哈密殡葬管理办法

哈密殡葬管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《新疆维吾尔自治区殡葬管理办法》及有关法律法规，结合哈密实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于哈密市行政区域内的殡葬活动及其管理。（三）基本原则殡葬管理应当坚持以人为本、服务为先，实行火葬和节约土地、保护环境、文明节俭、依法管理的原则。积极推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，倡导文明、绿色、生态殡葬新风尚。二、殡葬设施管理（一）殡葬设施规划1.市、县（区）人民政府应当将殡葬设施建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划，根据人口、耕地、交通、环境等情况，合理布局殡葬设施。2.殡葬设施建设应当严格按照规划进行，不得擅自改变用途。（二）殡仪馆建设与管理1.殡仪馆的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，具备遗体接运、冷藏、防腐、整容、告别、火化等功能。2.殡仪馆应当建立健全各项管理制度，加强对工作人员的培训和管理，提高服务质量和水平。3.殡仪馆应当按照物价部门核定的收费标准收费，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。（三）公墓建设与管理1.公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由乡（镇）人民政府、街道办事处负责建设和管理，主要为本地村民、居民提供骨灰安葬服务；经营性公墓由殡葬管理部门按照有关规定审批后建设和管理。2.公墓建设应当严格按照规划进行，节约用地，保护生态环境。墓穴占地面积应当符合国家和地方有关规定，禁止超面积建造墓穴。3.公墓应当建立健全各项管理制度，加强对墓穴销售、安葬等环节的管理，维护公墓秩序。4.经营性公墓的墓穴使用周期最长不得超过二十年。期满后，墓穴使用人可以申请续期；逾期不办理续期手续的，按照无主墓穴处理。（四）骨灰堂建设与管理1.骨灰堂的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，具备骨灰寄存等功能。2.骨灰堂应当建立健全各项管理制度，加强对骨灰寄存等环节的管理，确保骨灰安全。3.骨灰堂应当按照物价部门核定的收费标准收费，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。三、遗体处理（一）遗体火化1.除国家规定的少数民族等特殊情况外，遗体应当实行火化。2.办理遗体火化手续，应当提供医疗机构出具的死亡证明或者公安部门出具的非正常死亡证明等相关材料。3.殡仪馆应当及时受理遗体火化申请，对符合火化条件的，应当在规定时间内予以火化。（二）遗体土葬1.对允许土葬的少数民族等特殊情况，应当在当地人民政府指定的地点埋葬。2.土葬应当遵守国家和地方有关规定，不得乱埋乱葬。（三）遗体运输1.遗体运输应当使用殡仪专用车辆，确保遗体安全、卫生。2.未经许可，任何单位和个人不得从事经营性遗体运输活动。（四）遗体冷藏1.殡仪馆应当设置遗体冷藏设施，满足遗体冷藏需求。2.遗体冷藏期限一般不得超过七日。因特殊情况需要延长冷藏期限的，应当经殡葬管理部门批准。四、丧事活动管理（一）丧事活动规范1.丧事活动应当文明、节俭、环保，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。2.禁止在城市市区街道、广场、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、吹奏哀乐、抛撒纸钱等。3.禁止在公墓以外的其他地方建造坟墓。（二）治丧服务管理1.从事治丧服务的单位和个人应当依法办理相关手续，遵守职业道德和服务规范，提供优质、规范的服务。2.治丧服务收费应当明码标价，不得强制服务、强制收费。（三）宗教殡葬活动管理1.宗教殡葬活动应当在法律法规和政策允许的范围内进行，不得利用宗教进行封建迷信活动。2.宗教团体、宗教活动场所举办宗教殡葬活动，应当按照有关规定办理相关手续，并接受宗教事务部门和殡葬管理部门的指导和监督。五、殡葬用品管理（一）殡葬用品生产经营许可1.从事殡葬用品生产经营的单位和个人，应当依法办理工商登记，并向殡葬管理部门备案。2.禁止生产、销售封建迷信的殡葬用品。（二）殡葬用品质量监管1.殡葬管理部门应当会同市场监管等部门加强对殡葬用品质量的监督检查，确保殡葬用品符合国家和地方有关标准和规范。2.生产、销售不符合质量标准的殡葬用品的，由市场监管等部门依法予以处罚。六、监督检查（一）监督检查主体与职责1.殡葬管理部门应当加强对殡葬活动的日常监督检查，依法查处违法违规行为。2.民政、公安、市场监管、自然资源、生态环境、城市管理等部门应当按照各自职责，协同做好殡葬管理工作。（二）监督检查措施1.殡葬管理部门有权对殡葬设施建设、遗体处理、丧事活动、殡葬用品经营等情况进行检查。2.被检查单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠检查。（三）投诉举报处理1.殡葬管理部门应当设立投诉举报电话、信箱等，接受群众对殡葬违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。七、法律责任（一）违反本办法的处罚规定1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由殡葬管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款：未经批准擅自兴建殡葬设施的；墓穴占地面积超过规定标准的；制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的；生产、销售封建迷信殡葬用品的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由殡葬管理部门责令改正，拒不改正的，可以处1000元以上3000元以下的罚款：办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、污染环境的；在城市市区街道、广场、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、吹奏哀乐、抛撒纸钱的。3.违反本办法规定，将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由殡葬管理部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行，所需费用由违法者承担。（二）相关部门工作人员