中卫殡葬管理办法

中卫殡葬管理办法一、总则（一）目的为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。（三）基本原则1.实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，保护生态环境。2.尊重少数民族的丧葬习俗，实行文明、节俭、科学的丧葬方式。3.坚持政府主导、部门协作、社会参与、依法管理的原则。二、殡葬设施管理（一）殡葬设施规划1.市、县（区）人民政府应当将殡葬设施建设纳入城乡建设规划，根据人口、土地、交通等情况，合理布局殡葬设施。2.殡葬设施建设应当符合国家和地方有关标准和规范，兼顾生态环境保护和节约用地。（二）公墓建设与管理1.公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由乡（镇）人民政府建设和管理，主要为当地村民提供骨灰安葬服务；经营性公墓由殡葬管理部门按照规定审批后建设和经营。2.建设公墓应当依法办理相关手续，经民政部门审核同意后，报市、县（区）人民政府批准。3.公墓应当按照规划建设墓穴、骨灰堂等设施，设置明显的标志和指示牌。公墓应当保持整洁、美观，绿化覆盖率应当达到规定标准。4.公墓墓穴应当按照规定的规格和标准建设，不得擅自扩大墓穴面积或者改变墓穴使用性质。墓穴使用期限按照国家和地方有关规定执行。5.禁止在公墓以外的其他地方建造坟墓。禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区等区域建造坟墓。（三）骨灰堂建设与管理1.骨灰堂由殡葬管理部门或者乡（镇）人民政府建设和管理。2.骨灰堂应当按照规定的标准建设，满足骨灰存放需求。骨灰堂应当保持整洁、卫生，定期进行消毒和维护。3.骨灰存放应当按照规定办理手续，签订骨灰存放协议。骨灰存放期限按照国家和地方有关规定执行。（四）殡仪服务设施建设与管理1.殡仪服务设施包括殡仪馆、殡仪服务站、骨灰寄存处等。殡仪服务设施应当按照规定的标准建设，满足殡仪服务需求。2.殡仪馆应当具备遗体接运、冷藏、防腐、整容、告别、火化等功能。殡仪馆应当按照规定的程序和标准提供殡仪服务，保证服务质量。3.殡仪服务站应当具备遗体接运、冷藏、告别等功能。殡仪服务站应当按照规定的程序和标准提供殡仪服务，保证服务质量。4.骨灰寄存处应当具备骨灰寄存、管理等功能。骨灰寄存处应当按照规定的程序和标准提供骨灰寄存服务，保证服务质量。三、殡葬活动管理（一）遗体处理1.本市实行火葬。除少数民族按照规定可以土葬的以外，遗体应当实行火葬。2.遗体火化应当凭医疗机构出具的死亡证明或者公安部门出具的非正常死亡证明。3.遗体火化应当在殡仪馆或者经民政部门批准的其他殡仪服务机构进行。禁止在其他场所进行遗体火化。4.遗体火化后，骨灰可以葬入公墓、骨灰堂或者按照国家和地方有关规定处理。（二）丧事活动管理1.办理丧事活动应当遵守国家和地方有关法律法规，尊重社会公德，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。2.禁止在城市市区街道、广场、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、吹奏哀乐、抛撒纸钱等。3.办理丧事活动应当文明节俭，不得大操大办、铺张浪费。禁止使用封建迷信的丧葬用品和方式。（三）经营性殡仪服务管理1.从事经营性殡仪服务的单位和个人，应当依法取得营业执照和殡仪服务许可证，并按照规定的经营范围和服务标准提供殡仪服务。2.经营性殡仪服务单位和个人应当明码标价，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。3.经营性殡仪服务单位和个人应当建立健全服务质量管理制度，加强对从业人员的培训和管理，提高服务质量。四、殡葬用品管理（一）殡葬用品生产经营许可1.生产、经营殡葬用品的单位和个人，应当依法取得营业执照和相关生产经营许可证。2.禁止生产、经营封建迷信的殡葬用品。禁止生产、经营不符合国家和地方有关标准的殡葬用品。（二）殡葬用品市场监管1.工商行政管理部门应当加强对殡葬用品市场的监管，依法查处无照经营、销售封建迷信殡葬用品等违法行为。2.质量技术监督部门应当加强对殡葬用品质量的监管，依法查处生产、销售不符合国家和地方有关标准的殡葬用品等违法行为。3.民政部门应当加强对殡葬用品经营单位和个人的指导和监督，规范殡葬用品市场秩序。五、监督检查（一）监督检查主体1.民政部门是殡葬管理的主管部门，负责本办法的组织实施和监督检查。2.工商行政管理部门、质量技术监督部门、公安部门、城市管理部门等有关部门按照各自职责，做好殡葬管理的相关工作。（二）监督检查措施1.民政部门和有关部门可以依法对殡葬活动、殡葬设施、殡葬用品等进行检查。被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。2.民政部门和有关部门在监督检查中发现违法行为的，应当依法予以查处。对涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关处理。六、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.违反本办法规定，未经批准擅自建设公墓、骨灰堂等殡葬设施的，由民政部门会同有关部门责令限期拆除，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。2.违反本办法规定，在公墓以外的其他地方建造坟墓的，由民政部门会同有关部门责令限期迁移或者深埋，恢复植被，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。3.违反本办法规定，在耕地、林地、城市公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区等区域建造坟墓的，由民政部门会同有关部门责令限期迁移或者深埋，恢复植被，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。4.违反本办法规定，未经批准擅自从事经营性殡仪服务的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止违法经营活动，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。5.违反本办法规定，生产、经营封建迷信殡葬用品的，由工商行政管理部门会同民政部门责令停止生产、经营，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。6.违反本办法规定，办理丧事活动妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境的，由公安部门、城市管理部门等有关部门依法予以处罚。7.违反本办法规定，殡仪服务单位和个人擅自提高收费标准或者变相增加收费项目的，由价格主管部门依法予以处罚。8.殡葬管理部门和有关部门工作人员在殡葬管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）当事人的权利与义务1.当