县城供气管理办法

县城供气管理办法一、总则（一）目的为加强县城供气管理，保障供气安全，维护用户合法权益，促进燃气事业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本县行政区域内燃气的规划、建设、经营、使用、设施保护及相关管理活动。（三）基本原则县城供气管理遵循安全第一、保障供应、规范服务、节能环保的原则。（四）管理部门职责1.县住房和城乡建设局负责本县燃气行业的行政管理工作，贯彻执行国家和地方有关燃气管理的法律法规和政策；制定本县燃气发展规划和年度计划，并组织实施；负责燃气经营许可、燃气工程建设管理、燃气设施安全监管等工作。2.县市场监督管理局负责燃气经营企业的登记注册，查处燃气市场中的不正当竞争、销售假冒伪劣燃气器具等违法行为；负责燃气价格监管，维护市场价格秩序。3.县应急管理局负责指导协调燃气行业安全生产工作，综合管理燃气生产安全事故调查处理；依法对燃气生产经营单位进行安全生产监督检查，督促企业落实安全生产主体责任。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好燃气管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制1.县住房和城乡建设局应会同有关部门，根据本县国民经济和社会发展规划、城市总体规划，编制本县燃气发展规划。燃气发展规划应明确燃气气源、供应规模、管网布局、设施建设等内容，并报县人民政府批准后实施。2.燃气发展规划应符合本县能源发展战略，与城市建设、环境保护、消防安全等规划相协调，保障燃气供应的安全、稳定和可持续发展。（二）工程建设1.燃气工程建设应符合燃气发展规划和国家有关工程建设标准，严格执行基本建设程序，确保工程质量和安全。2.燃气工程建设项目的勘察、设计、施工、监理等单位应具备相应的资质等级，并严格按照资质等级许可的范围从事经营活动。3.燃气工程建设项目开工前，建设单位应向县住房和城乡建设局办理工程质量监督手续和施工许可证，并按照规定进行工程竣工验收备案。未经竣工验收或竣工验收不合格的燃气工程，不得交付使用。4.燃气工程建设涉及道路、桥梁、排水、绿化等市政设施的，建设单位应与相关部门协商，按照有关规定办理审批手续。三、经营与服务（一）经营许可1.从事燃气经营活动的企业，应依法取得燃气经营许可证，并按照许可的经营范围、种类、区域从事经营活动。2.申请燃气经营许可证的企业，应具备下列条件：符合燃气发展规划要求；有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；法律、法规规定的其他条件。3.燃气经营许可证有效期为[X]年。有效期届满需要继续经营的，燃气经营企业应在有效期届满前[X]个月向原许可机关提出申请，经审查合格后，予以换发。（二）服务要求1.燃气经营企业应按照国家和地方有关规定，制定服务标准和规范，向用户提供安全、稳定、优质的燃气供应和服务。2.燃气经营企业应建立健全用户服务档案，定期对用户进行回访，及时处理用户的投诉和建议。3.燃气经营企业应在经营场所显著位置公示服务内容、收费标准、服务热线等信息，接受用户监督。4.燃气经营企业应按照物价部门核定的价格收取燃气费，并向用户提供合法有效的收费凭证。（三）供气合同1.燃气经营企业与用户应签订供用气合同，明确双方的权利和义务。供用气合同应包括供气种类、供气量、供气质量、用气地址、用气性质、计量方式、气价、缴费方式、违约责任等内容。2.燃气经营企业应按照供用气合同的约定，向用户提供安全、稳定的燃气供应。因不可抗力或燃气设施抢修等原因需要暂停供气的，燃气经营企业应提前[X]小时通知用户；因突发事故等紧急情况需要暂停供气的，燃气经营企业应在采取紧急措施的同时，及时通知用户，并尽快恢复供气。3.用户应按照供用气合同的约定，按时缴纳燃气费。逾期未缴纳的，燃气经营企业有权按照合同约定收取违约金；经催缴仍不缴纳的，燃气经营企业可依法采取停止供气等措施。四、设施保护（一）设施范围本办法所称燃气设施，是指用于燃气储存、输配、供应的各种设备、管道及附属设施，包括门站、储配站、加气站、调压站、计量器具、阀门、补偿器、放散管、凝水缸、管道及防腐、绝缘、防雷、接地装置等。（二）保护措施1.燃气经营企业应按照国家有关规定，对燃气设施进行定期巡查、维护和保养，确保设施完好、安全运行。2.燃气设施所在地的单位和个人，应保护燃气设施安全，不得损坏、擅自拆除、改装或迁移燃气设施。因建设工程确需改装、迁移、拆除燃气设施的，建设单位应与燃气经营企业协商，并按照规定办理相关手续。3.在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：建造建筑物、构筑物或堆放物品；进行爆破、取土等作业；倾倒、排放腐蚀性物质；其他危及燃气设施安全的行为。4.任何单位和个人发现燃气设施损坏或存在安全隐患时，应及时告知燃气经营企业或相关部门。燃气经营企业接到报告后，应立即组织抢修，并采取相应的安全措施。（三）安全距离1.燃气设施与建筑物、构筑物、铁路、公路、桥梁、隧道、电力设施、通信设施等的安全距离，应符合国家有关标准和规范的要求。2.新建、改建、扩建建设工程，不得影响燃气设施安全。建设工程开工前，建设单位应向燃气经营企业或相关部门查询施工现场及周边燃气设施的有关情况；燃气经营企业或相关部门应及时提供有关资料，并给予必要的指导。五、安全管理（一）安全责任1.燃气经营企业是燃气安全生产的责任主体，应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强安全生产管理，确保燃气供应安全。2.燃气经营企业的主要负责人是本企业安全生产工作的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负责人对本企业的安全生产工作具体负责；其他负责人按照各自职责，对分管范围内的安全生产工作负责。3.燃气经营企业应制定安全生产操作规程，加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。从业人员应经专业培训并考核合格后，方可上岗作业。（二）安全检查1.燃气经营企业应定期对燃气设施进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查应包括日常巡查、定期检查、专项检查等。2.燃气经营企业应建立安全检查记录档案，对检查中发现的问题应及时整改，并跟踪复查，确保整改到位。3.县住房和城乡建设局、县应急管理局等部门应定期对燃气经营企业进行安全检查，督促企业落实安全生产主体责任，及时发现和消除安全隐患。（三）应急预案1.燃气经营企业应制定燃气应急预案，明确应急组织机构、应急救援程序、应急处置措施等内容，并定期组织演练。2.燃气应急预案应报县住房和城乡建设局、县应急管理局等部门备案。3.发生燃气事故时，燃气经营企业应立即启动应急预案，组织抢险救援，并及时报告县住房和城乡建设局、县应急管理局等部门。县住房和城乡建设局、县应急管理局等部门应按照各自职责，及时组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少事故损失。六、用气管理（一）用户开户1.用户申请开通燃气，应向燃气经营企业提交开户申请，并提供有效身份证件、房屋产权证明等相关资料。2.燃气经营企业应在收到用户开户申请后，对用户提供的资料进行审核，并安排工作人员上门进行现场勘查。经审核和勘查合格的，燃气经营企业应与用户签订供用气合同，并为用户办理开户手续。（二）用气规定1.用户应按照供用气合同的约定使用燃气，不得擅自改变用气性质、扩大用气范围或转供燃气。2.用户应遵守安全用气规定，正确使用燃气器具和设备，不得擅自安装、改装、拆除燃气设施和燃气器具。3.用户发现燃气泄漏、火灾、爆炸等异常情况时，应立即关闭燃气阀门，打开门窗通风，并及时报告燃气经营企业或相关部门。（三）燃气器具管理1.用户使用的燃气器具应符合国家有关标准和规范的要求，并经具有相应资质的检测机构检测合格。2.燃气经营企业应向用户提供合格的燃气器具，并指导用户正确使用和维护。3.用户应定期对燃气器具进行检查、维护和保养，确保燃气器具安全运行。发现燃气器具存在安全隐患时，应及时更换或维修。七、监督管理（一）监督检查1.县住房和城乡建设局、县市场监督管理局、县应急管理局等部门应按照各自职责，依法对燃气经营企业、燃气设施、燃气用户等进行监督检查。2.监督检查部门有权采取下列措施：进入燃气经营企业、燃气设施所在地、用户用气场所进行检查；查阅、复制有关文件、资料、档案；要求被检查单位和个人就有关问题作出说明；责令被检查单位和个人停止违法行为，限期整改。（二）投诉举报1.任何单位和个人发现燃气经营活动中的违法行为或安全隐患时，有权向县住房和城乡建设局、县市场监督管理局、县应急管理局等部门投诉举报。2.投诉举报部门应及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应给予举报人奖励。（三）法律责任1.燃气经营企业违反本办法规定的，由县住房和城乡建设局、县市场监督管理局、县应急管理局等部门按照各自职责，依法给予行政