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文档简介

协审中介管理办法一、总则(一)目的为加强对协审中介机构的管理,规范协审中介机构的执业行为,提高协审工作质量和效率,确保协审工作的公正性、客观性和独立性,根据国家相关法律法规及行业标准,结合本公司/组织实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于与本公司/组织签订协审服务合同的所有中介机构及其工作人员。(三)基本原则1.合法合规原则:协审中介机构及其工作人员的执业活动必须遵守国家法律法规和行业标准,依法依规开展协审工作。2.公正客观原则:协审中介机构应秉持公正、客观的态度,独立开展审计、评估等协审工作,不受任何单位和个人的干涉,确保审计、评估结果真实、准确、可靠。3.诚实守信原则:协审中介机构及其工作人员应诚实守信,保守在协审工作中知悉的商业秘密和其他机密信息,不得泄露或利用这些信息谋取私利。4.专业胜任原则:协审中介机构应具备与其承担的协审业务相适应的专业能力和资质条件,其工作人员应具备相应的专业知识和技能,并持续保持专业胜任能力。二、协审中介机构的选择与准入(一)选择方式1.通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式,从符合条件的协审中介机构中择优选取。2.建立协审中介机构备选库,定期对入库中介机构进行评估和更新,根据协审项目需求从中选取合适的中介机构。(二)准入条件1.具有独立承担民事责任的能力,具备合法有效的营业执照。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,拥有一定数量的注册会计师、注册评估师等专业人员,并具备相应的资质证书。4.近三年内无重大违法违规记录,在以往协审工作中未出现过严重质量问题。5.符合国家法律法规及行业标准规定的其他条件。(三)申请与审核1.有意向参与本公司/组织协审业务的中介机构,应向本公司/组织提交书面申请,申请材料包括营业执照副本复印件、资质证书复印件、专业人员名单及资质证明、业绩证明材料、财务状况证明等。2.本公司/组织对申请材料进行审核,必要时可进行实地考察,对符合准入条件的中介机构纳入协审中介机构备选库。三、协审中介机构的职责与义务(一)职责1.按照与本公司/组织签订的协审服务合同,按时、保质、保量完成协审工作任务,提交真实、准确、完整的协审报告。2.对协审项目进行全面、深入的审查,包括但不限于财务收支、资产状况、经济活动的真实性、合法性和效益性等方面,发现问题及时提出整改建议。3.协助本公司/组织对协审过程中发现的违规违纪行为进行调查核实,并提供相关证据和资料。4.根据本公司/组织的要求,对协审工作中涉及的专业问题进行解释和说明。(二)义务1.遵守国家法律法规和行业标准,遵守本公司/组织的各项规章制度,接受本公司/组织的监督管理。2.按照本公司/组织规定的程序和方法开展协审工作,不得擅自变更协审范围和内容。3.对协审工作中知悉的本公司/组织商业秘密和其他机密信息予以保密,不得向任何第三方泄露。4.定期向本公司/组织报送协审工作进展情况,及时反馈协审过程中遇到的问题和困难。5.配合本公司/组织对协审工作进行质量检查和考核评价,对提出的问题及时进行整改。四、协审工作流程(一)项目承接1.本公司/组织根据协审项目需求,从协审中介机构备选库中选取合适的中介机构,并向其发出协审业务委托书。2.协审中介机构收到委托书后,应及时与本公司/组织沟通,了解协审项目的基本情况和要求,评估自身承接能力,决定是否接受委托。如接受委托,应与本公司/组织签订协审服务合同。(二)项目准备1.协审中介机构组建项目组,指定项目负责人,并配备足够的专业人员。项目组成员应具备相应的专业知识和经验,熟悉协审业务流程和相关法律法规。2.项目组制定详细的协审工作计划,明确协审目标、范围、内容、方法、步骤和时间安排等。协审工作计划应报本公司/组织审核同意后实施。3.项目组收集与协审项目相关的资料,包括被审计单位或评估对象的财务报表、会计凭证、合同协议、规章制度等,并对资料的真实性、完整性进行初步审查。(三)现场实施1.项目组按照协审工作计划,对被审计单位或评估对象进行现场审查,通过查阅资料、实地盘点、调查访谈、数据分析等方法,获取充分、适当的审计证据或评估依据。2.在现场实施过程中,项目组应保持与被审计单位或评估对象的沟通协调,及时了解其业务情况和财务状况,解答其提出的疑问。如发现重大问题或异常情况,应及时向本公司/组织汇报。3.项目组对收集到的审计证据或评估依据进行整理、分析和归纳,形成初步的审计结论或评估意见。(四)报告出具1.项目组根据现场审查情况和初步审计结论或评估意见,撰写协审报告。协审报告应内容完整、逻辑清晰、结论明确,语言表述准确、规范。2.协审报告初稿完成后,应提交本公司/组织内部审核。本公司/组织相关部门和人员对报告内容进行审核,提出修改意见和建议。项目组根据审核意见对报告进行修改完善,形成正式的协审报告。3.协审报告经本公司/组织审核批准后,由协审中介机构加盖公章,并由项目负责人及相关人员签字后提交给本公司/组织。(五)后续跟踪1.协审中介机构应在协审报告出具后,对被审计单位或评估对象的整改情况进行跟踪检查,确保其按照协审报告提出的整改建议进行整改落实。2.如发现被审计单位或评估对象未按要求进行整改,协审中介机构应及时向本公司/组织汇报,并协助本公司/组织采取进一步措施,督促其整改到位。五、协审工作质量控制(一)质量控制体系1.协审中介机构应建立健全质量控制体系,制定质量控制制度和流程,明确质量控制责任和目标,确保协审工作质量。2.质量控制体系应涵盖协审工作的全过程,包括项目承接、项目准备、现场实施、报告出具、后续跟踪等环节,对每个环节的质量控制要点和要求进行明确规定。(二)质量控制措施1.加强项目组内部质量控制,项目负责人应在协审工作过程中对项目组成员的工作进行指导和监督,确保其工作符合质量控制要求。2.实行分级审核制度,协审报告初稿完成后,应先由项目组内部进行审核,然后提交给部门负责人、分管领导等进行逐级审核,确保报告质量。3.定期开展质量检查和评估工作,协审中介机构应定期对已完成的协审项目进行质量检查和评估,发现问题及时整改,不断提高协审工作质量。4.接受本公司/组织的质量监督,本公司/组织有权对协审中介机构的协审工作质量进行监督检查,对发现的问题提出整改意见和要求,协审中介机构应积极配合并认真整改。六、协审中介机构的考核与评价(一)考核内容1.协审工作质量,包括协审报告的准确性、完整性、规范性,以及对问题的揭示和整改建议的合理性等。2.协审工作效率,包括是否按时完成协审任务,是否按照合同约定的时间节点提交协审报告等。3.服务态度,包括与本公司/组织及被审计单位或评估对象的沟通协调情况,是否及时响应需求,是否提供优质、高效的服务等。4.遵守法律法规和行业标准情况,包括是否存在违法违规行为,是否遵守职业道德规范等。5.其他方面,如对本公司/组织交办的其他工作任务的完成情况等。(二)考核方式1.定期考核与不定期考核相结合,定期考核每年进行一次,不定期考核根据实际情况适时开展。2.本公司/组织通过查阅协审报告、实地检查、问卷调查、听取汇报等方式,对协审中介机构进行考核评价。3.考核评价结果采用百分制,根据考核得分将协审中介机构分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。(三)评价结果应用1.对于考核评价结果为优秀的协审中介机构,本公司/组织在后续协审项目委托中给予优先考虑,并在一定范围内进行表彰和奖励。2.对于考核评价结果为良好的协审中介机构,本公司/组织继续保持与其合作,并提出进一步改进的建议和期望。3.对于考核评价结果为合格的协审中介机构,本公司/组织对其进行警示谈话,要求其针对存在的问题进行整改,并在后续协审项目中加强监督。4.对于考核评价结果为不合格的协审中介机构,本公司/组织暂停与其合作,并视情节轻重决定是否将其从协审中介机构备选库中剔除。七、协审中介机构的违规处理(一)违规行为认定1.违反国家法律法规和行业标准,在协审工作中存在违法违规行为。2.未按照协审服务合同约定履行职责,擅自变更协审范围和内容,或未按时、保质、保量完成协审工作任务。3.协审工作质量存在严重问题,协审报告存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏等情况。4.泄露在协审工作中知悉的本公司/组织商业秘密和其他机密信息。5.拒绝接受本公司/组织的监督管理,或对本公司/组织提出的整改意见和要求拒不执行。6.其他违反本办法规定的行为。(二)处理措施1.对

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