初中财务管理办法

初中财务管理办法一、总则（一）目的为加强学校财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本校实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本校各部门及所属单位的财务活动。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办学的方针，厉行节约，杜绝浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。（四）财务管理体制1.学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，校长对学校财务工作负总责。2.学校财务工作在校长的领导下，由财务部门统一管理，负责学校的财务管理和会计核算工作。3.学校各部门应根据本办法的规定，做好本部门的财务管理工作，接受财务部门的指导和监督。二、预算管理（一）预算编制1.学校应根据事业发展规划和年度工作计划，按照“量入为出、收支平衡”的原则，编制年度预算。2.预算编制应参考上年度预算执行情况，分析本年度收入、支出变动因素，科学合理地预测本年度收入、支出水平。3.预算编制应坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，合理安排各项资金，确保学校各项工作的顺利开展。4.学校年度预算应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据学校的收入来源，如财政拨款、事业收入、经营收入等，进行分项编制；支出预算应根据学校的支出用途，如人员支出、公用支出、项目支出等，进行分类编制。5.学校应按照财政部门的要求，按时编制和报送年度预算草案，并附详细的预算编制说明。（二）预算审批1.学校年度预算草案编制完成后，应报经校长办公会审议通过，并报上级主管部门和财政部门审批。2.上级主管部门和财政部门对学校年度预算草案提出的修改意见，学校应认真研究，及时进行修改，并将修改后的预算草案重新报上级主管部门和财政部门审批。3.学校年度预算经上级主管部门和财政部门审批后，应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整。（三）预算执行1.学校应按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严格执行。2.学校应建立健全预算执行情况的跟踪、分析和反馈制度，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题，确保预算执行的进度和质量。3.学校应严格控制无预算支出，对确需调整预算的项目，应按照规定的程序报经批准后执行。4.学校应加强对预算执行情况的监督检查，对违反预算规定的行为，应及时进行纠正，并追究相关人员的责任。（四）预算调整1.学校年度预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展计划变化、不可抗力因素等，需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准后执行。2.预算调整应编制预算调整方案，说明调整的原因、项目、数额及调整前后的预算对比情况等，并附详细的分析说明。3.预算调整方案应报经校长办公会审议通过，并报上级主管部门和财政部门审批。（五）决算管理1.学校应按照财政部门的要求，按时编制年度决算报表，并附详细的决算说明。2.年度决算报表应真实、准确、完整地反映学校年度预算执行情况和财务状况。3.学校应加强对决算工作的组织领导，确保决算工作的顺利进行。4.学校应认真分析决算数据，总结经验教训，为下一年度预算编制提供参考依据。三、收入管理（一）收入范围学校收入包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.学校各项收入应全部纳入学校预算，统一核算，统一管理。2.学校应严格执行国家有关收费政策，依法组织收入，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。3.学校应加强对收入的管理，确保收入的及时足额上缴，严禁截留、挪用、坐支收入。（三）财政拨款收入管理1.学校应按照财政部门的要求，及时、足额地申请财政拨款，并按照规定的用途使用财政拨款。2.学校应加强对财政拨款使用情况的管理，建立健全财政拨款使用的跟踪、分析和反馈制度，确保财政拨款的使用效益。（四）事业收入管理1.学校应按照国家有关规定，合理确定事业收费项目和收费标准，并报经物价部门批准后执行。2.学校应加强对事业收入的管理，严格执行“收支两条线”管理规定，确保事业收入的及时足额上缴。3.学校应建立健全事业收入的票据管理制度，加强对收费票据的购领、使用、保管和核销等环节的管理，确保收费票据的安全和规范使用。（五）经营收入管理1.学校应按照国家有关规定，开展经营活动，并按照规定的程序和要求办理相关手续。2.学校应加强对经营活动的管理，建立健全经营活动的财务管理制度，确保经营活动的合法合规。3.学校应加强对经营收入的管理，严格按照国家有关税收政策的规定，依法缴纳税款，并及时足额上缴经营收入。（六）附属单位上缴收入管理1.学校应加强对附属单位的管理，督促附属单位按照规定及时足额上缴收入。2.学校应建立健全附属单位上缴收入的管理制度，加强对附属单位上缴收入的核算和监督，确保附属单位上缴收入的及时足额入账。（七）其他收入管理1.学校应加强对其他收入的管理，严格按照国家有关规定，依法组织收入，并及时足额上缴。2.学校应建立健全其他收入的管理制度，加强对其他收入的核算和监督，确保其他收入的合法合规。四、支出管理（一）支出范围学校支出包括人员支出、公用支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.学校应严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。2.学校应坚持勤俭办学的方针，厉行节约，杜绝浪费，提高资金使用效益。3.学校应按照轻重缓急、统筹兼顾的原则，合理安排各项支出，确保学校各项工作的顺利开展。（三）人员支出管理1.人员支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.学校应按照国家有关规定，及时足额发放人员工资、津贴补贴、奖金等，并按照规定的比例和标准缴纳社会保障缴费、住房公积金等。3.学校应加强对人员支出的管理，严格执行国家有关工资政策和财务制度，确保人员支出的合法合规。（四）公用支出管理1.公用支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费等。2.学校应按照国家有关规定，合理确定公用支出的标准和范围，并严格控制公用支出的规模。3.学校应加强对公用支出的管理，建立健全公用支出的审批制度，严格控制各项费用的支出，确保公用支出的合理合规。（五）项目支出管理1.项目支出是指学校为完成特定的工作任务或事业发展目标而发生的支出。2.学校应按照国家有关规定，加强对项目支出的管理，建立健全项目支出的预算管理制度、项目评审制度、项目招投标制度、项目合同管理制度、项目资金管理制度等，确保项目支出的合法合规。3.学校应加强对项目支出的跟踪、监督和检查，及时发现和解决项目执行过程中存在的问题，确保项目支出的进度和质量。（六）支出审批1.学校应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.学校各项支出应按照规定的审批权限和审批程序进行审批，未经审批的支出不得报销。3.学校应加强对支出审批的管理，严格执行审批制度，确保支出审批的规范和有效。（七）支出报销1.学校应加强对支出报销的管理，严格执行国家有关财务制度和报销规定，确保支出报销的合法合规。2.学校各项支出应取得合法有效的原始凭证，并按照规定的格式和内容进行填写。3.学校应加强对原始凭证的审核，对不符合规定的原始凭证，不得作为报销凭证。4.学校应按照规定的程序和要求进行支出报销，确保支出报销的及时准确。五、资产管理（一）资产范围学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理原则1.学校应按照国家有关规定，加强对资产的管理，建立健全资产管理制度，确保资产的安全完整。2.学校应合理配置资产，提高资产使用效益，避免资产闲置和浪费。3.学校应加强对资产的核算和监督，定期进行资产清查，确保资产账实相符。（三）流动资产管理1.流动资产包括现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收及预付款项、存货等。2.学校应加强对流动资产的管理，建立健全流动资产管理制度，确保流动资产的安全完整。3.学校应严格执行国家有关现金管理规定，加强对现金的收支管理，确保现金的安全。4.学校应加强对银行存款的管理，定期核对银行账户余额，确保银行存款的安全。5.学校应加强对零余额账户用款额度、财政应返还额度的管理，按照规定的用途和程序使用零余额账户用款额度和财政应返还额度。6.学校应加强对应收及预付款项的管理，建立健全应收及预付款项的管理制度，及时清理应收及预付款项，确保应收及预付款项的安全。7.学校应加强对存货的管理，建立健全存货的管理制度，定期进行存货清查，确保存货的账实相符。（四）固定资产管理1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.学校应按照国家有关规定，加强对固定资产的管理，建立健全固定资产管理制度，确保固定资产的安全完整。3.学校应合理配置固定资产，提高固定资产使用效益，避免固定资产闲置和浪费。4.学校应加强对固定资产的核算和监督，定期进行固定资产清查，确保固定资产账实相符。5.学校应建立健全固定资产购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理制度，确保固定资产管理的规范和有效。6.学校应加强对固定资产折旧的管理，按照国家有关规定计提固定资产折旧，并将折旧费用计入相关成本费用。（五）无形资产管理1.无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.学校应按照国家有关规定，加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，确保无形资产的安全完整。3.学校应合理配置无形资产，提高无形资产使用效益，避免无形资产闲置和浪费。4.学校应加强对无形资产的核算和监督，定期进行无形资产清查，确保无形资产账实相符。5.学校应建立健全无形资产购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理制度，确保无形资产管理的规范和有效。（六）资产处置1.学校资产处置是指学校对其占有、使用的资产进行产权转让或者注销产权的行为，包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.学校应按照国家有关规定，加强对资产处置的管理，建立健全资产处置管理制度，确保资产处置的合法合规。3.学校资产处置应按照规定的程序和要求进行审批，未经审批的资产处置不得进行。4.学校应加强对资产处置收入的管理，严格按照国家有关规定，及时足额上缴资产处置收入。六、财务监督（一）监督机构学校应建立健全财务监督机构，加强对财务活动的监督检查。财务监督机构由学校纪检监察部门、审计部门、财务部门等组成。（二）监督内容1.财务制度执行情况的监督检查，包括财务管理制度、预算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、资产管理制度等的执行情况。2.财务收支情况的监督检查，包括收入的真实性、合法性、完整性，支出的合理性、合规性、效益性等。3.资产管理情况的监督检查，包括资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理情况，资产的账实相符情况等。4.财务内部控制制度执行情况的监督检查，包括财务内部控制制度的建立健全情况，财务内部控制制度的执行情况等。（三）监督方式1.定期监督检查，学校应定期对财务活动进行监督检查，及时发现和解决财务活动中存在的问题。2.不定期监督检查，学校应不定期对财务活动进行监督检查，对发现的问题及时进行整改。3.专项监督检查，学校应根据工作需要，对财务活动中的重点问题进行专项监督检查，确保财务活动的合法合规。（四）监督结果处理1.学