吉林枪支管理办法

吉林枪支管理办法一、总则（一）目的与依据为加强枪支管理，维护社会治安秩序，保障公共安全，根据《中华人民共和国枪支管理法》及相关法律法规，结合吉林省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于吉林省行政区域内枪支的配备、配置、制造、配售、运输、携带、持有、使用、报废、销毁等管理活动。（三）基本原则枪支管理应当遵循严格管理、保障安全、服务工作、依法监督的原则，确保枪支始终处于有效控制之下，防止枪支被盗、被抢、丢失以及发生其他涉枪违法犯罪案件。二、枪支配备与配置（一）配备枪支的单位范围1.公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养机关的人民警察，人民法院的司法警察，人民检察院的司法警察和担负案件侦查任务的检察人员，海关的缉私人员。2.国家重要的军工、金融、仓储、科研等单位的专职守护、押运人员在行守护、押运任务时确有必要使用枪支的。（二）配置枪支的单位范围1.经省级人民政府体育行政主管部门批准专门从事射击竞技体育运动的单位、经省级人民政府公安机关批准的营业性射击场，可以配置射击运动枪支。2.野生动物保护、饲养、科研单位因业务需要，可以配置猎枪、麻醉注射枪。（三）枪支配备、配置的审批程序1.申请配备、配置枪支的单位，应当向所在地县级人民政府公安机关提出书面申请，并提交证明其符合配备、配置枪支条件的有关材料。2.县级人民政府公安机关应当自收到申请之日起30日内，对申请单位的资质、条件等进行审查，提出审查意见，报设区的市级人民政府公安机关审核。3.设区的市级人民政府公安机关应当自收到县级人民政府公安机关报送的审查意见之日起15日内，进行审核，作出是否批准的决定。予以批准的，由设区的市级人民政府公安机关发给枪支配备、配置许可证件；不予批准的，书面通知申请单位并说明理由。（四）枪支配备、配置的限额与标准1.配备公务用枪的人员，必须严格依照有关规定使用枪支，不得擅自将枪支赠送、转借他人。枪支被盗、被抢或者丢失的，立即报告公安机关。2.配置射击运动枪支的单位，不得超过国务院体育行政主管部门和国务院公安部门规定的限额，并按照国家有关规定进行登记管理。3.配置猎枪、麻醉注射枪的单位，不得超过省级人民政府林业行政主管部门和公安机关规定的限额，并按照国家有关规定进行登记管理。三、枪支制造与配售（一）枪支制造企业的许可与管理1.国家对枪支制造实行特别许可制度。未经许可，任何单位或者个人不得制造枪支。2.申请制造枪支的企业，应当向国务院公安部门提出申请，由国务院公安部门审查批准。3.枪支制造企业必须严格按照国家规定的技术标准制造枪支，不得擅自改变枪支的性能和结构。制造的枪支必须经过检验合格后方可出厂。（二）枪支配售企业的许可与管理1.国家对枪支配售实行特别许可制度。未经许可，任何单位或者个人不得配售枪支。2.申请配售枪支的企业，应当向省级人民政府公安机关提出申请，由省级人民政府公安机关审查批准。3.枪支配售企业必须建立健全枪支配售管理制度，严格按照国家规定的品种、型号和数量配售枪支。配售的枪支必须具有公安机关核发的枪支运输许可证件。（三）枪支制造、配售的质量监督1.国务院公安部门对全国的枪支制造、配售实行统一监督管理。2.省级人民政府公安机关负责本行政区域内枪支制造、配售的监督管理工作。3.公安机关应当定期对枪支制造、配售企业进行检查，发现问题及时责令整改。对不符合规定条件的企业，应当依法吊销其枪支制造、配售许可证件。四、枪支运输（一）运输枪支的许可1.运输枪支必须向公安机关如实申报运输枪支的品种、数量和运输的路线、方式，领取枪支运输许可证件。2.没有枪支运输许可证件的，任何单位和个人都不得运输枪支。（二）运输枪支的安全保障措施1.运输枪支必须使用安全可靠的封闭式运输设备，由专人押运；途中停留住宿的，必须报告当地公安机关。2.运输枪支、弹药必须依照规定分开运输。严禁将枪支与易燃、易爆、剧毒等危险物品同车运输。（三）运输枪支的监督检查1.公安机关应当加强对枪支运输的监督检查，发现违反本办法规定运输枪支的，应当依法予以查处。2.对非法运输枪支的，公安机关应当予以没收，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。五、枪支携带与持有（一）携带枪支的规定1.配备、配置枪支的单位和个人必须妥善保管枪支，确保枪支安全。2.携带枪支的人员，必须同时携带持枪证件。未携带持枪证件的，由公安机关扣留枪支。3.禁止下列人员携带枪支：曾因违法犯罪受过刑事处罚的；被吊销持枪证件的；法律、行政法规规定禁止携带枪支的其他人员。（二）持有枪支的规定1.个人持有枪支，必须经县级人民政府公安机关批准。未经批准，任何单位或者个人不得私自持有枪支。2.持有枪支的个人，应当将枪支妥善保管，不得擅自转让、出租、出借枪支。3.单位或者个人将枪支出租、出借的，由公安机关对个人或者单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处警告或者15日以下拘留；情节严重的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（三）枪支的保管与存放1.配备、配置枪支的单位，必须建立健全枪支保管制度，明确专人负责枪支的保管、领取、使用和交还登记工作。2.枪支应当集中保管在专用的枪支库（室）内，枪支库（室）应当符合国家有关安全防范标准，并安装必要的安全防范设施。3.存放枪支的库（室）必须有专人24小时值班守护，确保枪支安全。六、枪支使用（一）使用枪支的条件与程序1.配备、配置枪支的单位和个人，必须在法律、法规规定的范围内使用枪支。2.使用枪支时，必须同时具备下列条件：有合法的持枪证件；有正当的使用目的；符合法律、法规规定的使用枪支的情形。3.使用枪支时，应当按照规定的程序进行报告、审批，并严格遵守有关操作规程。（二）使用枪支后的处置1.使用枪支造成人员伤亡或者财产损失的，应当立即报告当地公安机关，并保护现场。2.使用枪支后，应当及时将枪支交回保管单位，并如实报告使用枪支的情况。（三）对违法使用枪支行为的处理1.对违反本办法规定使用枪支的，由公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处5000元以下罚款；情节严重的，依法给予行政处分或者吊销持枪证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.因使用枪支造成人员伤亡或者财产损失的，依法承担相应的赔偿责任。七、枪支报废与销毁（一）枪支报废的条件与程序1.枪支有下列情形之一的，应当报废：超过使用年限的；经检验达不到规定的技术标准的；枪支损坏，无法修复的；枪支严重锈蚀，影响使用的。2.报废枪支的单位，应当向所在地县级人民政府公安机关提出报废申请，并提交报废枪支的种类、数量等有关材料。3.县级人民政府公安机关应当自收到报废申请之日起30日内进行审查，作出是否批准报废的决定。予以批准的，由县级人民政府公安机关监督报废枪支的销毁；不予批准的，书面通知申请单位并说明理由。（二）枪支销毁的方式与要求1.报废枪支应当及时销毁，销毁枪支应当在公安机关的监督下进行。2.销毁枪支可以采用解体、熔化等方式，确保枪支彻底报废，无法再使用。3.销毁枪支的单位应当将销毁情况及时报告所在地县级人民政府公安机关。八、监督检查（一）公安机关的监督职责1.公安机关应当依法对枪支的配备、配置、制造、配售、运输、携带、持有、使用、报废、销毁等管理活动进行监督检查。2.公安机关在监督检查中，可以依法采取下列措施：进入有关场所进行检查；查验枪支和持枪证件；查阅、复制有关资料，了解有关情况；对违反枪支管理规定的行为进行查处。（二）监督检查的方式与频率1.公安机关可以采取定期检查、不定期抽查等方式对枪支管理情况进行监督检查。2.对配备、配置枪支的单位，公安机关应当每年至少进行一次全面检查；对其他涉枪单位和个人，公安机关应当根据实际情况进行不定期检查。（三）对监督检查结果的处理1.公安机关在监督检查中发现问题的，应当及时下达整改通知书，责令有关单位和个人限期整改。2.对违反枪支管理规定的单位和个人，公安机关应当依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、法律责任（一）违反本办法的行政处罚1.对违反本办法规定的单位和个人，公安机关应当根据情节轻重，依法给予警告、罚款、拘留等行政处罚。2.对违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支行为的处罚1.非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2.单位有前款行为的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直