东营绿化管理办法

东营绿化管理办法一、总则（一）目的与依据为加强东营市城市绿化管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，增进人民身心健康，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于东营市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。（三）基本原则城市绿化管理应当遵循统一规划、合理布局、因地制宜、配套建设、管养并重的原则，坚持生态效益、社会效益和经济效益相统一。（四）管理职责市城市绿化行政主管部门负责全市城市绿化工作的统一管理和监督检查。区、县城市绿化行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内城市绿化的管理工作。其他有关部门按照各自职责，协同做好城市绿化管理工作。二、规划与建设（一）规划编制1.市城市绿化行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划，编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划一并组织实施。2.城市绿化规划应当明确城市绿化目标、布局、用地标准、建设计划以及保护措施等内容。（二）绿地建设1.新建、改建、扩建工程项目，应当按照规定的标准配套建设绿地。建设单位应当在项目建设工程设计方案中明确绿地面积、绿地布局等内容，并报城市绿化行政主管部门审核。2.城市绿地建设应当符合国家和地方有关技术标准和规范，选用适宜本地生长的植物品种，注重植物多样性，提高绿地的生态功能和景观效果。3.鼓励和支持单位和个人以投资、捐资、认建、认养等形式参与城市绿地建设。（三）建设管理1.城市绿化工程的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并严格按照批准的设计方案进行施工。2.城市绿化工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。建设单位应当自验收合格之日起15日内，将竣工验收资料报送城市绿化行政主管部门备案。三、保护与管理（一）绿地保护1.任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当经城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时占用手续。临时占用期限不得超过两年。2.经批准临时占用城市绿地的，占用单位和个人应当按照规定采取保护措施，不得造成绿地损失。占用期满后，应当及时恢复绿地原状。3.禁止任何单位和个人损坏城市绿化设施。因建设或者其他特殊需要迁移、拆除城市绿化设施的，应当经城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理审批手续。迁移、拆除城市绿化设施的，应当按照先补后拆的原则，建设不少于原面积的绿地或者缴纳绿化补偿费。（二）树木保护1.任何单位和个人不得擅自砍伐、移植城市树木。因建设或者其他特殊需要砍伐、移植城市树木的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理审批手续。2.经批准砍伐、移植城市树木的，应当按照规定补植树木或者缴纳树木补偿费。3.对城市古树名木实行统一管理，分别养护。城市绿化行政主管部门应当建立古树名木档案和标志，划定保护范围，加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护，城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。严禁任何单位和个人砍伐、擅自迁移古树名木或者损坏古树名木的生长环境。（三）绿地养护管理1.城市绿地养护管理责任按照下列规定确定：公共绿地、防护绿地、风景林地等，由城市绿化行政主管部门负责养护管理；单位附属绿地，由该单位负责养护管理；居住区绿地，由业主委托的物业服务企业负责养护管理；没有委托物业服务企业的，由街道办事处或者镇人民政府负责组织养护管理；建设工程范围内保留的绿地，在建设期间由建设单位负责养护管理。2.城市绿地养护管理单位应当按照城市绿化养护技术规范，做好绿地的日常养护管理工作，保持绿地整洁、美观，植物生长良好。3.城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿地养护管理工作的监督检查，定期对绿地养护质量进行考核评价。四、监督检查（一）监督检查职责城市绿化行政主管部门应当依法对城市绿化规划、建设、保护和管理情况进行监督检查，及时发现和纠正违法行为。（二）检查措施城市绿化行政主管部门在监督检查过程中，可以采取下列措施：1.要求被检查单位和个人提供与城市绿化有关的文件、资料；2.进入被检查单位和个人的现场进行检查、拍照、录像；3.责令被检查单位和个人停止违法行为，限期改正、采取补救措施。（三）投诉举报处理任何单位和个人对违反城市绿化管理规定的行为，有权向城市绿化行政主管部门投诉举报。城市绿化行政主管部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。五、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，擅自占用城市绿地的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处所占绿地面积每平方米1000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。2.违反本办法规定，损坏城市绿化设施的，由城市绿化行政主管部门责令停止侵害、恢复原状，可以并处损失赔偿费1倍以上3倍以下的罚款；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，擅自砍伐、移植城市树木的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，补种树木，并可以按照砍伐、移植树木价值的5倍以上10倍以下处以罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。4.违反本办法规定，砍伐、擅自迁移古树名木或者损坏古树名木生长环境的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处以每株1万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反本办法规定，建设单位未按照规定配套建设绿地或者未按照批准的设计方案进行施工的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照未建设绿地面积每平方米1000元以上5000元以下处以罚款。（二）处罚程序城市绿化行政主管部门作出行政处罚决定，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规的规定执行。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或