北京外卖管理办法

北京外卖管理办法总则目的与依据为了加强北京地区外卖行业管理，规范外卖经营行为，保障消费者合法权益，促进外卖行业健康有序发展，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国电子商务法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在北京行政区域内从事外卖经营活动的餐饮服务提供者（以下简称“外卖商家”）、外卖配送服务提供者（以下简称“配送商”）以及相关网络餐饮服务第三方平台提供者（以下简称“平台”）。基本原则外卖行业管理遵循合法、公正、公开、便民的原则，坚持鼓励创新与规范发展相结合，保障食品安全与提升服务质量并重，强化行业自律与社会共治协同推进。外卖商家管理资质要求1.食品经营许可外卖商家应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围从事经营活动。许可证应当在经营场所显著位置公示。2.从业人员健康管理从事接触直接入口食品工作的人员应当取得健康证明，并每年进行健康检查，必要时进行临时健康检查。经营规范1.食品加工制作外卖商家应当严格遵守食品安全操作规范，保证食品加工制作过程符合卫生要求。食品应当烧熟煮透，防止交叉污染，确保食品安全。2.食品包装与标签外卖食品包装应当清洁、无毒、无害，符合食品安全标准和环保要求。食品包装上应当标明食品名称、配料表、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、食品生产经营者的名称、地址、联系方式等内容。平台入驻管理1.平台审核义务平台应当对申请入驻的外卖商家进行严格审核，核实其食品经营许可、从业人员健康证明等相关资质文件，并留存相关信息。2.信息公示平台应当在显著位置对外卖商家的基本信息、食品经营许可信息、评价信息等进行公示，方便消费者查询和监督。外卖配送商管理资质要求1.营业执照配送商应当依法取得营业执照，经营范围包括外卖配送服务。2.配送人员管理配送商应当建立配送人员管理制度，对配送人员进行健康管理和培训，确保配送人员具备必要的食品安全知识和服务技能。配送规范1.配送设备要求配送商应当为配送人员配备符合食品安全要求的配送设备，如保温箱、餐盒等，并定期进行清洁消毒。2.配送过程管理配送人员应当保持配送设备清洁卫生，在配送过程中采取必要的保温、保鲜、防尘、防污染等措施，确保食品质量安全。配送人员应当按照规定的配送路线和时间及时配送，不得将食品与有毒、有害物品混装运输。网络餐饮服务第三方平台提供者管理平台责任与义务1.食品安全管理责任平台应当建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强对平台上外卖商家的食品安全管理。2.信息管理义务平台应当如实提供外卖商家的基本信息、食品经营许可信息等，不得隐瞒、篡改或者提供虚假信息。平台应当建立用户评价机制，及时处理消费者的投诉和建议，保障消费者的知情权和监督权。平台技术支持与服务1.技术保障平台应当具备与经营规模相适应的技术条件，保障网络餐饮服务交易的安全、稳定运行。2.服务质量提升平台应当不断优化服务流程，提高服务质量，为消费者提供便捷、高效的外卖服务。食品安全监督管理监管部门职责1.市场监管部门市场监管部门负责对外卖行业的食品安全进行监督管理，依法查处食品安全违法行为。2.其他相关部门卫生健康、城市管理等部门按照各自职责，对外卖行业的其他相关活动进行监督管理。监督检查措施1.日常检查监管部门应当加强对外卖商家、配送商和平台的日常监督检查，重点检查食品经营许可、食品安全管理制度落实、食品加工制作过程、配送设备清洁消毒等情况。2.抽检监测监管部门应当定期对外卖食品进行抽检监测，及时发现和消除食品安全隐患。对抽检不合格的食品，应当依法进行查处，并追溯源头。投诉举报处理1.投诉举报渠道监管部门应当建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者对外卖行业的投诉举报。2.处理反馈监管部门应当对投诉举报事项进行调查核实，并及时将处理结果反馈给投诉举报人。对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚。消费者权益保护消费者知情权保障1.信息提供外卖商家、配送商和平台应当向消费者提供真实、准确、完整的外卖服务信息，包括食品名称、价格、配料、规格、数量、保质期、配送方式、配送时间等。2.信息公示平台应当在显著位置公示外卖服务的相关信息，方便消费者查询和比较。消费者投诉处理1.投诉受理平台应当建立健全消费者投诉处理机制，及时受理消费者的投诉，并按照规定进行处理。2.处理结果反馈平台应当将消费者投诉处理结果及时反馈给消费者，并对投诉处理情况进行记录和分析，不断改进服务质量。行业自律与社会共治行业协会作用1.行业规范制定外卖行业协会应当制定行业规范和自律公约，引导会员单位依法经营、诚信服务，加强行业自律。2.培训与交流行业协会应当组织开展外卖行业培训和交流活动，提高从业人员的业务素质和服务水平。社会监督参与1.媒体监督媒体应当发挥监督作用，及时曝光外卖行业的违法违规行为，引导消费者理性消费。2.公众参与鼓励公众对外卖行业进行监督，发现问题及时向监管部门举报。监管部门应当对公众举报进行核实处理，并对举报人给予奖励。法律责任外卖商家违法责任1.无证经营处罚未取得食品经营许可从事外卖经营活动的，由市场监管部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定予以处罚。2.食品安全违法行为处罚外卖商家违反食品安全法律法规的，市场监管部门将依法给予警告、罚款、吊销许可证等处罚；情节严重的，将移送司法机关追究刑事责任。配送商违法责任1.资质不符处罚配送商未取得营业执照从事外卖配送服务的，由市场监管部门依照《无证无照经营查处办法》的规定予以处罚。2.配送违规处罚配送商违反配送规范，导致食品污染、变质等食品安全问题的，市场监管部门将依法给予处罚；情节严重的，将责令停业整顿，直至吊销营业执照。平台违法责任1.审核不严处罚平台未履行对入驻商家的审核义务，导致不符合资质的商家入驻平台的，市场监管部门将责令改正，并处以罚款；情节严重的，将责令停业整顿，直至吊销营业执照。2.信息管理违法处罚平台隐瞒、篡改或者提供虚假信息的，市场监管部门将责令改正，并处以