危大管理办法修订

危大管理办法修订一、总则（一）目的为加强本公司/组织涉及危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的安全管理，有效防范和遏制安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织在工程建设、生产运营等活动中涉及危大工程的管理。包括但不限于建筑施工、化工生产、矿山开采等领域中危险性较大的分部分项工程。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）4.相关行业安全技术标准和规范（四）术语和定义1.危大工程：指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。2.超过一定规模的危大工程：指超过危险性较大的分部分项工程范围且需要组织专家论证的工程。具体范围按照国家相关规定执行。二、危大工程范围界定（一）建筑施工领域1.基坑工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2.模板工程及支撑体系各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m²及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。3.起重吊装及起重机械安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械安装和拆卸工程。4.脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。附着式升降脚手架工程。悬挑式脚手架工程。高处作业吊篮。卸料平台、操作平台工程。异型脚手架工程。5.拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。6.暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。7.其它建筑幕墙安装工程。钢结构、网架和索膜结构安装工程。人工挖孔桩工程。水下作业工程。装配式建筑混凝土预制构件安装工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。（二）化工生产领域1.危险工艺装置涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺等危险工艺的装置。2.大型设备设施储存量达到或超过临界量的危险化学品储存设施，如大型储罐、仓库等。涉及高温、高压、深冷等极端条件的反应釜、塔器、换热器等设备。3.危险化学品输送管道跨越公共区域、穿越人员密集场所、穿越重要设施的危险化学品输送管道。（三）矿山开采领域1.露天矿山边坡高度大于200m的露天高陡边坡。复杂地质条件下的露天开采。2.地下矿山提升运输系统、通风系统、排水系统等关键系统存在重大安全隐患的。开采深度超过800m的地下矿山。有冲击地压危险的地下矿山。三、危大工程管理职责（一）公司/组织管理层职责1.负责制定危大工程管理的总体方针、目标和政策。2.审批危大工程专项施工方案和安全技术措施。3.提供危大工程管理所需的资源支持，包括人力、物力、财力等。4.定期组织对危大工程管理情况进行检查和评估，协调解决重大问题。（二）项目负责人职责1.全面负责项目危大工程的安全管理工作，确保各项安全措施落实到位。2.组织编制危大工程专项施工方案，按规定程序审批后组织实施。3.对施工人员进行安全教育培训，交底危大工程施工安全注意事项。4.定期巡查危大工程施工现场，及时发现和消除安全隐患。5.发生安全事故时，立即启动应急预案，组织救援并及时上报。（三）技术负责人职责1.负责危大工程专项施工方案的技术审核，提供技术支持和指导。2.参与危大工程施工过程中的技术问题解决，确保施工符合技术标准和规范。3.组织对危大工程施工技术资料的整理和归档。（四）安全管理部门职责1.负责危大工程安全管理的日常监督检查工作，对发现的问题及时督促整改。2.参与危大工程专项施工方案的审核，提出安全管理方面的意见和建议。3.组织开展危大工程安全培训教育活动，提高施工人员安全意识。4.建立危大工程安全管理档案，记录相关信息和管理情况。（五）施工单位职责1.严格按照危大工程专项施工方案组织施工，确保施工安全。2.配备相应的安全管理人员和施工人员，落实安全责任。3.对危大工程施工设备、设施进行定期检查和维护，确保其安全运行。4.接受公司/组织及相关部门的监督检查，对提出的问题及时整改。四、危大工程专项施工方案编制与审核（一）编制要求1.施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。2.专项施工方案应当包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关图纸等内容。3.对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。（二）审核流程1.施工单位技术负责人应当对专项施工方案进行审核，签字确认后报施工总承包单位。2.施工总承包单位技术负责人应当对专项施工方案进行审核，签字确认后报项目总监理工程师审查。3.项目总监理工程师应当对专项施工方案进行审查，签字确认后报建设单位项目负责人。4.建设单位项目负责人应当组织相关人员对专项施工方案进行审查，审查通过后方可实施。五、危大工程施工安全管理（一）施工准备1.施工单位应按照专项施工方案要求，准备好施工所需的材料、设备、工具等，并确保其质量符合要求。2.对施工人员进行技术交底和安全培训，使其熟悉危大工程施工工艺、安全要求和应急处置措施。3.施工现场应设置明显的安全警示标志，划定作业区域，采取有效的防护措施。（二）施工过程管理1.施工单位应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改或调整。2.加强施工现场安全检查，定期对危大工程施工设备、设施进行检查和维护，确保其安全运行。3.对危大工程施工过程中的关键环节和部位，应进行旁站监督，确保施工安全。4.如遇恶劣天气、地质条件变化等情况，应立即停止施工，采取相应的防范措施。（三）验收管理1.危大工程完工后，施工单位应组织相关人员进行自验，合格后向监理单位提交验收申请。2.监理单位应组织建设单位、施工单位等相关人员进行验收，验收合格后方可进入下一道工序或交付使用。3.对验收中发现的问题，施工单位应及时整改，整改合格后重新组织验收。六、危大工程安全检查与隐患排查治理（一）检查内容1.专项施工方案的编制、审核、实施情况。2.施工人员的安全教育培训情况。3.施工设备、设施的安全运行情况。4.安全警示标志的设置情况。5.应急救援预案的制定和演练情况。（二）检查方式1.定期检查：公司/组织管理层、安全管理部门等定期对危大工程进行检查。2.不定期检查：根据工程实际情况，随时对危大工程进行检查。3.专项检查：针对危大工程的重点部位、关键环节进行专项检查。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应建立台账，明确隐患内容、整改责任人、整改期限等。2.施工单位应按照“五落实”要求（责任、措施、资金、时限、预案）对安全隐患进行整改，确保隐患得到及时消除。3.对重大安全隐患，应立即停止施工，采取有效的防范措施，并及时上报公司/组织及相关部门。七、危大工程应急管理（一）应急预案制定1.施工单位应根据危大工程特点，制定相应的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。（二）应急演练1.施工单位应定期组织应急演练，演练内容应包括火灾、坍塌、触电、高处坠落等事故的应急处置。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提