《域名管理办法》

《域名管理办法》一、总则（一）目的与依据为了规范域名管理，保障互联网域名系统安全、稳定、可靠运行，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围在中华人民共和国境内从事域名注册、使用、解析等活动，适用本办法。（三）基本原则域名管理应当遵循安全、高效、便民的原则，维护国家利益、社会公共利益和域名注册服务机构、域名注册用户的合法权益。（四）管理职责工业和信息化部负责全国域名管理工作，具体工作由工业和信息化部电信管理机构承担。省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内的域名管理工作。二、域名注册服务机构（一）许可条件申请成为域名注册服务机构，应当具备下列条件：1.是依法设立的企业法人或事业法人；2.有与从事域名注册服务相适应的资金；3.有从事域名注册服务的专业人员；4.有从事域名注册服务的场地、设备和网络环境；5.有为用户提供长期服务的信誉或者能力；6.有健全的域名注册服务管理制度和安全保障措施；7.法律、行政法规规定的其他条件。（二）申请与审批申请成为域名注册服务机构的，应当向工业和信息化部提交下列申请材料：1.域名注册服务机构申请表；2.企业法人营业执照副本复印件或事业法人登记证书副本复印件；3.从事域名注册服务的人员名单、联系方式和资质证明；4.域名注册服务管理制度；5.网络与信息安全保障措施；6.证明本机构信誉或者能力的材料；7.工业和信息化部要求提交的其他材料。工业和信息化部应当自收到申请材料之日起二十个工作日内完成审查。经审查符合条件的，予以许可，并向社会公布；不符合条件的，不予许可，并书面通知申请人并说明理由。（三）行为规范域名注册服务机构应当遵守下列规定：1.按照工业和信息化部批准的域名注册服务项目提供服务，不得超出批准范围提供域名注册服务；2.不得为未经工业和信息化部批准的域名注册管理机构提供域名注册服务；3.不得采用欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽域名注册业务；4.不得向域名注册管理机构隐瞒真实情况；5.不得拒绝用户依法查询域名注册信息的请求；6.不得出租、出借、转让域名注册服务机构资格；7.不得擅自停止提供域名注册服务；8.不得擅自修改、删除用户的域名注册信息；9.不得泄露用户的域名注册信息；10.法律、行政法规规定的其他义务。三、域名注册（一）注册条件域名注册管理机构应当根据本办法制定域名注册实施细则，报工业和信息化部备案后施行。域名注册服务机构应当按照域名注册实施细则的规定，为用户提供域名注册服务。任何组织或者个人不得采取欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段申请域名注册，不得恶意抢注他人已经注册的域名。（二）注册流程用户申请域名注册，应当提交真实、准确、完整的域名注册信息，并与域名注册服务机构签订域名注册协议。域名注册服务机构收到用户申请后，应当对用户提交的信息进行审核。审核合格的，予以注册，并向用户发放域名注册证书；审核不合格的，不予注册，并书面通知用户并说明理由。（三）注册信息变更用户变更域名注册信息的，应当向域名注册服务机构提交变更申请。域名注册服务机构收到变更申请后，应当对用户提交的信息进行审核。审核合格的，予以变更，并向用户发放域名注册信息变更确认书；审核不合格的，不予变更，并书面通知用户并说明理由。四、域名解析服务（一）服务规范域名解析服务机构应当按照工业和信息化部批准的域名解析服务项目提供服务，不得超出批准范围提供域名解析服务。域名解析服务机构应当建立健全域名解析服务管理制度和安全保障措施，保障域名解析服务的安全、稳定、可靠运行。（二）技术要求域名解析服务机构应当采用先进的技术手段，提高域名解析服务的质量和效率，确保域名解析服务的准确性和及时性。域名解析服务机构应当建立域名解析服务日志，记录域名解析服务的相关信息，保存期限不得少于六个月。五、域名争议解决（一）争议类型域名争议是指因域名注册或者使用而引发的争议，包括但不限于以下类型：1.域名与他人在先注册的商标、商号等相同或者近似，足以造成混淆的；2.域名持有人对域名或者其主要部分不享有合法权益，以阻止他人注册或者使用的；3.域名持有人注册或者使用域名的目的是为了出售、出租或者以其他方式转让该域名，以获取不正当利益的；4.域名持有人注册或者使用域名的目的是为了损害他人的声誉或者进行其他不正当竞争行为的；5.法律、行政法规规定的其他情形。（二）解决途径域名争议可以通过协商、仲裁或者诉讼等方式解决。当事人之间就域名争议达成仲裁协议的，可以向中国互联网络信息中心认可的争议解决机构申请仲裁。当事人之间就域名争议提起诉讼的，由有管辖权的人民法院受理。六、监督检查（一）检查内容工业和信息化部及其电信管理机构依法对域名注册服务机构、域名解析服务机构等进行监督检查，检查内容包括：1.域名注册服务机构、域名解析服务机构是否按照本办法规定的条件和程序取得许可；2.域名注册服务机构、域名解析服务机构是否按照本办法规定的行为规范提供服务；3.域名注册服务机构、域名解析服务机构是否按照本办法规定的技术要求提供服务；4.域名注册服务机构、域名解析服务机构是否按照本办法规定的域名争议解决程序处理争议；5.法律、行政法规规定的其他监督检查事项。（二）处罚措施域名注册服务机构、域名解析服务机构等违反本办法规定的，由工业和信息化部及其电信管理机构依据职权责令改正，给予警告，可以并处三万元以下的罚款；情节严重的，吊销经营许可证。七、法律责任（一）违法行为界定违反本办法规定，有下列行为之一的，由工业和信息化部及其电信管理机构依据职权责令改正，给予警告，可以并处三万元以下的罚款：1.未经许可擅自从事域名注册服务的；2.超出许可范围提供域名注册服务的；3.为未经工业和信息化部批准的域名注册管理机构提供域名注册服务的；4.采用欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽域名注册业务的；5.向域名注册管理机构隐瞒真实情况的；6.拒绝用户依法查询域名注册信息的请求的；7.出租、出借、转让域名注册服务机构资格的；8.擅自停止提供域名注册服务的；9.擅自修改、删除用户的域名注册信息的；10.泄露用户的域名注册信息的。违反本办法规定，构成犯罪的