村计生管理办法

村计生管理办法一、总则（一）目的为加强本村计划生育管理工作，有效控制人口数量，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据国家有关法律法规及相关政策，结合本村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村辖区内的所有居民，包括户籍人口和流动人口。（三）基本原则1.坚持计划生育基本国策，严格执行国家生育政策。2.以人为本，优质服务，保障公民计划生育合法权益。3.公开、公平、公正，规范管理与服务行为。4.综合治理，部门协同，形成工作合力。二、组织与职责（一）计划生育领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，村两委成员、计生专干等为成员的计划生育领导小组。负责领导和协调本村计划生育工作，研究解决计划生育工作中的重大问题。（二）工作职责1.村党支部书记全面负责本村计划生育工作，将计划生育工作纳入村重要议事日程，定期研究部署。协调各方力量，确保计划生育各项政策措施的落实。2.村委会主任协助党支部书记抓好计划生育工作，具体组织实施计划生育各项任务。负责组织开展计划生育宣传教育、服务等活动。3.计生专干负责本村计划生育日常工作，包括人口信息统计、计划生育证件办理、药具发放、宣传教育等。掌握本村育龄妇女的婚育、节育等情况，及时上报各类信息。协助开展计划生育技术服务，指导育龄妇女落实避孕节育措施。4.村两委成员按照分工，负责做好所包村民小组的计划生育工作，协助计生专干完成各项任务。宣传计划生育政策法规，引导群众自觉遵守计划生育规定。三、生育管理（一）生育政策1.严格执行国家生育政策，提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法按照国家和地方有关规定执行。2.夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。（二）生育登记1.生育第一个子女和第二个子女的夫妻，应当在生育前到一方户籍所在地或者现居住地村（居）民委员会进行生育登记。2.生育登记所需材料：夫妻双方的身份证。结婚证。其他相关证明材料（如符合再生育条件的证明等）。3.村（居）民委员会应当自收到生育登记申请之日起7个工作日内，对申请材料进行审核。对符合生育规定的，予以登记，并发放生育服务证；对不符合生育规定的，不予登记，并书面说明理由。（三）再生育审批1.符合再生育条件的夫妻，应当向一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出再生育申请。2.申请再生育所需材料：夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证。符合再生育条件的证明材料（如病残儿医学鉴定证明、收养证明、再婚生育证明等）。其他相关证明材料。3.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到再生育申请之日起15个工作日内，对申请材料进行审核，并进行实地调查核实。对符合再生育条件的，报县级卫生和计划生育行政部门审批；对不符合再生育条件的，不予批准，并书面说明理由。4.县级卫生和计划生育行政部门应当自收到乡（镇）人民政府或者街道办事处报送的再生育申请材料之日起15个工作日内，作出审批决定。对符合再生育条件的，发给再生育证；对不符合再生育条件的，不予批准，并书面说明理由。四、避孕节育服务（一）宣传教育1.广泛宣传避孕节育知识，提高育龄群众的自我保健意识和能力。2.利用多种形式，如宣传栏、宣传册、讲座、培训等，宣传避孕节育方法的科学性、安全性和有效性。（二）技术服务1.为本村育龄妇女提供免费的避孕节育技术服务，包括放置宫内节育器、取出宫内节育器、皮下埋植避孕、输卵管结扎、输精管结扎、人工流产、引产等。2.定期组织育龄妇女进行生殖健康检查，及时发现和处理各类生殖健康问题。3.指导育龄妇女根据自身情况选择合适的避孕节育方法，签订避孕节育知情同意书。（三）药具管理1.设立药具发放点，配备必要的药具管理人员，负责本村避孕药具的发放和管理。2.按照规定定期领取避孕药具，确保药具供应充足。3.建立药具发放登记制度，详细记录药具的发放时间、品种、数量、领取人等信息。4.加强药具质量管理，确保药具质量安全。五、流动人口计划生育服务与管理（一）信息采集1.村计生专干负责对本村流入人口进行信息采集，及时掌握流入人口的基本情况、婚育状况、节育措施等信息。2.定期与流入人口户籍地村（居）民委员会进行信息沟通，核实信息的准确性。（二）服务管理1.为流入人口提供与户籍人口同等的计划生育宣传教育、技术服务、药具发放等服务。2.协助流入人口办理计划生育相关证件，如生育服务证、流动人口婚育证明等。3.对流出人口进行跟踪管理，了解其在外地的婚育情况，及时反馈相关信息。（三）区域协作1.加强与流入人口户籍地的计划生育区域协作，建立信息共享、服务互补、管理协同的工作机制。2.签订区域协作协议，明确双方的职责和工作内容，共同做好流动人口计划生育服务与管理工作。六、奖励与社会保障（一）奖励政策1.对自觉实行计划生育的夫妻，按照国家和地方有关规定给予奖励。2.对符合政策生育的家庭，在子女入托、入学、就医等方面给予适当照顾。3.对在计划生育工作中表现突出的个人和家庭，给予表彰和奖励。（二）社会保障1.积极落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度等社会保障政策，确保符合条件的家庭及时享受待遇。2.鼓励和支持计划生育家庭参加新型农村合作医疗、农村社会养老保险等，提高社会保障水平。七、法律责任（一）违反生育政策的处理1.不符合生育规定生育子女的夫妻，按照国家和地方有关规定缴纳社会抚养费。2.对违反生育政策的党员干部、公职人员，按照有关规定给予党纪政纪处分。（二）违反计划生育管理规定的处理1.对拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对虚报、瞒报、伪造、