云南寺庙管理办法

云南寺庙管理办法总则制定目的为加强云南寺庙的规范化管理，维护寺庙的正常秩序，保护宗教文化遗产，促进宗教与社会主义社会相适应，依据国家相关法律法规和宗教政策，结合云南实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于云南省行政区域内依法登记的各类佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等宗教活动场所（以下统称寺庙）及其所属的宗教教职人员、信教群众和相关管理活动。基本原则寺庙管理应当遵循保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪的原则，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。寺庙登记与备案登记条件寺庙申请登记应当具备下列条件：1.有固定的宗教活动场所，其建筑、设施符合安全、消防、环保等要求；2.有合法的经济来源，能够维持自身的日常运转；3.有符合本宗教规定的宗教教职人员主持宗教活动；4.有完善的管理制度，能够保障宗教活动的正常开展。登记程序寺庙申请登记，应当向所在地县级人民政府宗教事务部门提交下列材料：1.登记申请书；2.场所的有关证明文件，包括房屋产权证明或者使用证明、规划建设许可证等；3.宗教教职人员的身份证明、宗教教职人员证书；4.管理制度文本。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请材料之日起30日内，对申请事项进行审查。经审查符合条件的，予以登记，发给《宗教活动场所登记证》；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。备案制度寺庙登记后，应当在30日内向所在地县级人民政府宗教事务部门备案下列事项：1.管理组织成员名单；2.宗教教职人员情况；3.场所财务收支情况；4.场所主要管理制度；5.其他需要备案的事项。县级人民政府宗教事务部门应当定期对寺庙备案事项进行检查，发现问题及时督促整改。寺庙建筑与设施管理规划建设寺庙的新建、扩建、改建应当符合城乡规划、土地利用总体规划和宗教活动场所规划，依法办理相关审批手续。寺庙建筑应当体现宗教文化特色，符合安全、消防、环保等要求，不得破坏文物古迹和自然景观。安全管理寺庙应当建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强安全防范措施，确保人员和财产安全。寺庙应当配备必要的消防设施和器材，定期进行检查和维护，确保消防设施完好有效。同时，应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练。寺庙应当加强对电气设备、燃气设施、建筑结构等的安全检查，及时消除安全隐患。对存在安全隐患的场所，应当立即停止使用，并采取有效措施进行整改。环境管理寺庙应当加强对周边环境的保护和管理，保持环境整洁、美观。不得在寺庙内及周边焚烧香烛、燃放烟花爆竹等，不得随意倾倒垃圾、污水等废弃物。寺庙应当合理规划宗教活动场所的布局，设置必要的公共卫生设施，加强对环境卫生的日常管理，营造良好的宗教活动环境。宗教活动管理活动规范寺庙应当按照本宗教的教义、教规和传统习惯，在法律法规和政策允许的范围内开展宗教活动。宗教活动应当由宗教教职人员主持，活动内容和形式应当符合宗教仪轨和传统习惯，不得违反社会公德和法律法规。寺庙不得进行迷信活动，不得利用宗教活动骗取钱财、扰乱社会秩序、损害公民身心健康。活动审批寺庙举办大型宗教活动，应当提前向所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请，并提交下列材料：1.申请书；2.活动方案，包括活动的时间、地点、内容、规模、参与人员等；3.安全保障措施；4.应急预案。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请材料之日起15日内，对申请事项进行审查。经审查符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。未经批准，寺庙不得擅自举办大型宗教活动。活动监督县级人民政府宗教事务部门应当对寺庙的宗教活动进行监督检查，发现问题及时督促整改。寺庙应当建立宗教活动记录制度，对宗教活动的时间、地点、内容、参与人员等进行详细记录，并妥善保存。宗教活动应当接受社会监督，任何单位和个人发现寺庙宗教活动违反法律法规和政策的，有权向宗教事务部门举报。宗教教职人员管理资格认定宗教教职人员应当按照国家有关规定，经宗教团体认定，并报县级以上人民政府宗教事务部门备案。宗教团体应当按照本宗教的教义、教规和传统习惯，对宗教教职人员的资格进行认定，并建立健全宗教教职人员档案管理制度。行为规范宗教教职人员应当遵守国家法律法规和宗教教义、教规，爱国爱教，团结进步，服务社会。宗教教职人员不得从事违法犯罪活动，不得利用宗教教职人员身份谋取私利，不得在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所。教育培训宗教团体应当加强对宗教教职人员的教育培训，提高宗教教职人员的思想政治素质、宗教素养和业务能力。宗教院校应当按照国家有关规定，培养合格的宗教教职人员。宗教院校的招生、教学、管理等应当符合国家法律法规和宗教政策的要求。寺庙财务管理财务制度寺庙应当建立健全财务管理制度，配备必要的财务人员，加强财务管理，规范财务行为。寺庙应当按照国家有关财务会计制度的规定，设置会计账簿，进行会计核算，编制财务会计报告，并定期向所在地县级人民政府宗教事务部门和宗教团体报送财务报表。收支管理寺庙的收入应当合法、合规，主要包括宗教活动收入、捐赠收入、政府资助收入等。寺庙的支出应当合理、必要，主要用于宗教活动、寺庙建设、教职人员生活、社会公益事业等方面。寺庙应当严格执行财务审批制度，重大财务支出应当经寺庙管理组织集体研究决定，并报所在地县级人民政府宗教事务部门备案。资产管理寺庙应当加强对资产的管理，建立健全资产管理制度，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。寺庙的资产包括房屋、土地、建筑物、设备、文物、宗教用品等，应当依法进行登记，明确产权归属。寺庙的资产不得随意处置，确需处置的，应当按照国家有关规定办理相关手续。寺庙与社会关系与政府部门关系寺庙应当自觉接受政府宗教事务部门的管理和监督，积极配合政府部门做好相关工作。政府宗教事务部门应当依法履行职责，加强对寺庙的指导、管理和服务，维护寺庙的合法权益，促进寺庙健康发展。与宗教团体关系寺庙应当接受宗教团体的指导和监督，遵守宗教团体的章程和规定，积极参加宗教团体组织的活动。宗教团体应当加强对寺庙的联系和指导，帮助寺庙解决实际问题，推动寺庙规范化管理。与信教群众关系寺庙应当关心信教群众的宗教生活，为信教群众提供必要的宗教服务。同时，应当引导信教群众树立正确的世界观、人生观、价值观，积极参与社会建设，为构建和谐社会贡献力量。信教群众应当遵守国家法律法规和寺庙的管理制度，爱护寺庙设施，维护寺庙秩序。法律责任违法处罚寺庙违反本办法规定的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令改正；情节严重的，依法吊销其《宗教活动场所登记证》。宗教教职人员违反本办法规定的，由宗教事务部门责令改正；情节严重的，由宗教团体按照有关规定取消其宗教教职人员资格。违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由