农膜管理办法金华

农膜管理办法金华总则目的与依据为加强农膜管理，防治农膜污染，保护农业生态环境，促进农业绿色发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《农用薄膜管理办法》等法律法规，结合金华实际，制定本实施细则。适用范围本细则适用于金华市行政区域内农膜的生产、销售、使用、回收及相关监督管理活动。基本原则农膜管理遵循政府主导、部门协同、公众参与、源头减量、全程监管、综合利用的原则。生产管理生产企业要求1.农膜生产企业应当依法取得营业执照，并按照相关法律法规和标准组织生产。2.生产企业应当建立健全质量管理制度，严格执行产品质量标准，确保所生产的农膜符合国家和地方有关质量要求。3.鼓励生产企业采用先进技术和工艺，生产可降解、易回收等环境友好型农膜产品。产品标识1.农膜产品应当按照规定在显著位置标明产品名称、规格、型号、生产日期、保质期、执行标准、生产企业名称及联系方式等内容。2.对于可降解农膜产品，应当标明可降解相关标识及降解条件等信息。销售管理销售主体资格1.从事农膜销售的单位和个人应当依法取得营业执照，并建立进货查验记录制度。2.禁止销售国家明令淘汰的农膜产品。进货查验1.销售者应当查验所销售农膜的产品质量检验合格证明、标识等文件，并如实记录农膜的名称、规格、型号、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式等内容。2.进货查验记录和相关凭证应当保存不少于两年。使用管理使用者责任1.农业生产经营者等农膜使用者应当按照产品说明和使用指南正确使用农膜，不得随意弃置、掩埋农膜。2.鼓励农膜使用者优先选用厚度大于0.01毫米、耐候期大于12个月的聚乙烯吹塑农用地膜，以及符合相关标准的其他农膜产品。回收义务1.农膜使用者应当承担回收其使用后农膜的义务，采取有效措施将使用后的农膜捡拾、收集，交至指定的回收网点。2.农业生产经营组织应当督促本组织内的农膜使用者履行回收义务，并协助做好回收工作。回收管理回收体系建设1.金华市人民政府应当加强农膜回收体系建设，建立健全以市场主体为依托、以回收网点为基础、以加工利用企业为支撑的农膜回收网络。2.鼓励和支持各类市场主体参与农膜回收，通过建立回收网点、开展上门回收等方式，提高农膜回收效率。回收网点设置1.各县（市、区）人民政府应当根据本地区农业生产规模、农膜使用量等情况，合理规划设置农膜回收网点，并向社会公布。2.农膜回收网点应当具备必要的场地、设施和人员，能够对回收的农膜进行分类存放、整理和初步加工。回收利用1.农膜回收加工利用企业应当按照相关标准和规范，对回收的农膜进行加工处理，实现资源再利用。2.鼓励和支持农膜回收加工利用企业开展技术创新，提高农膜回收利用水平，开发高附加值的再生产品。监督管理部门职责分工1.生态环境部门负责统筹协调农膜污染防治工作，对农膜生产、销售、使用、回收等环节的环境污染防治情况进行监督管理。2.农业农村部门负责指导农业生产经营者科学使用农膜，督促农膜使用者履行回收义务，加强对农膜回收工作的组织协调和指导。3.市场监督管理部门负责对农膜生产、销售企业的产品质量进行监督检查，依法查处销售不合格农膜等违法行为。4.其他有关部门按照各自职责，做好农膜管理的相关工作。联合执法与信息共享1.各有关部门应当建立联合执法机制，加强沟通协作，定期开展联合检查和专项整治行动，严厉打击农膜生产、销售、使用等环节的违法行为。2.建立健全信息共享制度，生态环境、农业农村、市场监督管理等部门应当及时互通农膜生产、销售、使用、回收等方面的信息，形成监管合力。监测与评估1.生态环境部门应当会同农业农村等部门，建立农膜污染监测体系，定期对农膜使用、残留及回收等情况进行监测和评估。2.根据监测和评估结果，及时调整和完善农膜管理政策措施，不断提高农膜管理水平。法律责任违法行为界定1.违反本细则规定，农膜生产企业生产不符合质量标准农膜产品的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规的规定予以处罚。2.销售者销售国家明令淘汰的农膜产品，或者销售的农膜产品质量不符合标准要求的，由市场监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的产品和违法所得，并处违法销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。3.农膜使用者未按照规定履行回收义务，随意弃置、掩埋农膜的，由农业农村部门责令改正；拒不改正的，处二百元以上二千元以下的罚款。4.违反本细则规定，造成环境污染的，由生态环境部门依照《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的规定予以处罚。处罚执行1.各有关部门应当依法履行职责，对发现的违法行为及时进行查处，并严格按照法律法规的规定执行处罚决定。2.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政