上海养宠管理办法

上海养宠管理办法一、总则（一）目的为加强上海市养宠管理，规范养宠行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内养宠行为及其相关管理活动。（三）基本原则养宠管理遵循政府监管、养宠人自律、社会参与相结合的原则，倡导文明养宠，促进人与宠物和谐共处。二、养宠登记与免疫（一）养宠登记1.本市实行养宠登记制度。养宠人应当自养宠之日起十五日内，携带有效身份证件、宠物免疫证明等材料，到居住地或者经常居住地的居（村）民委员会办理养宠登记手续。2.居（村）民委员会应当对养宠登记材料进行审核，符合条件的，予以登记，并发放养宠登记证；不符合条件的，应当告知养宠人不予登记的理由。3.养宠登记证应当载明养宠人姓名、地址、联系方式、宠物种类、性别、出生日期等信息。养宠人应当按照养宠登记证载明的信息饲养宠物，不得擅自变更。（二）宠物免疫1.养宠人应当按照国家和本市有关规定，定期携带宠物到具有动物诊疗资质的机构进行免疫接种，取得动物疫病预防控制机构出具的动物狂犬病免疫证明。2.宠物免疫接种应当使用国家批准的兽用生物制品，并按照规定的免疫程序进行。免疫接种记录应当保存三年以上。3.动物诊疗机构应当建立宠物免疫档案，记录宠物的免疫接种情况，并向动物疫病预防控制机构报告。三、养宠行为规范（一）一般规定1.养宠人应当遵守法律法规和社会公德，尊重他人合法权益，不得损害公共利益和他人健康。2.养宠人应当履行对宠物的饲养、管理、照顾等责任，提供必要的食物、饮水、住所、医疗等条件，不得虐待、遗弃宠物。3.养宠人应当采取有效措施，防止宠物干扰他人正常生活。宠物造成他人人身伤害或者财产损失的，养宠人应当依法承担赔偿责任。（二）户外活动规范1.养宠人携带宠物外出时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.养宠人应当即时清除宠物在户外排泄的粪便，保持环境卫生。3.禁止携带宠物进入机关、团体、企业、事业单位办公区、医院、学校、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、超市、餐厅、宾馆等公共场所；禁止携带宠物乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。（三）饲养限制1.禁止饲养烈性犬只和其他禁养犬只。烈性犬只和禁养犬只的名录由市农业农村部门会同市公安机关确定，并向社会公布。2.在重点管理区内，每户限养一只犬只。重点管理区的范围由市人民政府划定，并向社会公布。四、养宠监督管理（一）部门职责1.市农业农村部门负责本市养宠管理工作的指导、协调和监督，负责犬只狂犬病免疫、检疫等工作。2.市公安机关负责养宠登记、养犬证核发等工作，查处养宠人违反治安管理规定的行为。3.市城市管理行政执法部门负责查处养宠人违反城市管理规定的行为，如宠物粪便污染环境等。4.市卫生健康部门负责指导和监督公共场所的卫生管理工作，防止因养宠引发的公共卫生问题。5.其他有关部门按照各自职责，做好养宠管理的相关工作。（二）投诉举报1.任何单位和个人发现违反本办法的养宠行为，有权向有关部门投诉举报。2.有关部门应当建立健全投诉举报制度，及时受理投诉举报，并依法处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。（三）执法检查1.有关部门应当定期开展养宠管理执法检查，加强对养宠行为的监督管理。2.执法人员在执法检查时，应当出示执法证件，依法进行检查。养宠人应当配合执法人员的检查，如实提供相关信息。五、法律责任（一）养宠人违法责任1.养宠人违反本办法规定，未办理养宠登记手续的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.养宠人违反本办法规定，未按照规定对宠物进行免疫接种的，由农业农村部门责令限期改正，可以处警告或者五十元以上五百元以下罚款；逾期不改正的，处五百元以上一千元以下罚款。3.养宠人违反本办法规定，携带宠物外出未束犬链、挂犬牌的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。4.养宠人违反本办法规定，未即时清除宠物在户外排泄的粪便的，由城市管理行政执法部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。5.养宠人违反本办法规定，饲养烈性犬只或者其他禁养犬只的，由公安机关责令限期改正，处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，予以没收。6.养宠人违反本办法规定，在重点管理区内养犬超过限养数量的，由公安机关责令限期改正，每超养一只处二千元罚款；逾期不改正的，予以没收。7.养宠人违反本办法规定，虐待、遗弃宠物的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）其他单位和个人违法责任1.单位和个人违反本办法规定，为养宠人提供场所饲养烈性犬只或者其他禁养犬只的，由公安机关责令改正，处二千元以上五千元以下罚款。2.单位和个人违反本办法规定，阻碍有关部门依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）行政机关及其工作人员违法责任行政机关及其工作人员在养宠管理工作中玩