南通照明管理办法

南通照明管理办法总则目的为加强南通地区照明设施的科学管理，保障照明设施安全、高效运行，提高城市照明质量，美化城市夜景，依据国家相关法律法规及行业标准，结合南通实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于南通市区范围内各类城市照明设施的规划、建设、维护、管理以及相关活动。城市照明设施包括城市道路、桥梁、隧道、广场、公园、公共绿地、公共停车场等公共场所的功能性照明设施和景观照明设施。基本原则1.安全第一原则：确保照明设施运行安全，保障人民群众生命财产安全。2.科学规划原则：依据城市发展总体规划，结合城市功能定位，科学合理规划照明设施布局。3.节能环保原则：推广应用节能新技术、新产品、新设备，提高能源利用效率，减少能源消耗和环境污染。4.规范管理原则：建立健全管理制度，规范管理行为，提高管理水平。职责分工1.城市照明主管部门：负责本行政区域内城市照明管理工作的组织、协调、指导和监督。具体职责包括：贯彻执行国家、省有关城市照明管理的法律法规和政策；制定城市照明专项规划和年度建设维护计划；负责城市照明设施建设项目的审核、监管；监督检查城市照明设施的运行维护情况等。2.建设单位：负责城市照明设施建设项目的组织实施，按照规划和设计要求进行建设，确保工程质量。3.维护单位：负责城市照明设施的日常维护管理，及时修复损坏的设施，确保设施正常运行。定期对设施进行巡检、检测、保养，做好维护记录。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好城市照明管理工作。如公安机关负责保障城市照明设施的安全，对破坏照明设施的违法行为依法进行查处；环保部门负责对城市照明设施的能源消耗和环境污染情况进行监督管理等。规划与建设规划编制1.城市照明主管部门应会同有关部门，依据城市总体规划和相关专项规划，编制城市照明专项规划。专项规划应明确城市照明的发展目标、总体布局、技术标准、节能措施等内容。2.城市照明专项规划应与城市景观规划、道路交通规划、环境保护规划等相衔接，充分考虑城市功能、文化特色、市民需求等因素，确保规划的科学性和合理性。3.城市照明专项规划经批准后，应严格组织实施，不得擅自变更。确需变更的，应按照原审批程序进行报批。建设要求1.城市照明设施建设项目应按照批准的规划和设计方案进行建设，严格执行国家和地方有关工程建设标准和规范。2.建设单位应依法办理城市照明设施建设项目的相关手续，确保项目建设符合法定程序。3.城市照明设施的设计、施工、监理等单位应具备相应的资质等级，并严格按照资质等级承担相应的业务。4.城市照明设施建设应选用节能、环保、安全、可靠的产品和技术，鼓励采用新技术、新工艺、新材料，提高照明设施的科技含量和质量水平。5.新建、改建、扩建城市道路、桥梁、隧道等工程项目，城市照明设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。验收备案1.城市照明设施建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行自验，自验合格后向城市照明主管部门提出竣工验收申请。2.城市照明主管部门应在收到竣工验收申请后，组织相关部门和专家进行验收。验收内容包括工程质量、技术标准、节能效果、安全性能等方面。3.经验收合格的城市照明设施建设项目，建设单位应在规定时间内将项目有关资料报城市照明主管部门备案。备案资料应包括项目立项文件、规划设计文件、施工图纸、竣工验收报告等。维护与管理维护责任1.城市照明主管部门应按照城市照明设施的产权归属，明确维护管理责任主体。属于政府投资建设的照明设施，由城市照明主管部门委托专业维护单位进行维护管理；属于社会投资建设的照明设施，由产权单位负责维护管理。2.维护管理责任主体应建立健全维护管理制度，制定维护计划，落实维护人员和经费，确保照明设施正常运行。3.维护管理责任主体应定期对照明设施进行巡检，及时发现和处理设施故障、损坏等问题。对重大故障和紧急情况，应立即采取应急措施，并及时报告城市照明主管部门。维护标准1.功能性照明设施应保持完好，亮灯率应达到98%以上，照度和均匀度应符合国家相关标准要求。2.景观照明设施应根据不同的节日、季节和活动需求，合理设置灯光效果，做到节能环保、美观大方。灯光设施应保持完好，无损坏、无漏电等安全隐患。3.照明设施的灯具、灯杆、配电箱等应定期进行清洁、保养和维修，确保设施外观整洁、运行正常。4.维护管理责任主体应建立照明设施维护档案，记录设施的维护情况、维修时间、更换部件等信息，档案应保存完整，便于查询和管理。安全管理1.城市照明主管部门和维护管理责任主体应建立健全安全管理制度，加强照明设施的安全管理，确保设施运行安全。2.照明设施的设计、安装、维护等应符合国家安全标准要求，设置明显的安全警示标志。3.维护管理责任主体应定期对照明设施进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对存在安全隐患的设施，应立即停止使用，并采取有效的防护措施，确保人员和财产安全。4.在照明设施附近进行施工、作业等活动时，施工单位应采取相应的保护措施，避免损坏照明设施。如因施工等原因造成照明设施损坏的，施工单位应承担修复或赔偿责任。节能管理1.城市照明主管部门应制定城市照明节能计划，推广应用节能新技术、新产品、新设备，提高照明设施的能源利用效率。2.鼓励采用智能照明控制系统，根据不同的时间段、环境亮度等因素，自动调节照明亮度，实现节能降耗。3.维护管理责任主体应定期对照明设施的能耗情况进行监测和分析，及时发现和解决能耗过高的问题。对能耗较高的设施，应采取节能改造措施，降低能耗。4.城市照明主管部门应加强对城市照明节能工作的监督检查，对违反节能规定的行为依法进行查处。电费管理电费核算1.城市照明主管部门应按照国家有关规定，对城市照明设施的电费进行核算。电费核算应根据照明设施的实际用电量、电价标准等因素进行计算。2.维护管理责任主体应定期向城市照明主管部门报送照明设施的用电量数据，确保电费核算的准确无误。3.城市照明主管部门应建立电费核算档案，记录电费核算的依据、过程和结果等信息，档案应保存完整，便于查询和管理。电费支付1.城市照明主管部门应根据电费核算结果，及时向财政部门申请支付照明设施的电费。财政部门应按照规定的程序和时间，将电费足额拨付给城市照明主管部门。2.城市照明主管部门应按照合同约定，及时将电费支付给供电企业。对逾期未支付电费的，应按照合同约定承担违约责任。3.维护管理责任主体应协助城市照明主管部门做好电费支付工作，提供相关的用电数据和资料。监督与考核监督检查1.城市照明主管部门应建立健全监督检查制度，加强对城市照明设施规划、建设、维护、管理等工作的监督检查。2.监督检查内容包括规划执行情况、建设质量、维护管理水平、安全运行情况、节能效果等方面。3.城市照明主管部门可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行监督检查。对发现的问题，应及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改。考核评价1.城市照明主管部门应制定城市照明管理工作考核评价办法，对维护管理责任主体的工作进行考核评价。2.考核评价内容包括亮灯率、设施完好率、节能效果、安全管理、群众满意度等方面。3.考核评价结果应作为对维护管理责任主体奖惩的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、存在问题较多的单位，责令限期整改，情节严重的，依法追究责任。法律责任违反本办法的行为1.未经批准擅自建设城市照明设施的。2.未按照规划和设计要求建设城市照明设施，影响照明质量和安全的。3.擅自改变城市照明设施用途或拆除、迁移城市照明设施的。4.不履行城市照明设施维护管理责任，导致设施损坏、运行不正常的。5.违反安全管理规定，造成安全事故的。6.违反节能管理规定，浪费能源的。7.其他违反本办法规定的行为。处罚措施1.对违