中价市场管理办法

中价市场管理办法一、总则（一）目的为了加强中价市场管理，规范中价服务行为，维护中价市场秩序，保障中价服务各方的合法权益，促进中价行业健康发展，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事中价服务活动及其相关管理活动。（三）基本原则1.合法合规原则中价服务活动应当遵守国家法律法规，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.公正透明原则中价服务机构及从业人员应当公正地开展服务，确保服务过程和结果透明，接受社会监督。3.专业胜任原则中价服务机构应当具备相应的专业能力和资质，从业人员应当具备专业知识和技能，能够提供高质量的服务。二、中价服务机构管理（一）设立与资质1.设立条件设立中价服务机构应当具备下列条件：有自己的名称、组织机构和场所；有与从事的中价服务业务相适应的专业人员；有固定的业务经费和健全的财务管理制度；法律、行政法规规定的其他条件。2.资质审批中价服务机构设立实行资质审批制度。申请人应当向所在地县级以上人民政府价格主管部门提出申请，提交相关材料。价格主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。经审查符合条件的，颁发资质证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）变更与终止1.变更登记中价服务机构变更名称、法定代表人、住所、经营范围等事项的，应当自变更决议或者决定作出之日起[X]个工作日内，向原资质审批机关申请办理变更登记。2.终止程序中价服务机构终止业务活动的，应当在终止前[X]个工作日内，向原资质审批机关办理注销登记手续，并交回资质证书。（三）从业人员管理1.资格要求从事中价服务的人员应当具备相应的专业资格证书，并在中价服务机构注册执业。2.继续教育中价服务机构应当定期组织从业人员参加继续教育，提高从业人员的业务水平和职业道德素养。从业人员每年参加继续教育的时间不得少于[X]学时。三、中价服务行为规范（一）服务合同1.合同签订中价服务机构与委托人应当签订书面服务合同，明确双方的权利义务、服务内容、服务费用、违约责任等事项。2.合同履行中价服务机构应当按照合同约定履行服务义务，不得擅自变更或者解除合同。因特殊原因需要变更或者解除合同的，应当经双方协商一致，并签订书面协议。（二）服务收费1.收费标准中价服务收费实行政府指导价或者市场调节价。实行政府指导价的，价格主管部门应当制定收费标准，并向社会公布。实行市场调节价的，中价服务机构应当根据服务成本、市场供求状况等因素合理确定收费标准，并在服务合同中明确约定。2.收费公示中价服务机构应当在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准、收费依据等内容，接受社会监督。（三）服务质量1.质量要求中价服务机构应当建立健全服务质量管理制度，确保服务质量符合国家法律法规和行业标准的要求。2.质量监督价格主管部门应当加强对中价服务质量的监督检查，定期开展服务质量评估。对服务质量不符合要求的中价服务机构，责令限期整改；情节严重的，依法予以处罚。四、中价市场监督检查（一）检查主体与职责1.价格主管部门县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内中价市场的监督检查工作，依法查处中价服务中的价格违法行为。2.行业协会中价行业协会应当加强行业自律，制定行业规范，对会员单位的服务行为进行监督检查，维护行业市场秩序。（二）检查内容与方式1.检查内容价格主管部门的检查内容包括：中价服务机构的资质情况、服务合同签订与履行情况、服务收费情况、服务质量情况等。2.检查方式价格主管部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行监督检查。检查时，可以查阅、复制与检查事项有关的文件、资料，询问当事人，检查相关场所等。（三）违法行为查处1.立案调查价格主管部门发现中价服务机构存在价格违法行为的，应当及时立案调查。立案后，应当指定专人负责调查取证工作。2.处罚措施对中价服务机构的价格违法行为，价格主管部门应当依法予以处罚。处罚措施包括：警告、罚款、没收违法所得、吊销资质证书等。对情节严重、构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。五、争议处理与投诉举报（一）争议处理1.协商解决中价服务机构与委托人之间发生争议的，应当首先通过协商解决。协商一致的，应当签订书面协议。2.调解与仲裁协商不成的，可以向中价行业协会或者其他相关调解机构申请调解。也可以根据服务合同中的仲裁条款或者事后达成的仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。3.诉讼解决当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。（二）投诉举报1.投诉举报渠道任何单位和个人发现中价服务机构存在价格违法行为或者其他侵害自身合法权益的行为，可以向价格主管部门投诉举报。价格主管部门应当向社会公布投诉举报电话、邮箱等渠道。2.投诉举报处理价格主管部门收到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚。六、附则（一）解释权本办法由[具体部门]负责解释。（二）施行日期本办法自[施行