北京专车管理办法

北京专车管理办法总则目的与依据为规范北京专车市场秩序，保障乘客、驾驶员和专车运营企业的合法权益，促进专车行业健康有序发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在北京行政区域内从事专车经营服务的企业、驾驶员以及相关活动的管理。基本原则专车经营服务应当遵循依法经营、诚实守信、公平竞争、安全便捷、优质服务的原则。经营许可许可条件1.企业条件具有企业法人资格，拥有与经营规模相适应的管理人员和专业技术人员。具备开展专车经营服务的信息数据交互及处理能力，保证服务平台运行可靠，具备服务质量保障、驾驶员管理、投诉处理等功能。有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。投入运营的车辆应当符合国家和本市规定的技术条件、排放标准，安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，车辆技术性能应当符合运营安全相关标准要求。有相应的经营资金，且资金来源合法。2.驾驶员条件取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历。无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。无暴力犯罪记录。经本市交通运输主管部门考核合格，并取得服务资格证。申请与审批1.申请材料企业申请从事专车经营服务，应当向市交通运输主管部门提交下列材料：网络预约出租汽车经营申请表。投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书。企业法人营业执照副本及复印件。服务平台数据库接入情况说明。具备相应服务能力的证明材料。经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本。法律、法规规定的其他材料。驾驶员申请从事专车服务，应当向市交通运输主管部门提交下列材料：网络预约出租汽车驾驶员证申请表。身份证明及复印件。机动车驾驶证及复印件。无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录的证明材料。无暴力犯罪记录的证明材料。2.审批程序市交通运输主管部门收到企业或驾驶员的申请材料后，应当依法进行审核。对于符合条件的申请，予以许可，并颁发相应的经营许可证或驾驶员证；对于不符合条件的申请，不予许可，并书面说明理由。车辆管理车辆准入1.车辆标准专车车辆应当为7座及以下乘用车。车辆使用性质登记为预约出租客运。车辆技术状况应当符合本市机动车安全技术检验标准，且在检验有效期内。2.车辆标识专车车辆应当在车身规定位置标明专车服务标志，标志样式由市交通运输主管部门统一规定。车辆应当按照规定安装电子标识，用于监管部门进行车辆身份识别和动态监管。车辆退出1.报废更新专车车辆达到国家规定的报废标准或连续3年未取得《网络预约出租汽车运输证》的，应当退出专车运营。退出运营的车辆，应当按照规定办理相关手续，交回车辆营运证件。2.变更使用性质专车车辆不再从事专车经营服务的，应当到车辆管理部门办理车辆使用性质变更手续，变更为非营运性质。驾驶员管理注册与培训1.注册条件取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当与专车运营企业签订劳动合同或者协议，注册后上岗从事专车服务。驾驶员注册有效期为3年。2.培训要求专车运营企业应当定期组织驾驶员开展法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的培训。培训内容应当记录在案，培训记录作为驾驶员服务质量信誉考核的重要依据。考核与奖惩1.考核内容市交通运输主管部门应当建立健全专车驾驶员服务质量信誉考核制度，考核内容包括遵守法规、安全生产、经营行为、运营服务等方面。考核周期为每年1月1日至12月31日。2.奖惩措施对服务质量信誉考核等级为优秀的驾驶员，给予表彰和奖励，在优先推荐参加各类评先评优活动、优先安排培训学习等方面予以倾斜。对服务质量信誉考核等级为不合格的驾驶员，责令其参加培训学习，情节严重的，吊销其《网络预约出租汽车驾驶员证》。运营服务服务规范1.驾驶员服务规范驾驶员应当遵守交通法规，文明驾驶，礼貌待客，不得拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶。驾驶员应当按照服务平台推送的订单信息提供服务，不得私自揽客。驾驶员应当保持车辆整洁卫生，定期进行消毒和清洁，为乘客提供舒适的乘车环境。2.企业服务规范专车运营企业应当建立健全服务质量监督制度，及时处理乘客投诉和建议。企业应当按照规定向乘客提供发票等票据。企业应当定期对服务质量进行评估，不断改进服务质量。价格管理1.定价原则专车服务价格实行市场调节价，由企业根据经营成本、市场供求状况等因素自主确定，并向社会公布。2.价格公示专车运营企业应当在其服务平台显著位置公示服务价格、计价规则、收费标准等信息，不得有价格欺诈等违法行为。安全管理1.安全制度专车运营企业应当建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任，加强对驾驶员和车辆的安全管理。企业应当定期对车辆进行安全检查和维护，确保车辆技术状况良好。2.应急处置企业应当制定应急预案，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练。驾驶员在运营过程中遇到突发事件时，应当按照应急预案进行处置，保障乘客生命财产安全。监督检查监管部门职责1.交通运输主管部门负责对专车经营服务活动进行监督检查，查处违法违规行为。建立健全专车服务质量信誉考核制度，组织开展服务质量信誉考核工作。2.其他部门公安部门负责对专车驾驶员的背景审查、交通安全管理等工作。价格主管部门负责对专车服务价格进行监督检查，查处价格违法行为。其他相关部门按照各自职责，做好专车经营服务的相关监督管理工作。检查措施1.日常检查监管部门可以通过现场检查、网络监测等方式，对专车运营企业和驾驶员的经营服务活动进行日常检查。检查内容包括车辆运营情况、驾驶员服务规范执行情况、价格公示情况等。2.专项检查根据行业发展情况和监管需要，监管部门可以组织开展专项检查，对特定领域或突出问题进行集中整治。专项检查可以采取联合执法等方式，提高监管效能。投诉处理投诉渠道1.乘客投诉乘客对专车服务不满意的，可以通过服务平台、电话、信件等方式向专车运营企业或监管部门投诉。2.企业投诉专车运营企业在经营过程中遇到问题的，可以向监管部门投诉，寻求协调解决。处理程序1.受理监管部门或专车运营企业收到投诉后，应当及时受理，并记录投诉内容。2.调查对于投诉事项，应当进行调查核实，收集相关证据材料。3.处理根据调查结果，依法依规对投诉事项进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。法律责任对企业的处罚1.未经许可擅自从事专车经营的由交通运输主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.企业违反本办法其他规定的由交通运输主管部门责令改正，并处以警告或者5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，处以2万元以上5万元以下的罚款。对驾驶员的处罚1.未取得从业资格证或者超越从业资格证核定范围，驾驶专车从事经营活动的由交通运输主管部门责令改正，并处以200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.驾驶员违反本办法其他规定的由交通运输主管部门责令改正，并处以警告或者50元以上200元以下的罚款。其他违法行为的