宠人应当采取必要的安全防范措施，防止宠物伤人、扰民。因宠物造成他人人身伤害或者财产损失的，养宠人应当依法承担相应的赔偿责任。三、宠物经营管理（一）经营许可1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法取得相关许可证件，并按照规定的经营范围和要求从事经营活动。2.申请宠物经营许可证件的，应当向所在地县级以上人民政府农业农村主管部门提交申请书、营业执照、场所证明、人员资质证明等相关材料。农业农村主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否许可的决定；不予许可的，应当书面说明理由。（二）经营规范1.宠物经营者应当遵守下列规定：建立并执行宠物销售、诊疗、美容、寄养等服务档案，如实记录宠物的品种、数量、来源、去向等信息；按照国家和本市有关规定，对宠物进行健康检查，确保销售、诊疗、美容、寄养的宠物符合健康标准；不得销售、诊疗、美容、寄养患有疫病或者疑似患有疫病的宠物；不得经营来源不明、无合法手续的宠物；法律、法规和规章的其他规定。2.宠物销售者应当向购买者提供宠物的品种、年龄、性别、健康状况等信息，并出具购买凭证。购买凭证应当包括宠物品种、数量、价格、购买日期等内容。3.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，配备相应的诊疗设备和专业技术人员，严格执行诊疗操作规程，确保诊疗质量和医疗安全。四、宠物诊疗管理（一）诊疗许可1.设立宠物诊疗机构，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗科目和范围开展诊疗活动。2.申请动物诊疗许可证的，应当向所在地县级以上人民政府农业农村主管部门提交申请书、场所证明、人员资质证明、设施设备清单等相关材料。农业农村主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否许可的决定；不予许可的，应当书面说明理由。（二）诊疗规范1.宠物诊疗机构应当遵守下列规定：按照国家和本市有关规定，建立健全诊疗管理制度、病历档案管理制度、药品管理制度、医疗器械管理制度等；严格执行动物诊疗操作规程，确保诊疗质量和医疗安全；对诊疗废弃物进行无害化处理，防止环境污染；法律、法规和规章的其他规定。2.宠物诊疗人员应当按照国家和本市有关规定，取得相应的执业资格证书，并在动物诊疗机构执业。宠物诊疗人员应当遵守职业道德，规范诊疗行为，不得从事与诊疗无关的活动。3.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，定期对诊疗设备进行维护和校准，确保设备正常运行。五、宠物防疫管理（一）疫情监测与报告1.动物疫病预防控制机构应当按照国家和本市有关规定，定期对宠物疫病进行监测和调查，及时掌握疫情动态。2.宠物饲养、经营、诊疗等单位和个人发现宠物患有或者疑似患有疫病的，应当立即向所在地动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离、消毒等控制措施，防止疫情扩散。（二）疫病控制与扑灭1.发生宠物疫病疫情时，动物疫病预防控制机构应当立即组织专家进行诊断，划定疫点、疫区、受威胁区，提出疫情控制和扑灭方案，并按照规定报告当地人民政府和上级农业农村主管部门。2.当地人民政府应当按照疫情控制和扑灭方案，组织有关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、消毒、无害化处理等措施，迅速扑灭疫情。3.养宠人应当配合政府有关部门做好疫情防控工作，按照要求对患病宠物进行隔离、治疗或者扑杀，对疫点、疫区进行消毒等处理。六、监督管理（一）部门职责1.农业农村主管部门负责本行政区域内宠物饲养、经营、诊疗、防疫等活动的监督管理工作。2.公安机关负责依法处理因宠物引发的治安案件，协助农业农村主管部门做好宠物管理工作。3.城市管理综合行政执法部门负责依法查处违反城市管理规定饲养宠物的行为，以及宠物粪便污染环境卫生等行为。4.卫生健康部门负责指导宠物诊疗机构做好公共卫生工作，预防和控制人畜共患疫病的发生和传播。5.市场监督管理部门负责依法查处宠物经营活动中的违法违规行为，维护市场秩序。6.其他有关部门按照各自职责，做好宠物管理的相关工作。（二）监督检查1.各有关部门应当建立健全宠物管理监督检查制度，加强对宠物饲养、经营、诊疗、防疫等活动的日常监督检查。2.监督检查人员在执行公务时，应当出示有效执法证件，不得少于两人。监督检查人员有权查阅、复制与宠物管理有关的资料，对宠物饲养、经营、诊疗等场所进行现场检查。3.被检查单位和个人应当配合监督检查人员的工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查。（三）投诉举报1.任何单位和个人发现违反本办法规定的行为，有权向有关部门投诉举报。有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。2.投诉举报可以通过电话、信函、电子邮件等方式进行。有关部门应当在接到投诉举报之日起五个工作日内予以答复；对不属于本部门职责范围的投诉举报，应当及时移送有管辖权的部门处理。七、法律责任（一）一般规定违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）具体处罚1.养宠人违反本办法规定，未按照规定进行养宠登记的，由农业农村主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。2.养宠人违反本办法规定，未按照规定对宠物进行免疫接种的，由农业农村主管部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，并可以由农业农村主管部门委托动物诊疗机构代为免疫接种，所需费用由养宠人承担。3.养宠人违反本办法规定，在禁止饲养宠物的区域饲养宠物的，由城市管理综合行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。4.养宠人违反本办法规定，饲养烈性犬、大型犬等危险犬种的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款，并可以没收犬只。5.养宠人违反本办法规定，虐待、遗弃宠物的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.养宠人违反本办法规定，干扰他人正常生活，宠物吠叫时未及时制止的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。7.养宠人违反本办法规定，未及时清理宠物排泄物，污染环境卫生的，由城市管理综合行政执法部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。8.养宠人违反本办法规定，携带宠物外出时未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由公安机关责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。9.宠物经营者违反本办法规定，未按照规定建立并执行服务档案的，由农业农村主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。10.宠物经营者违反本办法规定，销售、诊疗、美容、寄养患有疫病或者疑似患有疫病的宠物的，由农业农村主管部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证或者营业执照。11.宠物诊疗机构违反本办法规定，未按照规定配备诊疗设备和专业技术人员的，由农业农村主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，并可以吊销动物诊疗许可证。12.宠物诊疗人员违反本办法规定，未取得