乐清渣土管理办法

乐清渣土管理办法总则制定目的为加强乐清市渣土管理，规范渣土运输、处置行为，维护城市环境整洁，保障交通安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于乐清市行政区域内渣土的产生、运输、中转、消纳、处置等活动及其监督管理。基本原则1.统一管理原则：建立全市统一的渣土管理体制，明确各部门职责，加强协调配合，实现渣土管理的规范化、制度化、科学化。2.源头控制原则：从渣土产生源头抓起，严格控制渣土的产生量，鼓励采用先进技术和工艺，减少渣土的产生。3.规范运输原则：要求渣土运输车辆必须符合相关标准，采取密闭运输措施，防止渣土泄漏、飞扬，确保运输过程安全、整洁。4.合理处置原则：统筹规划渣土消纳场地，合理安排渣土处置去向，实现渣土的资源化利用和无害化处理。管理职责1.城市管理部门：负责本市渣土管理工作的综合协调、指导和监督检查；对渣土运输、处置等违法行为进行查处。2.住房和城乡建设部门：负责督促建设单位、施工单位做好施工现场渣土管理工作，将渣土管理纳入文明施工管理范畴；指导建设工程渣土的综合利用。3.交通运输部门：负责渣土运输企业及车辆的资质审核、运输市场监管；查处渣土运输车辆的超限超载等违法行为。4.公安机关交通管理部门：负责渣土运输车辆的通行管理，查处渣土运输车辆的交通违法行为；配合相关部门做好渣土管理工作。5.环境保护部门：负责对渣土处置过程中的环境污染防治工作进行监督管理，查处环境违法行为。6.其他相关部门：按照各自职责，协同做好渣土管理的相关工作。渣土产生管理建设单位责任1.建设单位在办理建设工程施工许可证前，应当与城市管理部门签订渣土处置责任书，明确渣土产生量、处置方式、运输要求等内容。2.建设单位应当督促施工单位按照文明施工标准设置围挡、硬化出入口道路、配备冲洗设备等，防止渣土外溢。3.建设单位应当按照规定及时办理渣土处置核准手续，不得擅自处置渣土。施工单位责任1.施工单位应当制定渣土管理制度，明确专人负责渣土管理工作。2.施工单位应当在施工现场设置渣土堆放场地，并采取覆盖、洒水等防尘措施。3.施工单位应当按照渣土处置核准内容，及时清运渣土，不得随意倾倒、抛洒。4.施工单位应当对渣土运输车辆进行管理，确保车辆密闭运输，不得使用无资质车辆运输渣土。渣土产生量控制1.鼓励建设单位、施工单位采用先进的施工工艺和技术，减少渣土的产生量。2.建设单位、施工单位应当对可回收利用的渣土进行分类收集、存放，交由专业回收企业进行处理。3.城市管理部门应当会同相关部门建立渣土产生量统计制度，定期对本市渣土产生情况进行统计分析。渣土运输管理运输企业资质管理1.从事渣土运输的企业应当依法取得道路运输经营许可证，并具备相应的车辆、驾驶员等条件。2.渣土运输企业应当向城市管理部门备案，提交企业营业执照、道路运输经营许可证、车辆行驶证、驾驶员驾驶证等相关材料。3.城市管理部门应当对渣土运输企业进行定期检查，发现企业不符合资质条件的，应当责令限期整改；整改仍不合格的，吊销其渣土运输资质。运输车辆管理1.渣土运输车辆应当符合国家和地方相关标准，具备密闭运输装置，并安装卫星定位系统。2.渣土运输车辆应当按照规定喷涂车身颜色、标识，标明企业名称、车辆编号等信息。3.渣土运输车辆应当定期进行维护保养，确保车辆性能良好，不得使用报废、拼装车辆运输渣土。4.渣土运输车辆应当按照规定的时间、路线行驶，不得随意变更。运输过程管理1.渣土运输企业应当与驾驶员签订劳动合同，加强对驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和操作技能。2.渣土运输车辆应当在规定的时间内清运渣土，不得在禁运时间内上路行驶。3.渣土运输车辆应当采取密闭运输措施，确保运输过程中渣土不泄漏、飞扬。4.渣土运输车辆在运输过程中应当保持车身整洁，不得带泥上路。5.城市管理部门、公安机关交通管理部门应当加强对渣土运输车辆的路面巡查，发现违法行为及时查处。渣土中转与消纳管理中转场地管理1.设立渣土中转场地应当符合城市总体规划和环境卫生专项规划的要求，并经城市管理部门批准。2.渣土中转场地应当配备必要的冲洗、降尘、排水等设施，防止渣土污染环境。3.渣土中转场地应当建立台账，记录渣土的来源、去向、数量等信息，并定期向城市管理部门报送。4.渣土中转场地应当按照规定的时间、方式中转渣土，不得擅自改变用途。消纳场地管理1.设立渣土消纳场地应当符合城市总体规划和环境卫生专项规划的要求，并经城市管理部门批准。2.渣土消纳场地应当具备相应的承载能力和防护措施，防止渣土滑坡、坍塌等事故发生。3.渣土消纳场地应当配备必要的绿化、排水等设施，对消纳后的场地进行生态修复。4.渣土消纳场地应当建立台账，记录渣土的来源、去向、数量等信息，并定期向城市管理部门报送。5.渣土消纳场地应当按照规定的时间、方式消纳渣土，不得擅自改变用途。资源化利用1.鼓励采用先进技术和工艺，对渣土进行资源化利用，生产建筑材料、回填材料等。2.城市管理部门应当会同相关部门制定渣土资源化利用扶持政策，引导企业开展渣土资源化利用工作。3.建设单位、施工单位应当优先使用渣土资源化利用产品。监督检查与法律责任监督检查1.城市管理部门应当建立健全渣土管理监督检查制度，加强对渣土产生、运输、中转、消纳等环节的日常监督检查。2.城市管理部门可以采取现场检查、查阅资料、调查询问等方式，对渣土管理情况进行监督检查。3.被检查单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠监督检查。法律责任1.违反本办法规定，未经城市管理部门核准擅自处置渣土的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证。2.违反本办法规定，渣土运输车辆未采取密闭运输措施或者未按照规定的时间、路线行驶的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销渣土运输资质。3.违反本办法规定，渣土运输企业使用无资质车辆运输渣土或者聘用无从业资格驾驶员的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销渣土运输资质。4.违反本办法规定，渣土中转场地、消纳场地擅自改变用途或者未按照规定进行管理的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证。5.违反本办法规定，造成环境污染的，由环境保护部门依法予以处罚。6.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；