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1多元主体参与社区治理研究的国内外文献综述 1 1 3 5 6一、国内文献研究现状理机制创新(严志兰,邓伟志,2014)。实现城市社区治理工作的突破需要厘清 (郝国庆,2015)。²中国城市社区治理存在集中度高、行政化程度高、社区权和多方互动的高效社区组织体系迫在眉睫(韩兴雨,孙其昂,2012)。³把社区治构建良好的社区治理机制(刘娴静,2004)。4强调社区的多中心规则秩序,社严志兰,邓伟志.中国城市社区治理面临的挑战与路径创新探析[J].上海行政学院报,2014,15(4):40~48.2郝国庆.城市社区治理创新的发展趋势与路径选择——以武汉市汉阳区社区治理模式为例[J].理论月刊,2015(12):157~162.3韩兴雨,孙其昂.现代化语境中城市社区治理转型之路[J].江苏社会科学,2012(1):45~150.4刘娴静.重构城市社区——以治理理论为分析范式[J].社会主义研究,2004(1):98~99.2定,在互动中形成治理共识(张洪武,2007)。5主张社区关系网络的建设和维 (钱海梅、齐卫平,2008)。6社区与居民之前有序、有效的协商互动(程萍,2017)。7努力构建以党建为领强调法治社区和智能化社区的打造(李青文,2018)。8建立城市政府体制,构体制。(伍玉振,毕江涛,2018)。⁹从理论建设、法制管理、开放社区建设、出了管理对策和建议。(汤恩昱,汤庆熙,2017)。10探索党建的引领,创新体构建完善的社区治理体系,开创社区治理新局面(王惠娜,2018)。115张洪武.社区治理的多中心秩序与制度安排[J].广东社会科学,2007(1):182~187.6钱海梅,齐卫平.我国城市社区治理探索——基于作为新解释范式的社会资本视角[J].理论导刊,2008(11):49~51.7程萍.实现共建共治共享的重点和难点是什么[J].人民论坛,2017(11):72~73.8李青文.社区治理科学化探析[J].佳木斯社会科学学报,2018(5):60~63.9伍玉振,毕江涛.完善城市社区多元化治理打造共建共治共享的社会治理格局[J].中国民政,2018(1):30~40.10汤恩昱,汤庆熙.建设共建共治共享社区治理体系的对策建议[J].北方经贸,2017(12):1~2.(16):220~221.12肖丹.共建共治共享的社区治理格局构建路径研究——以深圳市福田区为例[J].中共成都市委党校学报,2018(3):87~91.3社区需求项目,创新服务方式、拓展项目服务内容、关注民生重点关注和强化监督机制等突破性的改革措施,以民生微需求为着力点,探索了一条南山社区治理党建引领、智慧共治和精准服务的新型共建共治共享发展道路(倪赤丹,陈文岚,2018)。1³福州市尝试把共建共治共享的理念贯穿在社区治理建设中,发挥党建引领,推动社区共治,重视培育建设社会组织,推动多元社区治理主体齐参与;依托"互联网+"技术,提升治理的智能高效;强化社区群众民主意识,挖掘社区人才,发展社区志愿服务建设等政策措施,推进社区的现代化和专业化建设(刘德协同治理的治理理念,重点建立治理机制,明确政府、社区、居民和社区组织的工作职责,转变治理理论,突出体系创新。(周望,2018)15当前城市社区参与模式有自治型、混合型和行政主导型三种,结合深圳市社区治理的实际,提出深圳市社区治理多元参与模式,进一步探索更具包容性的社区治理参与机制(彭姝,二、国外文献研究现状从18世纪60年代到19世纪末,社区治理工作已经开始进入西方学者研究领域,社区理论最早产生是以费迪南发表的《共同体与社会》这本书作为标志,对已有的文献资料进行归纳,城市社区治理相关理论整合如下:1.关于公民参与社区治理重要性的研究理查德·博克斯的代表作是《公民治理引领世纪的美国社区》,在该书中其对公民在社区治理过程地位和所发挥的作用是十分重视的,同时强调社会服务者在社区治理工作的主要领导作用。1乔治●布莱尔的《社区权利与公民参与》一书中进一步分析了美国地方政府的体制,提出社区治理中公民的参与对促进治理民主中发挥着不可替代的作用。1美国约翰●克莱顿●托马斯肯定了公民在公共决策中参与的重要性,但也深入分析现实中公民参与存在的不足和困境,涉及公民参与的成效、参与的人员和参与的形式等诸多因素可能会对公共决策产生影响,同时提出一个模型,通过核心变量因素的控制,实现公民的有效参与。1914刘德宏.努力打造共建共治共享的社区治理格局——基于福州市的研究.经营有道,2018(15):43~45.15周望.城市社区有效治理的机制及其完善研究——以上海康城社区为例[J].山东科技大学学报,2018(2).16彭姝.深圳市社区治理多元参与模式分析[J].深圳信息职业技术学院学报,2018(3):19~23.2012:11~12.·克莱顿·托马斯.公共决策中的公民参与:公共管理者的新技能与新策略[M].孙柏瑛等译.北京:中国人民大学出版社,2015:26~34.4第二种类型是社区自治型。政府与社区两者的关系是相政府对社区的管理更多侧重于外部制度建设,表现为制共服务和公共事务由社区自主决策,实现内部管理,不共建共治共享治理模式更多提倡政府的主导地位,整合尽可能多的社会力20[美]戴维·奥斯本,特德·盖布勒.改革政府—出版社,2014:21~24.21PIERREJ,PETERSG.WhatisGovernance[M].[S.1.]:Macmill22邱梦华,秦莉,李晗,孙莉莉.城市社区治理[M].北京:清华大学出版社,2013:76~81.5三、文献研究述评发展道路提供有益参考,但并没有着重分析新型社区治理理念是否形成典型经治理理念如今推广和执行程度。本文侧重用公共治理理论和多中心治理理论着的影响及可能产生的现实困境,从而探究新背景形式下社区治理的新路径与方23ColwellRK.EstimateS:Statisticalestimationofspeciesrichnessandshar8.20.User’sGuideandApplication,2009:22.24Kooiman.JanGoverningasGovernance[M].London:Sage,25DonaldF.Kettle.TheGlobalPublicManagementRevolution:ARep[M].WashingtonDC:BrookingsInstitution,26[1]俞可平.治理和善治引论[J].马克思主义与现实,1999年10月15日.[2]程萍.实现共建共治共享的重点和难点是什么[J].人民论坛,2017(11):72~73.[3]李青文.社区治理科学化探析[J].佳木斯社会科学学报,2018(5):60~63.政,2018(1):30~40.[6]汤恩昱,汤庆熙.建设共建共治共享社区治理体系的对策建议[J].北方经贸,2017(12):[7]罗雪连.共建共治共享理念下城市社区治理的挑战与创新[J].内蒙古科技与经济,2018(14):22~24.[8]王惠娜.同驻共建同心共治同福共享—一打造共建共治共享的社区治理格局研究[J].产[10]刘德宏.努力打造共建共治共享的社区治理格局—一基于福州市的研究[J].经营有道,2018(15):43~45.[11]周望.城市社区有效治理的机制及其完善研究——以上海康城社区为例[J].山东科技大学学报,2018(2).[13]赵辰光.打造共建共治共享的社会治理格局提升社区居民的获得感[N].哈尔滨日报,2017-11-30(8).[J].中国市场,2018(34):13~15.[16]严志兰,邓伟志.中国城市社区治理面临的挑战与路径创新探析[J].上海行政学院学报,2014,15(04):40~48.[17]郝国庆.城市社区治理创新的发展趋势与路径选择——以武汉市汉阳区社区治理模式为例[J].理论月刊,2015(12):157~162.[19]刘娴静.重构城市社区——以治理理论导刊,2008(11):49~51.[21]张洪武.社区治理的多中心秩序与制度安排[J].广东社会科学,2007(01):182~187.7[23]民政部关于在全国推进城市社区建设的意见[N].人民日报,2000-11-03.[24]魏娜.我国城市社区治理模式:发展演变与制度创新[J].中国人民大学学报,2003(01):[25]韩瑞波.城市社区治理运作机制探析一—基于元治理理论的考察[J].武汉理工大学学报(社会科学版),2017,30(01):101~108.[26]马海韵.“共建共治共享社会治理格局”的理论内涵—一基于社会治理创新的视角[J].北京交通大学学报(社会科学版),2018(4):137~145.[27]陈虹西.K市城市社区治理问题研究[D].四川农业大学,2018.[28]吴海霞.善治视野下我国城市社区治理问题研究[D].宁夏大学,2017.[29]王语嫣.城市社区治理困境及对策研究[D].云南财经大学,2019.[30]先泓锦.宜宾市翠屏区实施共建共治共享社区治理案例研究[D].电子科技大学,2019.[31]宋文辉.城市社区文化建设中居民参与意愿研究[D].苏州大学,2013.[32]夏晓丽.城市社区治理中的公民参与问题研究[D].山东大学,2011.[33]杨海涛.城市社区网格化管理研究与展望[D].吉林大学

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