兵团湿地管理办法

兵团湿地管理办法一、总则（一）目的与依据为加强兵团湿地保护与管理，维护湿地生态功能和生物多样性，保障生态安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国湿地保护法》及相关法律法规，结合兵团实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于兵团辖区内湿地的保护、利用、管理及相关活动。（三）定义与分类湿地是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域，包括沼泽地、泥炭地、湿草甸、湖泊、河流、滞蓄洪区、河口三角洲、滩涂、水库、池塘等。根据湿地的形成原因、生态特征和功能，将湿地分为自然湿地和人工湿地。（四）基本原则湿地保护与管理应遵循保护优先、科学规划、合理利用、综合治理的原则，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。二、管理职责（一）兵团职责兵团负责统筹协调全兵团湿地保护与管理工作，制定湿地保护规划和政策措施，组织实施重大湿地保护项目，监督检查各师（市）湿地保护工作。（二）师（市）职责各师（市）负责本辖区内湿地保护与管理的具体工作，组织开展湿地资源调查、监测和评估，落实湿地保护规划和措施，依法查处破坏湿地的违法行为。（三）相关部门职责兵团及各师（市）发展改革、财政、自然资源、生态环境、水利、农业农村、林业和草原等部门按照各自职责，协同做好湿地保护与管理工作。三、保护规划（一）规划编制兵团及各师（市）应组织编制湿地保护规划，明确湿地保护的目标、任务、措施和重点项目。湿地保护规划应与国土空间规划、生态环境保护规划等相衔接。（二）规划实施湿地保护规划一经批准，必须严格执行。因国家重大项目建设等确需调整的，应按照原审批程序报批。四、资源管理（一）调查与监测兵团及各师（市）应定期组织开展湿地资源调查，建立湿地资源档案。加强湿地生态监测，掌握湿地面积、水质、生物多样性等变化情况，及时发布监测信息。（二）名录管理兵团建立湿地名录制度，明确湿地类型、面积、范围、保护级别等信息，并向社会公布。对列入名录的湿地，应设立保护标志，标明湿地名称、类型、保护级别、保护范围、管理单位等内容。（三）用途管制严格限制在湿地范围内进行开发建设活动。确需占用湿地的，应依法办理审批手续，并按照“先补后占、占补平衡”的原则，落实相应的湿地恢复或补偿措施。五、生态保护（一）水质保护加强湿地周边污染源管控，严格控制工业废水、生活污水、农业面源污染等对湿地水质的影响。依法查处向湿地排放超标污水、倾倒垃圾等违法行为。（二）生物多样性保护保护湿地内野生动植物资源，禁止非法猎捕、采集、买卖、运输、加工国家重点保护的野生动植物及其制品。维护湿地生态系统的完整性和稳定性，防止外来物种入侵。（三）湿地修复对受损湿地进行科学评估，制定修复方案，采取自然恢复和人工修复相结合的方式，逐步恢复湿地生态功能。鼓励社会力量参与湿地修复。六、合理利用（一）利用原则湿地利用应在保护湿地生态功能的前提下，遵循科学、合理、可持续的原则，充分发挥湿地的经济、社会和文化价值。（二）利用方式鼓励开展生态旅游、科普教育、生态养殖等符合湿地保护要求的利用活动。禁止在湿地内从事开（围）垦、填埋、排干等破坏湿地的生产经营活动。七、监督检查（一）监督机制兵团及各师（市）应建立健全湿地保护监督检查制度，加强对湿地保护与管理工作的监督检查。定期组织开展专项检查，及时发现和处理问题。（二）违法行为查处对违反本办法规定破坏湿地的单位和个人，依法予以处罚。对造成湿地生态损害的，依法承担生态修复责任或赔偿损失。八、资金保障（一）资金来源兵团及各师（市）应将湿地保护资金纳入财政预算，加大对湿地保护的投入。积极争取国家资金支持，鼓励社会资本参与湿地保护与修复。（二）资金使用湿地保护资金应专款专用，主要用于湿地资源调查、监测、保护规划编制、生态修复、宣传教育、监督管理等方面。九、宣传教育（一）宣传活动兵团及各师（市）应广泛开展湿地保护宣传教育活动，普及湿地保护知识，提高公众的湿地保护意识。（二）教育推广加强对青少年的湿地保护教育，将湿地