食品安全突发事件应急处置预案

食品安全突发事件应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除食品安全突发事件的危害，指导和规范各类食品安全突发事件的应急处置工作，最大程度地减少食品安全突发事件造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急处置预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家食品安全事故应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于在本行政区域内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大食物中毒、食品污染、食品质量安全等食品安全突发事件的应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全突发事件造成的人员伤亡和健康损害。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级管理，明确职责分工，落实应急处置责任。3.科学应对，依法处置：采用先进的科学技术和方法，依据相关法律法规和政策，规范应急处置行为，确保应急处置工作的科学性、合法性和有效性。4.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成应急处置合力，及时、有效地开展应急处置工作。5.预防为主，常抓不懈：坚持预防与应急相结合，加强食品安全日常监管，及时消除食品安全隐患，从源头上预防食品安全突发事件的发生。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立食品安全突发事件应急指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括市场监管、卫生健康、公安、农业农村、商务、教育、宣传等相关部门负责人。应急指挥部下设办公室，设在市场监管部门，负责应急指挥部的日常工作。（二）应急指挥机构职责1.应急指挥部职责-统一领导、指挥和协调食品安全突发事件的应急处置工作。-研究决定应急处置工作中的重大决策和重要事项。-组织协调各部门、各单位开展应急救援、医疗救治、调查处理等工作。-向政府和上级有关部门报告事件处置情况。2.应急指挥部办公室职责-负责收集、分析和报告食品安全突发事件的相关信息。-组织拟订应急处置工作方案和措施。-协调各部门、各单位之间的应急处置工作。-负责应急处置工作的文件起草、会议组织、资料整理等工作。-承办应急指挥部交办的其他工作。（三）成员单位职责1.市场监管部门-负责食品安全突发事件的调查处理和相关检验检测工作。-对食品生产、经营企业进行监督检查，依法查处违法行为。-会同有关部门开展食品安全突发事件的应急救援和医疗救治工作。2.卫生健康部门-负责组织开展食品安全突发事件的医疗救治工作。-对事件现场进行卫生处理和流行病学调查。-提供食品安全突发事件的医疗救治技术支持和指导。3.公安部门-负责维护食品安全突发事件现场的治安秩序和交通秩序。-对涉嫌犯罪的食品安全突发事件依法进行侦查。-配合有关部门开展应急处置工作。4.农业农村部门-负责农产品质量安全的监督管理，对农产品生产环节进行监管。-协助有关部门开展农产品质量安全突发事件的调查处理工作。5.商务部门-负责组织协调食品供应，保障应急处置期间的食品市场供应。-配合有关部门开展食品安全突发事件的应急处置工作。6.教育部门-负责学校食品安全管理工作，加强对学校食堂和学生集体用餐的监管。-配合有关部门开展学校食品安全突发事件的应急处置工作。7.宣传部门-负责食品安全突发事件的新闻宣传和舆论引导工作。-及时、准确地发布事件相关信息，回应社会关切。8.其他有关部门按照各自职责，配合做好食品安全突发事件的应急处置工作。三、监测、预警与报告（一）监测1.建立健全食品安全监测体系，加强对食品生产、加工、流通、消费等环节的监测。2.各有关部门按照职责分工，开展食品安全日常监测工作，及时收集、分析和报告食品安全信息。3.鼓励和支持公民、法人和其他组织对食品安全问题进行举报和投诉，对举报有功人员给予奖励。（二）预警1.建立食品安全预警机制，根据食品安全监测信息和风险评估结果，及时发布食品安全预警信息。2.预警信息分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。3.当发布食品安全预警信息后，有关部门和单位应根据预警级别采取相应的预防和控制措施。（三）报告1.食品安全突发事件发生后，事件发生单位和接报的食品药品监管、卫生健康等部门应立即向当地政府和上级主管部门报告。2.报告内容应包括事件发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、主要症状、可能原因、已采取的措施等。3.任何单位和个人不得隐瞒、谎报、缓报食品安全突发事件。四、应急响应（一）响应分级根据食品安全突发事件的性质、危害程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。（二）响应措施1.医疗救治：卫生健康部门应立即组织医疗队伍赶赴现场，开展医疗救治工作，对患者进行紧急救治和转运。2.现场处置：市场监管、公安、农业农村等部门应立即赶赴现场，开展现场调查、检验检测、控制危害源、封存有关食品及原料等工作。3.危害控制：对可能导致食品安全突发事件的食品及原料、工具、设备等，应立即采取封存、召回、销毁等措施，防止危害扩大。4.调查处理：市场监管部门应会同有关部门对食品安全突发事件进行调查处理，查明事件原因、经过和责任，依法追究相关单位和人员的责任。5.信息发布：宣传部门应及时、准确地发布食品安全突发事件的相关信息，回应社会关切，避免引起社会恐慌。6.社会稳定：公安部门应加强对事件现场和周边地区的治安管理，维护社会秩序，确保社会稳定。（三）响应终止当食品安全突发事件得到有效控制，危害因素已消除，无新的病例出现，经专家评估认为可以终止应急响应的，由应急指挥部宣布应急响应终止。五、后期处置（一）善后处置1.对因食品安全突发事件受到损害的人员，应给予适当的救助和补偿。2.对受污染的食品及原料、工具、设备等，应进行无害化处理。3.对事件现场进行清理和消毒，恢复正常的生产生活秩序。（二）总结评估1.应急处置工作结束后，应急指挥部应组织有关部门对事件的应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因、教训和经验。2.总结评估报告应报送政府和上级有关部门。（三）责任追究对在食品安全突发事件应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的单位和人员，依法追究责任。六、应急保障（一）人员保障1.建立健全食品安全应急救援队伍，加强应急救援人员的培训和演练，提高应急处置能力。2.各有关部门应明确应急处置工作的负责人和联系人，确保应急处置工作的顺利开展。（二）物资保障1.建立食品安全应急物资储备制度，储备必要的应急救援设备、药品、医疗器械等物资。2.定期对应急物资进行检查和更新，确保物资的有效性和可用性。（三）经费保障1.政府应将食品安全突发事件应急处置工作经费纳入财政预算，保障应急处置工作的顺利开展。2.鼓励社会力量参与食品安全突发事件应急处置工作，提供必要的资金和物资支持。（四）技术保障1.加强食品安全检验检测技术研发和应用，提高食品安全检验检测能力。2.建