土地确管理办法

土地确管理办法一、总则（一）目的与依据为加强土地确权管理，规范土地权属确认行为，维护土地权利人合法权益，促进土地资源合理利用和经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内土地所有权、土地使用权和土地他项权利的确权管理工作。包括农村集体土地、国有土地等各类土地的确权登记、发证及相关管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关政策规定开展土地确权工作，确保确权结果合法有效。2.实事求是原则：以土地实际使用情况和历史沿革为依据，尊重事实，客观公正地确定土地权属。3.公开公正原则：土地确权过程中，应做到信息公开、程序公正，保障土地权利人的知情权、参与权和监督权。4.便民高效原则：简化办事流程，提高工作效率，为土地权利人提供优质、便捷的服务。二、土地确权登记（一）登记申请1.申请主体：土地权利人或其代理人可以向土地所在地的不动产登记机构提出土地确权登记申请。2.申请材料：土地登记申请书；申请人身份证明材料；土地权属来源证明材料，如土地出让合同、划拨决定书、集体土地所有权证、土地承包合同等；地上附着物权属证明材料，如房屋所有权证等；法律法规规定的其他材料。3.申请方式：申请人可以通过现场申请、邮寄申请或网上申请等方式提交登记申请。（二）受理与审核1.受理：不动产登记机构收到申请材料后，应当对申请材料进行初步审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.审核：不动产登记机构受理申请后，应当对申请材料进行详细审核。审核内容包括土地权属来源是否合法、界址是否清楚、面积是否准确、用途是否符合规定等。审核过程中，可以进行实地查看、调查询问等。（三）公告对拟登记的土地权利，不动产登记机构应当在土地所在地进行公告，公告期不少于15个工作日。公告内容包括土地权利人的姓名或者名称、地址；土地坐落、面积、用途、地号、宗地草图等；提出异议的期限、方式和受理机构；其他需要公告的事项。（四）登簿发证经审核无误且公告无异议的，不动产登记机构应当将土地权利情况记载于不动产登记簿，并向土地权利人核发不动产权证书。三、土地权属争议处理（一）争议受理1.受理范围：土地权属争议是指土地所有权或者使用权归属争议。包括单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的争议。2.受理机构：本行政区域内的土地权属争议，由县级以上人民政府土地行政主管部门负责调查处理；单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。3.受理程序：当事人申请土地权属争议处理，应当提交书面申请书，并按照被申请人人数提交副本。申请书应当载明申请人和被申请人的姓名或者名称、地址、联系方式；请求事项、事实和理由；证人的姓名、工作单位、住址、联系方式等。（二）调查处理1.调查取证：受理土地权属争议后，处理机构应当及时组织调查取证。调查人员不得少于两人，并应当向被调查人出示证件。调查人员可以询问当事人及有关证人，查阅有关文件、资料，进行现场勘查等。2.调解协商：在调查处理土地权属争议过程中，处理机构应当遵循自愿、合法的原则，先行调解。调解达成协议的，应当制作调解书。调解书经双方当事人签名或者盖章，由承办人署名并加盖处理机构印章后生效。3.作出决定：经调解未达成协议的，处理机构应当及时作出处理决定。处理决定应当载明当事人的姓名或者名称、地址；争议的事实、理由和要求；处理决定认定的事实和适用的法律、法规等依据；处理结果；不服处理决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。（三）执行与监督1.执行：土地权属争议处理决定生效后，当事人应当自觉履行。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依法申请人民法院强制执行。2.监督：上级人民政府土地行政主管部门应当对下级人民政府土地行政主管部门处理土地权属争议的情况进行监督检查。发现有违法或者不当行为的，应当及时纠正。四、土地确权档案管理（一）档案收集土地确权过程中形成的各类文件、资料、图表、数据等，应当及时收集整理，归档保存。档案收集范围包括土地登记申请书、申请人身份证明材料、土地权属来源证明材料、实地勘查记录、调查询问笔录、公告记录、处理决定等。（二）档案整理对收集到的档案材料，应当按照一定的分类标准进行整理。一般可以按照土地所有权、土地使用权、土地他项权利等类别进行分类，每类再按照时间顺序、地区顺序等进行排列。同时，应当编制档案目录，便于查找和利用。（三）档案保管档案保管应当选择安全、防火、防潮、防虫、防盗的场所，配备必要的保管设备。对重要档案应当进行备份，异地存放。档案管理人员应当定期对档案进行检查、清点，发现问题及时处理。（四）档案利用土地确权档案应当按照规定向社会提供利用。单位和个人查阅、利用档案，应当按照档案管理规定办理相关手续。查阅、利用档案时，应当爱护档案，不得涂改、损毁、丢失档案。五、信息化管理（一）建立土地确权信息系统利用现代信息技术，建立土地确权信息系统，实现土地确权登记、权属争议处理、档案管理等工作的信息化管理。信息系统应当涵盖土地权利人信息、土地权属信息、登记发证信息、争议处理信息等内容，具备信息查询、统计分析、数据共享等功能。（二）数据采集与录入加强土地确权数据采集工作，通过实地测量、调查等方式获取准确的土地信息。同时，将采集到的数据及时录入信息系统，确保数据的准确性和完整性。（三）信息安全管理建立健全土地确权信息安全管理制度，加强信息系统的安全防护，防止信息泄露、篡改等安全事故的发生。对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息，应当严格保密。六、监督检查（一）内部监督土地确权管理部门应当建立健全内部监督机制，加强对土地确权登记、权属争议处理、档案管理等工作的监督检查。定期对工作流程、工作质量、人员行为等进行检查，发现问题及时整改。（二）外部监督接受社会公众的监督，设立举报电话、举报邮箱等，及时受理群众举报和投诉。对群众反映的问题，应当认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。（三）责任追究对在土地确