吉林问责管理办法

吉林问责管理办法一、总则（一）目的为了加强对吉林地区各单位及工作人员的管理与监督，确保各项工作依法依规、高效有序开展，提高工作质量和效率，保障公共利益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合吉林实际情况，制定本问责管理办法。（二）适用范围本办法适用于吉林地区各级各类行政机关、企事业单位、社会团体及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准进行问责，确保问责过程合法合规。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行问责处理。3.权责一致原则：明确责任主体，使责任与权力相对应，做到有责必问、问责必严。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责，既要起到惩戒作用，又要注重教育引导，促进工作人员改进工作。二、问责情形（一）决策失误1.在重大决策过程中，未进行充分调研、论证，导致决策失误，造成重大经济损失或不良社会影响的。2.违反决策程序，擅自决定重大事项，给单位或公共利益带来损害的。（二）执行不力1.对上级决策部署、政策措施不传达、不落实，敷衍塞责，影响工作推进的。2.在执行工作任务过程中，故意拖延、推诿，导致工作延误，未能按时完成工作目标的。（三）违法违规1.违反国家法律法规、政策规定，从事违法违规活动，给单位或社会造成损失的。2.利用职务之便，谋取私利，贪污受贿、滥用职权、玩忽职守等行为。（四）工作失职1.对职责范围内的工作疏于管理，出现重大失误或事故，造成人员伤亡、财产损失或恶劣影响的。2.在工作中未尽到应有的注意义务，导致工作出现差错，给单位形象或业务开展带来负面影响的。（五）违反工作纪律1.无故旷工、迟到早退，影响工作秩序的。2.工作时间内从事与工作无关的活动，如炒股、玩游戏等，经批评教育仍不改正的。三、问责方式（一）批评教育对情节较轻的问责情形，给予批评教育，责令作出书面检查，限期整改。（二）警告对违反工作纪律、执行不力等问题，给予警告处分，记录在个人档案，作为绩效考核和晋升的参考依据。（三）记过对工作失职、决策失误等造成一定损失或不良影响的，给予记过处分，扣发一定比例的绩效奖金。（四）记大过对违法违规、造成较大损失或恶劣影响的，给予记大过处分，暂停职务，进行诫勉谈话，视情况调整工作岗位。（五）降职对严重失职、造成重大损失或不良影响的，给予降职处分，降低职务级别和工资待遇。（六）撤职对情节特别严重、违法违纪行为恶劣的，给予撤职处分，撤销现任职务，重新安排工作。（七）开除对构成犯罪或严重违反单位规章制度、造成极其严重后果的，给予开除处分，解除劳动关系。四、问责程序（一）线索收集1.内部监督：单位内部设立专门的监督机构或指定专人负责收集问责线索，通过日常检查、工作汇报、群众举报等方式发现问题。2.外部反馈：接受上级部门、其他单位、社会公众的监督和反馈，对涉及本单位及工作人员的问责线索进行收集整理。（二）初步核实对收集到的问责线索进行初步核实，了解情况，分析问题性质和严重程度，确定是否需要启动问责程序。（三）立案调查经初步核实，认为需要问责的，予以立案，成立调查组，制定调查方案，开展全面深入的调查取证工作。调查组应不少于两名工作人员，调查过程中要严格遵守法律法规和工作纪律，确保调查结果真实可靠。（四）责任认定根据调查结果，对责任主体的责任进行认定，明确责任类型、责任程度，形成责任认定报告。责任认定报告应包括事件经过、责任认定依据、责任主体及责任类型等内容。（五）问责决定根据责任认定报告，按照本办法规定的问责方式，作出问责决定。问责决定应以书面形式送达被问责对象，并告知其享有的权利和申诉途径。（六）申诉处理被问责对象对问责决定不服的，可以在接到问责决定之日起一定期限内，向作出问责决定的机关或其上级机关提出申诉。受理申诉的机关应在规定时间内进行复查，并作出复查决定。复查决定为最终决定，被问责对象应执行复查决定。五、问责结果运用（一）绩效考核将问责结果与绩效考核挂钩，对受到问责的工作人员，根据问责方式和程度，扣减相应的绩效分数，影响绩效奖金发放。（二）职务晋升受到记过及以上问责处分的工作人员，在一定期限内不得晋升职务、级别和工资档次。（三）评先评优被问责的工作人员在问责期间不得参加各类评先评优活动。（四）培训教育针对问责中发现的问题，对相