2025年国家公务员考试(行政执法)申论试题及答案指导

2025年国家公务员考试申论（行政执法）模拟试题（答

案在后面）

一、题目一（归纳概括题型）

背景材料：

近年来，随着互联网技术的发展，网络直播行业迅速崛起，成为人们休闲娱乐的重

要方式之一。然而，在快速发展的同时，网络直播也暴露出一些问题，如主播言行不当、

侵犯个人隐私、传播不良信息等。为了规范网络直播市场秩序，保护网民合法权益，有

关部门出台了多项管理措施，力求在促进行业发展与维护公共利益之间找到平衡点。

假设你是一名负责网络直播监管工作的公务员，请结合上述背景材料，就如何进一

步加强网络直播行业的管理和监督，写一篇议论文。

要求：

1.明确论点，条理清晰；

2.论据充分，有说服力；

3.文字通顺，符合逻辑；

4.字数不少于800字。

二、题目二（综合分析题型）

材料：

某市为了提高城市管理水平，决定在全市范围内开展一场以“文明出行，从我做起”

为主题的交通秩序整治活动。活动期间，市民们普遍反映交通秩序得到了明显改善，但

仍有个别市民违反交通规则。市政府决定派遣行政执法部门对此进行专项治理。

问题：

1.分析行政执法部门在此次交通秩序整治活动中可能面临的主要问题。

2.针对这些问题，提出相应的执法措施和建议。

三、题目三（提出对策题型）

三、题目三（40分）

背景材料：

近年来，随着城市化进程加快，城市中的共享单车成为人们出行的重要方式之一。

然而，共享单车在便利市民出行的同时，也带来了一系列城市管理问题，如乱停乱放、

占用人行道、损坏车辆等现象频发。为此，某市政府出台了《关于加强共享单车管理的

通知》，明确了共享单车企业的责任，并要求各企业采取措施解决上述问题。

假设你是该市交通管理局的一名工作人员，请根据上述背景材料，完成以下任务：

1.撰写一份关于如何有效解决共享单车管理问题的工作建议报告。（25分）

2.针对市民，撰写一则倡议书，倡导文明使用共享单车。（15分）

答题要求：

•报告应包括问题分析、解决方案以及实施步骤；

•倡议书要简洁明了，语言生动，能够引起市民共鸣；

•字数限制：报告不少于600字，倡议书不少于300字。

四、题目四（应用文写作题型）

阅读以下材料，结合实际，以“推动绿色发展，建设美丽中国”为题，写一篇议论

文。

要求：

1.结合给定材料，观点明确，论述充分；

2.结构完整，语言流吻；

3.字数在1000T200字。

给定材料：

近年来，我国生态文明建设取得了显著成效，绿色发展理念深入人心。然而，在发

展过程中，一些地区仍存在环境破坏、资源浪费等问题。为了推动绿色发展，建设美丽

中国，各级政府和社会各界应共同努力。

材料一：

2019年，我国空气质量持续改善，全国337个地级及以上城市空气质量平均优良

天数比例为79.3%,比20：8年提高1.3个百分点。同时，我国水资源保护取得重要进

展，全国地表水水质优良（达到或优于III类）比例达75.7队较2018年提高2.4个百

分点。

材料二：

我国政府高度重视绿色发展，提出了一系列政策措施。如《“十三五”生态环境保

护规划》、《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》等。这些政策

旨在推动产业结构调整，发展循环经济，加强生态环境保护。

材料三：

绿色发展需要全民参与。近年来，我国社会各界积极参与生态环境保护，如绿色出

步加强网络直播行业的管理和监督，写一篇议论文。

要求：

1.明确论点，条理清晰；

2.论据充分，有说服力；

3.文字通顺，符合逻辑；

4.字数不少于800字。

参考答案：

标题：强化网络直播监管助力健康文化发展

随着信息技术的日新月异，网络直播作为一种新兴的传播形式，正以前所未有的速

度改变着人们的日常生活。然而，任何新兴事物的成长都伴随着阵痛，网络直措行业也

不例外。面对直播中存在的诸多问题，我们必须认识到，强化监管不仅是维护社会和谐

稳定的需要，更是促进网络直播行业健康发展的必然选择。

首先，要加强对主播的职业道德教育和技术培训I。主播作为直播内容的直接创造者,

其素质高低直接影响到直播的质量。囚此，有必要建立一套完整的主播资质认证体系，

对申请从事直播活动的个人进行资格审查，并定期举办培训班，提升其职业素养，确保

传播内容积极向上。

其次，建立健全网络直播平台的管理制度。网络直播平台作为内容发布的主要渠道,

承担着重要的社会责任。政府应当出台相关法律法规，明确平台的责任义务，如设立专

门的审核机制，对直播内容进行实时监控；制定违规行为处罚标准，对于屡教不改的平

台给予相应的经济处罚或限制业务范围等措施。

再次，鼓励公众参与监督，形成良好的社会氛围。广大网民是网络环境的直接受益

者也是建设者，应鼓励大家积极参与到网络直播的监督工作中来，通过举报等方式共同

维护健康的网络生态。同时，媒体应发挥舆论引导作用，积极宣传正能量案例，曝光不

良行为，营造风清气正的文化环境。

最后，构建多方协作机制，实现综合治理。网络直播涉及多个领域，需要政府、企

业和社会各界共同努力。建议成立由相关部门组成的联合工作组，定期召开协调会议，

及时解决出现的新问题；同时，推动行业协会自律，发挥行业组织的作用，促进行业内

部规范发展。

总之，只有坚持依法治理、科学监管的原则，才能有效解决网络直播中存在的问题，

让这一新兴业态更好地服务于人民美好生活的需求，推动我国文化事业繁荣发展。

解析：

该篇议论文围绕“强化网络直播监管”的主题展开论述，结构合理，层次分明。从

主播、平台、公众及多方协作四个方面提出了具体的建议措施，既有理论依据也有实践

指导意义，符合题目要求C文章逻辑严密，语言流畅，体现了作者对问题的深刻理解和

独到见解。

二、题目二（综合分析题型）

材料：

某市为了提高城市管理水平，决定在全市范围内开展一场以“文明出行，从我做起”

为主题的交通秩序整治活动。活动期间，巾民们普遍反映交通秩序得到了明显改善，但

仍有个别市民违反交通规则。市政府决定派遣行政执法部门对此进行专项治理。

问题：

1.分析行政执法部门在此次交通秩序整治活动中可能面临的主要问题。

2.针对这些问题，提出相应的执法措施和建议。

答案:

1.行政执法部门在此次交通秩序整治活动中可能面临的主要问题包括：

（1）执法对象数量庞大，涉及面广，执法难度较大。

（2）部分市民对交通法规认识不足，存在侥幸心理，执法过程中可能遇到抵触情

绪。

（3）执法过程中，如何做到文明执法、人性化执法，避免引发社会矛盾。

（4）执法资源有限，难以覆盖所有违规行为，可能导致执法效果不佳。

2.针对上述问题，提出以下执法措施和建议：

（1）加强交通法规宣传教育，提高市民的法治意识和交通安全意识。

（2）开展文明出行志愿者活动，鼓励市民共同维护交通秩序。

（3）优化执法资源配置，加大执法力度，提高执法效率。

（4）执法过程中，坚持文明执法、人性化执法，对初次违法者给予教育改正的机

会。

（5）建立健全交通违法举报奖励机制，鼓励市民积极参与交通秩序整治。

（6）加强与相关部门的协作，形成合力，共同维护交通秩序。

解析：

本题要求考生分析行政执法部门在交通秩序整治活动中可能面临的问题，并提出相

应的执法措施和建议。解答过程中，考生需结合材料内容，分析问题产生的原因，并提

出具有针对性和可操作性的解决方案。在提出建议时，要注意综合考虑执法效率、市民

认知度、执法方式等因素，确保提出的措施既能够有效解决问题，又能够得到市民的理

解和支持。

三、题目三（提出对策题型）

三、题目三（40分）

背景材料：

近年来，随着城市化进程加快，城市中的共享单车成为人们出行的重要方式之一。

然而，共享单车在便利市民出行的同时，也带来了一系列城市管理问题，如乱停乱放、

占用人行道、损坏车辆等现象频发。为此，某市政府出台了《关于加强共享单车管理的

通知》，明确了共享单车企业的责任，并要求各企业采取措施解决上述问题。

假设你是该市交通管理局的一名工作人员，请根据上述背景材料，完成以下任务：

1.撰写一份关于如何有效解决共享单车管理问题的工作建议报告。（25分）

2.针对市民，撰写一则倡议书，倡导文明使用共享单车。（15分）

答题要求：

•报告应包括问题分析、解决方案以及实施步骤；

•倡议书要简洁明了，语言生动，能够引起市民共鸣；

•字数限制：报告不少于600字，倡议书不少于300字。

参考答案：

工作建议报告

尊敬的领导：

当前，共享单车作为新型公共交通工具，在缓解城巾交通压力方面起到了积极作用，

但同时也暴露出一些管理上的不足。具体表现在以下几个方面：一是共享单车乱停放现

象严重；二是部分市民不按规定区域停放，导致人行道拥挤；三是车辆损毁、丢失问题

突出。鉴于此，我们提出以下几点工作建议：

一、强化企业责任意识。明确共享单车企业对车辆停放秩序负有主要管理责任，要

求企业在投放车辆前须与政府相关部门签订协议，并定期检查车辆状态。

二、优化停车点设置C结合城市规划布局，科学合理地增设共享单车停放点，并通

过技术手段实现智能定位，引导用户规范停车。

三、加大宣传教育力度。利用媒体平台普及共享单车使用规范，增强市民公共道德

意识，鼓励市民相互监督，共同维护良好的市容环境。

四、建立信用管理体系。对于违规使用者，可采取扣减信用分的方式进行约束，严

重者限制其使用资格。

五、加强执法检查。加大对乱停乱放行为的处罚力度，形成强有力的震慑效应。

六、推动技术创新。鼓励企业研发智能锁、电子围栏等技术，提高管理水平。

此致

敬礼！

某市交通管理局工作人员

2024年X月X日

倡议书

亲爱的市民朋友们：

共享单车作为一种绿色出行方式，已经深入到我们的日常生活中。然而，在享受便

利的同时，我们也发现了一些不和谐的现象，如随意停放、故意破坏等行为屡见不鲜。

为了营造更加美好的生活环境，我们向广大使用者发出如下倡议：

1.文明骑行，爱护公共财物；

2.规范停放，不影响他人通行；

3.相互监督，共同维折城市秩序；

4.积极反馈，协助企业改善服务。

让我们携手努力，让共享单车成为城市一道亮丽的风景线！

某市交通管理局

2024年X月X日

解析：

该题考查了考生对于城市管理问题的理解以及解决问题的能力。工作建议报告从多

角度提出了具体的措施，体现了考生的综合分析能力和解决问题的能力。倡议书则侧重

于语言表达能力，通过简洁有力的语言唤起市民的责任感和参与意识。两者均要求考生

能够准确把握问题核心，并提出切实可行的解决方案。

四、题目四（应用文写作题型）

阅读以下材料，结合实际，以“推动绿色发展，建设美丽中国”为题，写一篇议论

文。

要求：

1.结合给定材料，观点明确，论述充分；

2.结构完整，语言流吻；

3.字数在1000-1200字。

给定材料：

近年来，我国生态文明建设取得了显著成效，绿色发展理念深入人心。然而，在发

展过程中，一些地区仍存在环境破坏、资源浪费等问题。为了推动绿色发展，建设美丽

中国，各级政府和社会各界应共同努力。

材料一：

2019年，我国空气质量持续改善，全国337个地级及以上城市空气质量平均优良

天数比例为79.3%,比20：8年提高1.3个百分点。同时，我国水资源保护取得重要进

展，全国地表水水质优良（达到或优于HI类）比例达75.7%,较2018年提高2.4个百

分点。

材料二：

我国政府高度重视绿色发展，提出了一系列政策措施。如《“十三五”生态环境保

护规划》、《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》等。这些政策

旨在推动产业结构调整，发展循环经济，加强生态环境保护。

材料三：

绿色发展需要全民参与。近年来，我国社会各界积极参与生态环境保护，如绿色出

行、垃圾分类、植树造林等。这些行动有助于提高全民环保意识，推动绿色发展。

材料四:

然而，在绿色发展过程中，一些地区仍存在环境破坏、资源浪费等问题。如一些地

方政府过度追求经济增长，忽视环境保护：一些企业违法排污，污染环境等。

写作示例：

推动绿色发展，建设美丽中国

近年来，我国绿色发展取得了显著成效，但环境问题仍然严峻。面对这一挑战，推

动绿色发展，建设美丽中国，已成为全社会的共识。以下从以下几个方面探讨如何实现

这一目标。

一、强化绿色发展理念，提升全民环保意识

绿色发展理念是推动生态文明建设的重要基石。政府应加大宣传力度，通过媒体、

教育等渠道，普及绿色发展知识，提高全民环保意识。同时，企业要树立社会责任意识,

将绿色发展理念融入企业文化建设，实现经济效益和环境效益的双赢。

二、优化产业结构，发展循环经济

产业结构调整是推动绿色发展的关键。政府应加快淘汰落后产能，引导企业向绿色、

低碳、循环方向发展。鼓励企业开展技术创新，提高资源利用效率，减少污染物排放。

此外，推广循环经济模式，实现资源的高效利用。

三、加强环境监管，严惩环境违法行为

环境监管是保障绿色发展的重要手段。政府应加强环境执法力度，对环境违法行为

进行严厉打击。同时，建立健全环境监测体系，实时掌握环境质量变化，确保环境安全。

四、加强国际合作，共同应对全球环境问题

绿色发展是全球性问题，需要各国共同参与。我国应积极参与国际环境治理，加强

与其他国家的合作，共同应对气候变化、生物多样性保护等全球环境问题。

总之，推动绿色发展，建设美丽中国，需要政府、企业、社会各界共同努力。我们

要坚定信心，勇于担当，为子孙后代留下一个绿色、美丽的家园。

解析：

本文以“推动绿色发展，建设美丽中国”为题，从强化绿色发展理念、优化产业结

构、加强环境监管、加强国际合作四个方面论述了如何实现这一目标。文章结构完整，

观点明确，论述充分。在论述过程中，结合给定材料，使文章更具说服力。同时，文章

语言流畅，字数符合要求。

五、题目五（大作文题型）

题目要求：

请根据给定材料，围绕“如何提升行政执法效能”这一主题，自拟标题，撰写一篇

议论文。文章应结合当前我国行政执法中存在的问题及改进措施进行论述。字数不少于

800字。

写作示例：

标题：构建高效能执法体系一一新时代行政执法改革的思考与实践

在推进全面依法治国的大背景下，提升行政执法效能成为深化行政体制改革的关键

环节之一。近年来，尽管我国在加强和改进执法工作方面取得了显著成就，但仍然存在

一些亟待解决的问题，如执法不规范、效率低下等。这些问题不仅影响了政府形象，也

削弱了公众对法治的信心。因此，探索建立更加科学合理的执法机制，对于提高社会治

理水平具有重要意义。

首先，要强化执法人员素质建设。一支高素质的专业化队伍是确保执法公正有效的

重要前提。这包括但不限于加大对执法人