丰城废气管理办法

丰城废气管理办法一、总则（一）目的为加强丰城市废气排放管理，改善空气质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于丰城市行政区域内废气排放单位的管理，包括工业企业、餐饮服务业、建筑施工等各类产生废气的单位和场所。（三）基本原则1.预防为主原则：强化源头控制，鼓励采用先进的生产工艺和污染防治技术，减少废气产生。2.达标排放原则：所有废气排放单位必须严格遵守国家和地方排放标准，确保废气达标排放。3.总量控制原则：根据环境质量目标和污染物排放总量控制要求，对废气排放实施总量控制管理。4.公众参与原则：鼓励公众参与废气污染防治监督，保障公众对废气环境信息的知情权、参与权和监督权。（四）职责分工1.环保部门负责本办法的组织实施和监督管理。依法对废气排放单位进行监督检查，查处环境违法行为。负责废气排放监测和数据统计分析，发布环境质量信息。2.其他相关部门发展改革部门负责将废气污染防治纳入国民经济和社会发展规划，推动产业结构调整和优化升级。经济和信息化部门负责指导工业企业技术改造，推广清洁生产技术和工艺，减少废气排放。建设部门负责建筑施工工地的扬尘污染防治监督管理。市场监管部门负责对餐饮服务业等行业的废气排放相关产品进行质量监管。公安部门负责对违反废气管理法律法规构成治安管理处罚的行为进行查处，依法打击环境违法犯罪活动。二、废气排放单位管理（一）建设项目环境影响评价与“三同时”制度1.新建、改建、扩建项目，建设单位必须按照国家和地方有关规定，编制环境影响评价文件，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。2.建设项目的废气污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（以下简称“三同时”）。废气污染防治设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求。3.建设项目竣工后，建设单位应当按照国家和地方有关规定，组织对废气污染防治设施进行验收。验收合格后方可投入生产或者使用。未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。（二）废气排放许可制度1.实行废气排放许可制度。废气排放单位应当向环境保护行政主管部门申请领取废气排放许可证，并按照许可证规定的内容排放废气。2.申请废气排放许可证的单位，应当具备下列条件：有合法的生产经营资格；有符合国家和地方规定的废气污染防治设施和措施；有健全的环境管理制度；法律、法规规定的其他条件。3.环境保护行政主管部门应当自受理废气排放许可申请之日起[具体工作日]内，作出是否准予许可的决定。准予许可的，颁发废气排放许可证；不予许可的，应当书面说明理由。（三）废气排放监测与报告制度1.废气排放单位应当按照国家和地方有关规定，定期对废气排放情况进行监测，并保存原始监测记录。监测记录应当包括监测时间、监测点位、监测方法、监测结果等信息。2.废气排放单位应当按照规定向环境保护行政主管部门报送废气排放监测报告。监测报告应当真实、准确、完整，不得瞒报、谎报或者拒报。3.环境保护行政主管部门有权对废气排放单位的监测情况进行监督检查。废气排放单位应当配合环境保护行政主管部门的监督检查，如实提供有关资料和数据。（四）废气污染防治设施运行与维护制度1.废气排放单位应当确保废气污染防治设施正常运行，不得擅自拆除、闲置或者不正常使用废气污染防治设施。2.废气污染防治设施应当定期进行维护保养，确保其处理效果和运行效率。维护保养记录应当保存[具体期限]年以上。3.废气排放单位应当建立废气污染防治设施运行管理制度，明确专人负责设施的运行管理和维护保养，确保设施运行稳定可靠。（五）废气排放应急预案制度1.废气排放单位应当制定废气排放应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应当报环境保护行政主管部门备案。2.废气排放单位应当定期对应急预案进行演练，提高应对突发废气污染事件的能力。演练记录应当保存[具体期限]年以上。3.发生突发废气污染事件时，废气排放单位应当立即启动应急预案，采取有效措施控制污染扩散，并及时向环境保护行政主管部门和其他相关部门报告。三、重点行业废气管理（一）工业废气管理1.化工行业化工企业应当采用先进的生产工艺和污染防治技术，减少废气产生。鼓励采用密闭生产设备和管道，减少废气无组织排放。化工企业应当对生产过程中产生的废气进行分类收集、处理，确保达标排放。废气处理设施应当定期进行维护保养，确保其处理效果和运行效率。化工企业应当建立废气排放监测制度，定期对废气排放情况进行监测，并保存原始监测记录。监测记录应当包括监测时间、监测点位、监测方法、监测结果等信息。2.建材行业建材企业应当对生产过程中产生的废气进行有效治理，采用高效的除尘、脱硫、脱硝等污染防治技术，确保达标排放。建材企业应当加强对生产设备和废气处理设施的运行管理，定期进行维护保养，确保其正常运行。建材企业应当建立废气排放监测制度，定期对废气排放情况进行监测，并保存原始监测记录。监测记录应当包括监测时间、监测点位、监测方法、监测结果等信息。3.印染行业印染企业应当采用先进的印染工艺和设备，减少废气产生。鼓励采用清洁生产技术，提高水资源利用效率，减少废水排放。印染企业应当对印染过程中产生的废气进行分类收集、处理，确保达标排放。废气处理设施应当定期进行维护保养，确保其处理效果和运行效率。印染企业应当建立废气排放监测制度，定期对废气排放情况进行监测，并保存原始监测记录。监测记录应当包括监测时间、监测点位、监测方法、监测结果等信息。（二）餐饮服务业废气管理1.餐饮服务单位应当安装高效油烟净化设施，确保油烟达标排放。油烟净化设施应当定期进行清洗维护，确保其净化效果。2.餐饮服务单位应当合理设置油烟排放口，避免油烟对周边环境和居民造成影响。油烟排放口应当高于所在建筑物屋顶[具体高度]米以上，并朝向无居民居住的方向。3.餐饮服务单位应当建立油烟净化设施运行管理制度，明确专人负责设施的运行管理和清洗维护，确保设施运行稳定可靠。（三）建筑施工废气管理1.建筑施工单位应当制定建筑施工扬尘污染防治方案，采取有效的扬尘污染防治措施，减少施工过程中产生的扬尘污染。2.建筑施工单位应当在施工现场设置围挡、洒水降尘、车辆冲洗等防尘设施，确保施工现场扬尘得到有效控制。3.建筑施工单位应当对施工现场的建筑垃圾和渣土进行及时清理和运输，运输车辆应当采取密闭措施，避免沿途洒落。4.建筑施工单位应当在施工现场设置扬尘监测设备，实时监测施工现场扬尘浓度，并将监测数据上传至环境保护行政主管部门。四、监督管理（一）日常监督检查1.环境保护行政主管部门应当定期对废气排放单位进行日常监督检查，检查内容包括废气排放情况、污染防治设施运行情况、环境管理制度执行情况等。2.环境保护行政主管部门可以采取现场检查、监测、查阅资料等方式进行监督检查。废气排放单位应当配合环境保护行政主管部门的监督检查，如实提供有关资料和数据。3.环境保护行政主管部门在监督检查中发现废气排放单位存在环境违法行为的，应当依法予以查处，并责令其限期整改。（二）专项执法检查1.环境保护行政主管部门应当根据废气污染防治工作的需要，组织开展专项执法检查。专项执法检查可以针对重点行业、重点区域、重点时段等进行。2.专项执法检查应当制定详细的检查方案，明确检查内容、检查方式、检查时间等。检查人员应当严格按照检查方案进行检查，确保检查工作的规范性和有效性。3.环境保护行政主管部门在专项执法检查中发现废气排放单位存在严重环境违法行为的，应当依法予以从重处罚，并及时向社会公开曝光。（三）联合执法1.环境保护行政主管部门应当加强与其他相关部门的协作配合，建立联合执法机制，共同打击废气环境违法行为。2.联合执法可以针对跨部门、跨区域的废气污染问题进行。联合执法成员单位应当按照各自职责，依法履行监管职责，加强信息共享和沟通协调，形成执法合力。3.联合执法中发现的废气环境违法行为，由相关部门按照职责分工依法予以查处。对涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法追究刑事责任。（四）公众监督1.鼓励公众参与废气污染防治监督。公众发现废气排放单位存在环境违法行为的，可以向环境保护行政主管部门或者其他相关部门举报。2.环境保护行政主管部门和其他相关部门应当建立健全公众举报受理、查处和反馈机制，及时受理公众举报，并依法予以查处。对举报属实的，应当给予举报人奖励。3.环境保护行政主管部门应当定期向社会公开废气排放单位的环境信息，包括废气排放情况、污染防治设施运行情况、环境违法行为查处情况等，接受公众监督。五、法律责任（一）废气排放单位法律责任1.废气排放单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处[具体罚款金额]罚款：未按照规定编制环境影响评价文件或者未经批准擅自建设的；废气污染防治设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的；未按照规定申请领取废气排放许可证或者未按照许可证规定排放废气的；未按照规定对废气排放情况进行监测或者未按照规定报送监测报告的；擅自拆除、闲置或者不正常使用废气污染防治设施的。2.废气排放单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处[具体罚款金额]罚款；情节严重的，责令停产整顿：超过国家和地方规定的排放标准排放废气的；未按照规定制定废气排放应急预案或者未按照应急预案要求采取措施的。3.废气排放单位违反本办法规定，造成环境污染事故的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，采取有效措施消除或者减轻污染危害，并处[具体罚款金额]罚款；对造成重大或者特大环境污染事故的，按照有关法律法规的规定追究法律责任。（二）相关部门工作人员法律责任1.环境保护行政主管部