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文档简介
养犬管理办法上海上海市养犬管理办法总则目的与依据为了加强本市养犬管理,规范养犬行为,保障公民健康和人身安全,维护社会公共秩序和市容环境卫生,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。基本原则养犬管理应当遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则,实行养犬登记制度和年检制度,倡导文明养犬。养犬登记与年检登记条件个人饲养犬只的,应当具备下列条件:1.具有完全民事行为能力;2.有固定住所且独户居住;3.已按规定对犬只进行狂犬病免疫接种。单位饲养犬只的,应当具备下列条件:1.有健全的养犬管理制度;2.有专人负责犬只饲养管理;3.设有安全牢固的犬笼、犬舍等设施;4.已按规定对犬只进行狂犬病免疫接种。登记程序养犬人应当自饲养犬只之日起30日内,携犬只到居住地或者单位住所地的区、县动物卫生监督机构指定的场所办理养犬登记手续,并提交下列材料:1.个人身份证明或者单位主体资格证明;2.房产证明或者房屋租赁合同;3.犬只的狂犬病免疫证明。区、县动物卫生监督机构应当自收到养犬登记申请材料之日起5个工作日内进行审核。对符合条件的,予以登记,发放养犬登记证和犬牌;对不符合条件的,不予登记,并书面说明理由。年检要求养犬登记证每年年检一次。养犬人应当在年检有效期届满前30日内,携犬只和养犬登记证到原登记机构办理年检手续。年检时,养犬人应当提交犬只的狂犬病免疫证明。区、县动物卫生监督机构应当对犬只进行健康检查。对年检合格的,在养犬登记证上加盖年检印章;对年检不合格的,责令养犬人限期整改。逾期仍不合格的,注销养犬登记证。养犬行为规范一般规定养犬人应当遵守下列规定:1.定期携犬只到动物卫生监督机构指定的场所进行狂犬病免疫接种;2.不得携犬只进入禁止进入的场所;3.携犬只外出时,应当束犬链、挂犬牌,由完全民事行为能力人牵领,并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童;4.及时清理犬只的排泄物;5.不得虐待、遗弃犬只。禁止行为禁止在下列场所养犬:1.机关、团体、企业、事业单位的办公场所;2.医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所;3.图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育馆、游乐场等公共文化体育场所;4.商场、超市、宾馆、饭店等经营场所;5.居民住宅楼的楼道、电梯等公用部位。禁止携犬只进入下列场所:1.除本办法另有规定外的机关、团体、企业、事业单位的办公场所;2.医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所;3.图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育馆、游乐场等公共文化体育场所;4.商场、超市、宾馆、饭店等经营场所;5.公园、公共绿地、广场等公共场所,但携犬只进入为犬只提供服务的区域除外;6.轨道交通车站、客运码头、机场等公共交通场所。犬只经营管理经营条件从事犬只销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的,应当符合下列条件:1.有与经营规模相适应的场所,场所应当符合动物防疫条件,并不得设在居民住宅楼内;2.有必要的经营设备和器材;3.有相应的管理制度。经营许可从事犬只销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的,应当依法办理相关许可手续,并在经营场所的显著位置悬挂许可证件。未经许可,任何单位和个人不得从事犬只经营活动。经营规范犬只经营者应当遵守下列规定:1.建立犬只销售、诊疗、美容、寄养等档案,记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息;2.对犬只进行健康检查,确保犬只健康;3.按照规定对犬只进行狂犬病免疫接种;4.不得销售、诊疗、美容、寄养患有传染病或者其他疾病的犬只。犬只收容与处置收容场所本市设立犬只收容场所,负责收容流浪犬只、弃养犬只以及因养犬人违反本办法规定被没收的犬只。犬只收容场所应当具备下列条件:1.有与收容犬只数量相适应的场所和设施;2.有必要的消毒、防疫、医疗等设备;3.有专人负责犬只的饲养、管理和防疫工作。收容程序发现流浪犬只、弃养犬只的,任何单位和个人都可以将其送交犬只收容场所。养犬人违反本办法规定,被没收犬只的,由区、县动物卫生监督机构将犬只送交犬只收容场所。犬只收容场所应当对送交的犬只进行登记、检疫,并按照下列规定处理:1.对健康的犬只,应当在犬只收容场所公示7日。公示期满无人认领的,由犬只收容场所按照有关规定处理;2.对患有传染病或者其他疾病的犬只,应当按照有关规定进行隔离、治疗或者处理。处置规定犬只收容场所对收容的犬只,应当按照下列规定处置:1.对无人认领的犬只,经检疫合格的,可以由犬只收容场所负责领养,或者由动物保护组织等依法领养;2.对患有传染病或者其他疾病的犬只,应当按照有关规定进行隔离、治疗或者处理;3.对确认无法医治或者患有狂犬病的犬只,应当立即扑杀,并进行无害化处理。监督管理管理部门职责市和区、县动物卫生监督机构负责本辖区内养犬管理的具体工作,履行下列职责:1.负责养犬登记、年检和狂犬病免疫接种的组织实施;2.对养犬行为和犬只经营活动进行监督检查;3.依法处理违反本办法规定的行为;4.其他与养犬管理有关的工作。公安部门负责查处养犬过程中的治安违法行为,依法处理因养犬引发的纠纷和案件。城市管理行政执法部门负责查处养犬影响市容环境卫生的违法行为。工商行政管理部门负责对犬只经营活动进行监督管理,依法查处无照经营犬只的行为。卫生部门负责对人用狂犬病疫苗的接种和狂犬病病人的诊治进行监督管理。其他有关部门按照各自职责,共同做好养犬管理工作。投诉举报任何单位和个人发现违反本办法规定的养犬行为或者犬只经营活动,可以向动物卫生监督机构、公安部门、城市管理行政执法部门等有关部门投诉举报。有关部门应当及时受理投诉举报,并依法进行处理。联合执法动物卫生监督机构、公安部门、城市管理行政执法部门等有关部门应当建立联合执法机制,加强信息共享和协作配合,共同做好养犬管理工作。法律责任养犬人违法责任养犬人违反本办法规定的,由有关部门按照下列规定予以处罚:1.未按规定办理养犬登记手续的,由动物卫生监督机构责令限期改正;逾期不改正的,对个人处200元以上1000元以下罚款,对单位处1000元以上5000元以下罚款,并可以没收犬只。2.养犬登记证未按规定年检的,由动物卫生监督机构责令限期改正;逾期不改正的,注销养犬登记证,对个人处200元以上500元以下罚款,对单位处500元以上2000元以下罚款。3.携犬只进入禁止进入的场所的,由动物卫生监督机构责令改正,可以对个人处50元以上200元以下罚款,对单位处200元以上1000元以下罚款;情节严重的,由动物卫生监督机构没收犬只,并可以对个人处200元以上1000元以下罚款,对单位处1000元以上5000元以下罚款。4.携犬只外出时未束犬链、挂犬牌,或者未由完全民事行为能力人牵领的,由动物卫生监督机构责令改正;拒不改正的,对个人处50元以上200元以下罚款。5.未及时清理犬只排泄物的,由城市管理行政执法部门责令改正,可以处50元以上200元以下罚款。6.虐待、遗弃犬只的,由动物卫生监督机构责令改正,可以处500元以上2000元以下罚款;情节严重的,由动物卫生监督机构没收犬只,并可以对个人处2000元以上5000元以下罚款,对单位处5000元以上10000元以下罚款。7.养犬干扰他人正常生活的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。8.犬只伤害他人的,养犬人应当立即将被伤害人送至医疗机构诊治,并依法承担民事责任。有证据证明该犬只患有狂犬病的,养犬人应当立即将犬只送至犬只收容场所,并依法承担相应的法律责任。犬只经营者违法责任犬只经营者违反本办法规定的,由有关部门按照下列规定予以处罚:1.未经许可从事犬只经营活动的,由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。2.犬只经营者未按照规定建立犬只销售、诊疗、美容、寄养等档案的,由动物卫生监督机构责令改正;拒不改正的,处200元以上1000元以下罚款。3.犬只经营者销售、诊疗、美容、寄养患有传染病或者其他疾病的犬只的,由动物卫生监督机构责令改正,并处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的,吊销许可证
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