再婚生育管理办法

再婚生育管理办法一、总则（一）目的为了规范再婚生育行为，保障公民的合法生育权益，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内再婚夫妻的生育管理。（三）基本原则1.依法管理原则严格依照国家法律法规及本办法规定，对再婚生育行为进行规范管理，确保管理工作有法可依、有章可循。2.以人为本原则充分尊重公民的生育意愿，保障公民在生育管理过程中的合法权益，提供优质、高效、便捷的服务。3.公平公正原则对所有再婚夫妻一视同仁，在生育审批等管理环节中，遵循公平、公正的原则，确保程序透明、结果公正。4.动态管理原则根据社会发展、人口形势变化以及再婚夫妻的实际情况，适时调整和完善管理措施，实现动态、科学的管理。二、再婚生育政策（一）再婚夫妻生育条件1.双方再婚前各生育过一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定子女随前配偶，新组合家庭无子女的，可以再生育一个子女。2.一方再婚前生育过两个子女，另一方未生育的，可以再生育一个子女。3.双方再婚前各生育过一个子女，其中一方子女死亡的，可以再生育一个子女。4.双方均为独生子女，再婚前各生育过一个子女的，可以再生育一个子女。5.符合省、自治区、直辖市人民政府人口和计划生育行政部门规定的其他特殊情形的，可以再生育一个子女。（二）特殊情况的生育规定1.夫妻双方均为农村居民，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：一方为独生子女，只有一个子女的；只生育一个子女，男方的其他兄弟均无生育条件的；男方到无兄弟的女方落户并赡养女方父母，只有一个女孩的（本项规定只适用于女方姐妹中一人）；男方无兄弟且只有一个姐姐或者妹妹，只有一个子女的；双方定居在人均土地五亩以上（以村计算）的沿海垦区，只有一个子女的；一方以海洋捕捞为业五年以上，现仍从事海洋捕捞业，只有一个子女的。2.夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按照国家有关规定执行。三、再婚生育申请与审批程序（一）申请材料1.再婚夫妻生育申请表2.双方居民身份证、户口簿3.结婚证4.双方离婚判决书或离婚协议书（如有）5.子女出生医学证明或其他能证明子女情况的材料6.其他相关证明材料（如独生子女证、残疾证明等，根据具体情况提供）（二）申请受理1.再婚夫妻向一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出生育申请。2.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到申请材料之日起5个工作日内对申请材料进行初审，并将初审意见及申请材料报县级卫生健康行政部门。（三）审批1.县级卫生健康行政部门应当自收到乡（镇）人民政府或者街道办事处报送的初审意见及申请材料之日起15个工作日内，对申请材料进行审核。2.经审核符合生育条件的，由县级卫生健康行政部门发给生育证；不符合生育条件的，应当书面通知申请人并说明理由。（四）审批期限自受理申请之日起，乡（镇）人民政府或者街道办事处初审不超过5个工作日，县级卫生健康行政部门审核不超过15个工作日。特殊情况需要延长的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。四、生育服务与管理（一）生育登记1.再婚夫妻在怀孕前，应当持生育证到一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理生育登记。2.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当及时为再婚夫妻办理生育登记，并将登记情况通报当地卫生健康服务机构。（二）孕期保健1.卫生健康服务机构应当为再婚夫妻提供免费的孕期保健服务，包括孕期检查、健康指导等。2.指导再婚夫妻合理安排孕期生活，定期进行产前检查，及时发现和处理孕期并发症和合并症。（三）生育管理1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当对再婚夫妻的生育情况进行跟踪管理，及时掌握其生育动态。2.再婚夫妻应当按照生育证批准的生育时间、生育间隔等要求生育子女，并在生育后及时向乡（镇）人民政府或者街道办事处报告生育情况。（四）信息共享1.建立健全卫生健康、公安、民政等部门之间的信息共享机制，实现再婚夫妻生育信息的互联互通。2.各部门应当及时将与再婚生育管理相关的信息提供给同级卫生健康行政部门，为管理工作提供准确的数据支持。五、法律责任（一）违法生育处理1.再婚夫妻违反本办法规定生育子女的，按照国家和地方有关法律法规的规定进行处理。2.对违法生育的再婚夫妻，征收社会抚养费，并依法给予其他行政处罚。（二）工作人员责任追究1.卫生健康行政部门及其他有关部门的工作人员在再婚生育管理工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；违反规定审批生育的；泄露当事人隐私的；其他违反法律法规规定的行为。2.乡（镇）人民政府或者街道办事处工作人员在再婚生育管理工作中，有前款所列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门责令改正；情节严重的，依法给予行政处分。六、监督检查（一）监督检查主体1.县级以上卫生健康行政部门负责对本行政区域内再婚生育管理工作进行监督检查。2.乡（镇）人民政府或者街道办事处负责对本辖区内再婚生育管理工作进行日常监督检查。（二）监督检查内容1.再婚夫妻生育申请材料的真实性、完整性。2.生育审批程序的执行情况。3.生育服务与管理措施的落实情况。4.社会抚养费征收及其他行政处罚的执行情况。（三）监督检查方式1.定期检查县级以上卫生健康行政部门定期组织对本行政区域内再婚生育管理工作进行全面检查，及时发现和解决存在的问题。2.不定期抽查县级以上卫生健康行政部门不定期对部分地区的再婚生育管理工作进行抽查，重点检查重点地区、重点环节的管理情况。3.群众举报