上海供电管理办法

上海供电管理办法一、总则（一）目的与依据为加强上海供电管理，保障电力供应安全、稳定、可靠，维护电力使用者合法权益，促进电力事业健康发展，根据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内供电企业的供电营业活动以及电力使用者的用电行为。（三）基本原则供电管理遵循安全第一、优质供电、经济合理、公平公正的原则。（四）职责分工市经济信息化部门负责本市供电管理工作的统筹协调和指导监督。区经济信息化部门负责本辖区内供电管理相关工作的具体实施和监督检查。供电企业负责供电营业区内的电力供应、电网运行维护等工作，履行供电服务责任。电力使用者应当依法用电，履行相关义务。二、供电营业区管理（一）营业区划分供电企业的供电营业区由市经济信息化部门依据国家有关规定进行划分和管理。供电营业区分为公用供电营业区和专用供电营业区。公用供电营业区由供电企业统一经营管理；专用供电营业区由特定的电力使用者自行管理，但应当接受供电企业的业务指导和监督。（二）营业区变更供电企业需要变更供电营业区的，应当按照规定程序报市经济信息化部门批准。未经批准，不得擅自变更供电营业区。（三）营业区保护任何单位和个人不得擅自侵占、损害供电营业区。对非法侵占供电营业区的行为，供电企业有权要求其停止侵害，并依法追究其法律责任。三、供电设施建设与维护（一）规划与建设供电设施建设应当符合本市城乡规划和电力发展规划。新建、改建、扩建供电设施，应当按照规定办理相关手续。供电企业应当按照规划要求，合理安排供电设施建设项目，确保电力供应与经济社会发展相适应。（二）维护管理供电企业应当建立健全供电设施维护管理制度，定期对供电设施进行巡视、检查、维护和检修，确保供电设施安全运行。对影响供电设施安全的障碍物，供电企业有权依法要求清除。（三）应急管理供电企业应当制定供电应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练。发生供电突发事件时，供电企业应当立即启动应急预案，迅速恢复供电，并及时报告相关部门。四、电力供应（一）供应保障供电企业应当按照国家规定的供电质量标准和约定的供电条件，向电力使用者安全、可靠、连续供电。因不可抗力或者供电设施检修、依法限电等原因需要停电的，供电企业应当按照规定提前通知电力使用者。（二）供电质量供电企业应当保证供电质量符合国家标准。在电力系统正常状况下，供电频率的允许偏差为：电网装机容量在300万千瓦及以上的，为±0.2赫兹；电网装机容量在300万千瓦以下的，为±0.5赫兹。在电力系统非正常状况下，供电频率允许偏差不应超过±1.0赫兹。供电电压的允许偏差为：35千伏及以上电压供电的，电压正、负偏差的绝对值之和不超过额定值的10%；10千伏及以下三相供电的，电压允许偏差为额定值的±7%；220伏单相供电的，电压允许偏差为额定值的+7%、10%。（三）供电合同供电企业与电力使用者应当依法签订供电合同，明确双方的权利和义务。供电合同应当包括供电方式、供电质量、供电时间、用电容量、电价、电费结算方式等内容。五、电价与电费管理（一）电价制定本市电价实行政府定价或者政府指导价。市价格主管部门会同市经济信息化部门按照国家有关规定制定和调整本市电价政策。供电企业应当按照规定的电价标准和计费方式向电力使用者计收电费。（二）电费结算电力使用者应当按照供电合同约定的结算方式和时间及时支付电费。供电企业应当按照规定向电力使用者提供电费发票。对逾期未支付电费的电力使用者，供电企业有权按照合同约定收取违约金。（三）电价优惠与补贴本市对符合条件的电力使用者给予电价优惠和补贴。具体办法由市经济信息化部门会同市财政部门等相关部门制定。六、用电管理（一）用电申请电力使用者需要新装、增容用电的，应当向供电企业提出用电申请。供电企业应当按照规定的程序和时限办理用电申请手续。（二）用电计量供电企业应当按照国家规定安装、使用和维护用电计量装置，确保计量准确可靠。用电计量装置的记录作为电力使用者用电数量和电费结算的依据。（三）节约用电本市鼓励电力使用者采用节能设备和技术，节约用电。供电企业应当为电力使用者提供节能咨询和技术服务，引导电力使用者合理用电、节约用电。（四）安全用电电力使用者应当遵守安全用电规定，不得擅自改变用电类别、增容用电容量、迁移供电设施等。对存在安全隐患的用电设施，电力使用者应当及时整改。供电企业应当对电力使用者的安全用电情况进行监督检查，指导电力使用者安全用电。七、供电服务（一）服务内容供电企业应当为电力使用者提供优质、高效、便捷的供电服务，包括用电咨询、业务办理、故障抢修、投诉处理等。（二）服务承诺供电企业应当向社会公开服务承诺，接受社会监督。供电企业应当按照服务承诺的时限和质量要求为电力使用者提供服务。（三）投诉处理供电企业应当建立健全投诉处理机制，及时处理电力使用者的投诉和举报。对电力使用者的投诉和举报，供电企业应当在规定的时限内予以答复和处理。八、监督检查（一）监督主体市经济信息化部门、区经济信息化部门以及其他相关部门应当按照各自职责，对供电企业的供电营业活动和电力使用者的用电行为进行监督检查。（二）检查内容监督检查的内容包括供电质量、电价执行、供电服务、用电安全等方面。（三）检查措施监督检查部门有权采取查阅资料、现场检查、抽样检测等措施，供电企业和电力使用者应当予以配合。九、法律责任（一）供电企业违法行为责任供电企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由市经济信息化部门或者区经济信息化部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销其供电营业许可证：1.擅自变更供电营业区的；2.未按照规定的供电质量标准和约定的供电条件向电力使用者供电的；3.未按照规定安装、使用和维护用电计量装置的；4.拒绝或者阻碍有关部门依法实施监督检查的。（二）电力使用者违法行为责任电力使用者违反本办法规定，有下列情形之一的，由市经济信息化部门或者区经济信息化部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，限制其用电：1.擅自改变用电类别、增容用电容量、迁移供电设施的；2.逾期未支付电费，经供电企业催交仍不支付的；