兰州房屋管理办法

兰州房屋管理办法一、总则（一）目的与依据为加强兰州市房屋管理，保障房屋权利人的合法权益，规范房屋管理秩序，促进房屋合理使用，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于兰州市行政区域内国有土地上房屋的规划、建设、交易、租赁、使用、维修、物业服务等管理活动。集体土地上房屋的管理可参照本办法执行。（三）基本原则房屋管理应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，坚持政府监管与社会参与相结合，保障房屋质量安全，维护房屋市场秩序。（四）管理部门职责市住房和城乡建设部门是本市房屋管理的行政主管部门，负责组织实施本办法，指导、监督各区房屋管理工作。区住房和城乡建设部门按照职责分工，负责本辖区内房屋的具体管理工作。其他有关部门按照各自职责，协同做好房屋管理相关工作。二、房屋规划与建设管理（一）规划审批1.建设单位应当根据城市总体规划和控制性详细规划，向城乡规划主管部门申请办理房屋建设项目的规划审批手续。2.规划审批应当明确房屋的用途、建筑面积、建筑高度、容积率、绿地率等规划指标，并严格按照规划进行建设。（二）建设工程质量安全监管1.建设单位应当依法办理建设工程质量监督手续和施工许可证，委托具有相应资质的勘察、设计、施工、监理单位进行工程建设。2.施工单位应当严格按照工程建设强制性标准和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。监理单位应当对工程质量和施工安全进行全程监理。3.建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。（三）房屋产权登记1.房屋建成后，建设单位应当及时向不动产登记机构申请办理房屋产权登记。申请人应当提交房屋建设工程符合规划的证明、房屋已竣工的证明、房屋测绘报告等相关材料。2.不动产登记机构应当对申请材料进行审核，符合条件的，予以登记并颁发不动产权证书。三、房屋交易管理（一）交易规则1.房屋交易应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。房屋权利人有权依法处分自己的房屋，任何单位和个人不得非法干涉。2.房屋交易应当签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同应当包括房屋基本情况、价格、付款方式、交付时间、违约责任等内容。（二）交易资金监管1.房屋交易实行资金监管制度。交易双方应当将房屋交易资金存入监管账户，由监管机构按照规定进行监管。2.监管机构应当按照房屋交易合同约定，在房屋所有权转移登记完成后，将监管资金划转至卖方账户。（三）房屋转让与抵押1.房屋转让应当符合法律法规规定的条件，不得转让存在权属争议、被依法查封、抵押等限制交易情形的房屋。2.房屋抵押应当签订书面抵押合同，并办理抵押登记手续。抵押权人应当对抵押物的价值进行评估，确保抵押价值合理。（四）房屋租赁管理1.房屋租赁应当签订书面租赁合同，明确租赁双方的权利和义务。租赁合同应当包括房屋基本情况、租金及支付方式、租赁期限、用途、维修责任等内容。2.房屋租赁实行登记备案制度。房屋租赁当事人应当自租赁合同签订之日起30日内，到房屋所在地的区住房和城乡建设部门办理登记备案手续。四、房屋使用与维护管理（一）房屋使用规范1.房屋权利人应当按照房屋设计用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构和用途。确需改变的，应当依法办理相关手续。2.禁止在房屋内从事违法建设、生产经营、储存危险物品等危害公共安全和他人合法权益的活动。（二）房屋维修责任1.房屋的自用部位和自用设施设备，由房屋权利人负责维修、养护。房屋的共用部位和共用设施设备，由业主共同负责维修、养护。2.业主可以委托物业服务企业或者其他专业维修单位进行维修、养护，费用按照相关规定承担。（三）住宅专项维修资金管理1.住宅专项维修资金是专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。2.业主应当按照规定交存住宅专项维修资金。住宅专项维修资金应当存入专户，专款专用，接受业主大会和业主的监督。五、物业服务管理（一）物业服务合同1.建设单位应当在销售房屋前，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业，并签订前期物业服务合同。2.业主大会成立后，业主委员会应当代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同。物业服务合同应当明确服务内容、服务标准、收费标准、双方权利义务等内容。（二）物业服务质量监督1.区住房和城乡建设部门应当建立物业服务质量监督考核机制，定期对物业服务企业的服务质量进行考核评价。2.业主有权对物业服务企业的服务质量进行监督，提出意见和建议。物业服务企业应当及时处理业主的投诉和建议，不断提高服务质量。（三）物业服务收费管理1.物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则。物业服务收费实行政府指导价和市场调节价。2.实行政府指导价的，由价格主管部门会同住房和城乡建设部门制定基准价及其浮动幅度，并定期公布。实行市场调节价的，由业主与物业服务企业协商确定。六、房屋安全管理（一）安全检查与鉴定1.房屋管理部门应当定期组织对房屋进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.房屋存在安全隐患或者发生自然灾害、事故灾难等突发事件后，房屋权利人应当及时委托有资质的房屋安全鉴定机构进行鉴定。经鉴定为危险房屋的，应当按照规定采取相应的治理措施。（二）危险房屋治理1.房屋安全鉴定机构应当按照国家有关标准和规范进行鉴定，出具鉴定报告，并对鉴定结果负责。2.经鉴定为危险房屋的，房屋权利人应当根据鉴定报告，采取修缮加固、拆除重建等治理措施。治理期间，应当停止使用危险房屋。（三）房屋安全应急管理1.房屋管理部门应当制定房屋安全应急预案，建立应急救援队伍，储备应急救援物资，提高房屋安全应急处置能力。2.发生房屋安全事故或者突发事件时，房屋管理部门应当立即启动应急预案，组织抢险救援，保障人民群众生命财产安全。七、法律责任（一）违反本办法的行为1.建设单位未按照规定办理规划审批手续、建设工程质量监督手续和施工许可证的，由城乡规划主管部门、建设工程质量监督机构、建设行政主管部门依法予以处罚。2.房屋权利人擅自改变房屋结构和用途的，由房屋管理部门责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.房屋租赁当事人未按照规定办理登记备案手续的，由房屋管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。4.物业服务企业未按照物业服务合同约定提供服务的，由房屋管理部门责令限期改正；逾期不改正的，降低资质等级或者吊销资质证书，并依法予以处罚。（二）处罚措施对违反本