漳卫河管理办法

漳卫河管理办法一、总则（一）目的与依据为加强漳卫河的管理与保护，保障防洪安全，发挥水资源综合效益，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律法规，结合漳卫河实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于漳卫河流域内的河道、堤防、水闸、泵站等水利工程设施及其管理范围和保护范围内的水事活动。（三）基本原则1.统一管理与分级负责相结合的原则。漳卫河管理机构负责全流域的统一管理，同时各相关地方人民政府按照职责分工，做好本行政区域内的漳卫河管理工作。2.保护优先、合理利用的原则。在保护漳卫河水资源、水生态和水环境的前提下，合理开发利用水资源，发挥其综合效益。3.预防为主、防治结合的原则。加强对漳卫河水事活动的日常监管，及时预防和处理各类水事违法行为，保障漳卫河的安全运行。二、管理机构与职责（一）管理机构设置设立漳卫河管理局，作为漳卫河的主管部门，负责漳卫河的统一管理工作。漳卫河管理局下设若干个管理处，分别负责不同河段的具体管理任务。（二）管理机构职责1.贯彻执行国家有关水利法律法规和方针政策，组织实施本办法。2.负责漳卫河水利工程的建设、维护、管理和运行调度，确保工程安全和正常运行。3.负责漳卫河水资源的统一管理和调配，实施取水许可制度，监督水资源的合理开发利用。4.负责漳卫河河道及堤防的管理，制止非法侵占河道、破坏堤防等违法行为，维护河道行洪畅通。5.负责漳卫河水生态环境的保护与管理，监测水质变化，防治水污染，保护水生态系统。6.组织开展漳卫河水事纠纷的协调处理工作，维护流域内的水事秩序。7.负责漳卫河管理范围内各类建设项目的审查和监督管理，确保建设项目符合水利规划和防洪要求。8.负责漳卫河防汛抗旱工作的组织协调和指挥调度，制定防汛抗旱预案，落实防汛抗旱措施。9.负责漳卫河管理队伍的建设和管理，提高管理水平和执法能力。10.承办上级交办的其他事项。三、水利工程管理（一）工程建设管理1.漳卫河水利工程的建设应当符合流域综合规划和防洪规划的要求，按照基本建设程序进行。2.工程建设项目应当依法进行招标，选择具有相应资质的施工单位和监理单位，确保工程质量。3.工程建设过程中，应当严格遵守环境保护和水土保持等法律法规，减少对周边环境的影响。（二）工程运行管理1.漳卫河管理机构应当建立健全工程运行管理制度，明确岗位职责，加强对水利工程设施的日常巡查和维护。2.定期对水利工程进行安全检查和检测，及时发现和处理工程隐患，确保工程安全运行。3.按照规定的调度原则和方案，做好水利工程的运行调度工作，充分发挥工程效益。4.加强对水利工程设施的信息化建设，提高工程管理的自动化水平和决策科学性。（三）工程维修养护1.制定漳卫河水利工程维修养护计划，明确维修养护的内容、标准和经费来源。2.按照维修养护计划，组织实施水利工程的维修养护工作，确保工程设施完好。3.加强对维修养护工作的监督检查，确保维修养护质量。四、水资源管理（一）水资源保护1.加强漳卫河水资源保护，划定水资源保护范围，明确保护措施。2.严格控制入河排污口的设置，加强对入河污染物的监测和监管，防止水污染。3.保护漳卫河的水生态环境，维护河流的生态流量和生态水位，保护水生生物栖息地。（二）水资源开发利用1.实行漳卫河水资源统一调度制度，根据流域水资源状况和经济社会发展需求，合理调配水资源。2.实施取水许可制度，加强对取水户的监督管理，确保取水行为合法合规。3.鼓励节约用水，推广节水技术和措施，提高水资源利用效率。（三）水资源监测1.建立健全漳卫河水资源监测体系，加强对水位、流量、水质等水资源要素的监测。2.定期发布水资源监测信息，为水资源管理和决策提供依据。3.加强对水资源监测设施的维护和管理，确保监测数据的准确可靠。五、河道管理（一）河道保护范围1.明确漳卫河河道的管理范围和保护范围，设立界桩、界碑等标志。2.河道管理范围内的土地、水域及岸线等资源，由漳卫河管理机构统一管理。（二）河道清障1.禁止在漳卫河河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。2.对河道内的阻水障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由漳卫河管理机构责令限期清除；逾期不清除的，由漳卫河管理机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。（三）河道采砂管理1.严格控制漳卫河河道采砂活动，实行采砂许可制度。2.采砂许可应当符合河道防洪安全和河势稳定的要求，明确采砂的范围、深度、期限等。3.加强对河道采砂活动的监督管理，严厉打击非法采砂行为，维护河道管理秩序。六、水事纠纷处理（一）纠纷预防1.漳卫河管理机构应当加强与相关地方人民政府及有关部门的沟通协调，建立健全水事纠纷预防机制。2.加强对水事活动的宣传教育，提高公众的水法规意识，预防水事纠纷的发生。（二）纠纷处理1.当发生水事纠纷时，当事人应当及时协商解决；协商不成的，可以申请漳卫河管理机构或者相关地方人民政府调解；调解不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。2.在水事纠纷解决前，当事人不得单方面改变现状，不得影响漳卫河的正常管理和运行。七、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由漳卫河管理机构责令停止违法行为，限期改正，并处以罚款：在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的；未经许可在河道管理范围内采砂的；破坏水利工程设施的；未经批准擅自取水的；其他违反本办法规定的行为。2.对违反本办法规定，造成漳卫河水资源污染、水生态破坏或者其他损害的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）处罚措施1.罚款的具体标准按照