单位分包管理办法

单位分包管理办法一、总则（一）目的为加强本单位分包管理，规范分包行为，确保工程质量、安全和进度，提高经济效益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本单位在各类项目实施过程中涉及的分包活动，包括但不限于工程施工、劳务分包、物资采购分包等。（三）基本原则1.依法合规原则：分包活动必须遵守国家法律法规、行业标准及本单位的相关规定。2.公平公正原则：在选择分包商、签订分包合同及执行过程中，应遵循公平、公正的原则，维护各方合法权益。3.质量安全第一原则：确保分包工程的质量和安全，不得因分包而降低质量标准和安全要求。4.效益优先原则：在保证质量和安全的前提下，合理控制分包成本，提高经济效益。二、分包商选择与管理（一）分包商准入条件1.具有独立法人资格，具备相应的资质等级和经营范围。2.具有良好的信誉和业绩，近三年内无重大违法违规行为。3.具备与分包工程相适应的技术、设备、人员等资源。4.具有健全的质量管理、安全管理和财务管理体系。（二）分包商选择程序1.需求部门根据项目需要，提出分包需求计划，明确分包工程内容、技术要求、质量标准、工期要求等。2.采购部门或相关管理部门按照本办法规定的准入条件，对潜在分包商进行资格审查，建立合格分包商名录。3.对于符合要求的分包项目，采购部门或相关管理部门组织招标、询价或竞争性谈判等采购活动，选择合适的分包商。4.确定分包商后，签订分包合同，明确双方的权利和义务。（三）分包商动态管理1.建立分包商档案，记录分包商的基本信息、业绩表现、合同执行情况等。2.定期对分包商进行评估，评估内容包括工程质量、安全管理、进度控制、合同履行等方面。3.对于评估不合格的分包商，采取警告、整改、暂停合作或终止合作等措施。4.鼓励分包商不断提高自身管理水平和服务质量，对表现优秀的分包商给予表彰和奖励。三、分包合同管理（一）合同签订1.分包合同应采用书面形式，明确双方的权利和义务，包括工程内容、质量标准、工期要求、价款支付、验收方式、违约责任等条款。2.合同签订前，应进行合同评审，确保合同条款符合法律法规和本单位的利益。3.合同签订后，应及时进行编号、归档，并按照合同约定履行各自的义务。（二）合同执行1.双方应严格按照合同约定履行各自的义务，确保合同的顺利执行。2.如因不可抗力或其他不可预见、不可避免的原因导致合同无法履行或部分无法履行时，双方应及时协商解决，并采取相应的措施减少损失。3.在合同执行过程中，如发生合同变更，应按照合同约定的程序进行变更，并签订补充协议。（三）合同结算与支付1.分包工程完成后，应按照合同约定进行验收，验收合格后办理结算手续。2.结算时，应提供完整的结算资料，包括工程计量清单、质量验收报告、发票等。3.按照合同约定的支付方式和时间，及时支付分包工程款，不得拖欠。四、分包工程质量管理（一）质量责任1.本单位对分包工程质量负总责，分包商对分包工程质量负责。2.双方应建立质量管理体系，明确质量责任，确保分包工程质量符合国家法律法规、行业标准及合同要求。（二）质量控制措施1.本单位应向分包商提供施工图纸、技术规范等相关资料，并进行技术交底。2.分包商应按照施工图纸和技术规范进行施工，严格执行质量检验制度，确保每道工序质量合格。3.本单位应定期对分包工程质量进行检查和监督，发现问题及时要求分包商整改。4.对于质量问题严重的分包工程，应责令分包商返工，直至达到质量标准，并承担相应的损失。（三）质量验收1.分包工程完成后，分包商应进行自检，自检合格后向本单位提交验收申请。2.本单位组织相关部门和人员对分包工程进行验收，验收内容包括工程质量、技术资料等方面。3.验收合格后，双方应签署验收报告；验收不合格的，分包商应按照要求进行整改，直至验收合格。五、分包工程安全管理（一）安全责任1.本单位对分包工程安全负总责，分包商对分包工程安全负责。2.双方应建立安全生产管理体系，明确安全责任，确保分包工程施工安全。（二）安全管理措施1.本单位应向分包商提供施工现场安全管理制度、操作规程等相关资料，并进行安全交底。2.分包商应按照安全管理制度和操作规程进行施工，配备必要的安全防护用品和设施，确保施工人员的人身安全。3.本单位应定期对分包工程安全进行检查和监督，发现安全隐患及时要求分包商整改。4.对于安全问题严重的分包工程，应责令分包商停工整顿，直至消除安全隐患，并承担相应的损失。（三）安全事故处理1.发生安全事故后，分包商应立即采取措施进行救援，并及时报告本单位。2.本单位应按照国家有关规定和本单位的应急预案，组织相关部门和人员进行事故调查和处理。3.事故处理结果应及时通报相关部门和人员，并按照“四不放过”原则进行整改。六、分包工程进度管理（一）进度计划1.分包商应根据合同工期要求，编制详细的施工进度计划，并报本单位审核。2.本单位应根据项目总体进度要求，对分包商的进度计划进行审核和调整，确保分包工程进度与项目总体进度相协调。（二）进度控制措施1.分包商应按照进度计划组织施工，合理安排人力、物力和财力资源，确保工程进度。2.本单位应定期对分包工程进度进行检查和监督，及时掌握工程进展情况，发现问题及时要求分包商采取措施解决。3.如因不可抗力或其他不可预见、不可避免的原因导致工程进度延误时，分包商应及时向本单位报告，并采取相应的措施加快工程进度。（三）进度调整1.当实际进度与进度计划不符时，分包商应分析原因，制定调整措施，并报本单位审核。2.本单位应根据项目总体进度要求，对分包商的进度调整措施进行审核和批准，确保工程进度能够满足项目要求。七、分包工程成本管理（一）成本预算1.分包商应根据合同价款和施工图纸，编制详细的成本预算，并报本单位审核。2.本单位应根据项目总体成本控制要求，对分包商的成本预算进行审核和调整，确保分包工程成本合理。（二）成本控制措施1.分包商应按照成本预算组织施工，严格控制成本支出，不得擅自增加费用。2.本单位应定期对分包工程成本进行核算和分析，及时掌握成本动态，发现问题及时要求分包商采取措施解决。3.如因市场价格波动等原因导致成本增加时，分包商应及时向本单位报告，并协商解决办法。（三）成本结算1.分包工程完成后，应按照合同约定进行成本结算，结算内容包括工程价款、成本支出等方面。2.成本结算时，应提供完整的成本核算资料，包括成本报表、发票等。3.按照合同约定的支付方式和时间，及时支付分包工程款，确保成本结算准确无误。八、监督检查与考核（一）监督检查1.本单位相关部门应定期对分包工程进行监督检查，检查内容包括质量、安全、进度、成本等方面。2.监督检查可采用定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。3.对于检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求分包商限期整改。（二）考核评价1.建立分包商考核评价机制，定期对分包商的表现进行考核评价。2.考核评价内容包括工程质