典当管理办法打印

典当管理办法打印一、总则（一）目的为加强典当行业管理，规范典当行为，保障典当当事人的合法权益，促进典当行业健康发展，根据国家有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内设立的典当行及其分支机构的设立、变更、终止、经营及监督管理活动。（三）基本原则典当行应当依法设立、守法经营、诚实守信、稳健运营，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，保障金融市场秩序和社会稳定。二、典当行的设立、变更与终止（一）设立条件1.有符合法律、法规规定的章程。2.有符合本办法规定的最低限额的注册资本。典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。注册资本应当为股东实缴的货币资本，不包括以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的资本。3.有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施。4.有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员。5.有两个以上法人股东，且法人股相对控股。6.符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。（二）设立程序1.申请人应当向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务主管部门提交申请材料，包括申请书、可行性研究报告、章程、股东承诺书、法定代表人简历及身份证明、拟任职的董事、监事、高级管理人员的简历及身份证明、营业场所所有权或者使用权的证明文件、工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》等。2.设区的市（地）级商务主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内出具初审意见，上报省级商务主管部门。3.省级商务主管部门应当自收到初审意见之日起10个工作日内予以审核，对符合条件的，颁发《典当经营许可证》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。4.申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向所在地县级公安机关申请典当行《特种行业许可证》。5.申请人领取《特种行业许可证》后，应当在10日内持《典当经营许可证》、《特种行业许可证》及有关材料向工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。（三）变更事项典当行变更机构名称、注册资本（变更后注册资本应当符合本办法规定的最低限额要求）、法定代表人、在本市（地、州、盟）范围内变更住所、转让股份（对外转让股份累计达50%以上的，应当经省级商务主管部门批准）、修改章程，应当经省级商务主管部门批准。典当行变更注册资本或者调整股本结构，新进入的个人股东和拟任高级管理人员应当接受资格审查；新进入的法人股东及增资的法人股东应当具备相应的投资能力与投资资格。典当行变更住所应当妥善处理涉及该住所的债权债务关系，并自变更后5个工作日内，将新的住所地址、联系方式等信息报省级商务主管部门备案。典当行分立、合并、跨市（地、州、盟）迁移住所，应当经省级商务主管部门同意，报商务部备案，并按照本办法规定的设立条件和程序办理有关手续。（四）终止典当行有下列情形之一的，应当向省级商务主管部门提出终止申请，经批准后，方可终止：1.公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现。2.股东会或者股东大会决议解散。3.因公司合并或者分立需要解散。4.依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。5.人民法院依法予以解散。典当行因前款第（1）项、第（2）项、第（3）项、第（5）项规定情形解散的，应当在解散事由出现之日起15日内成立清算组，开始清算。清算组应当自成立之日起10日内通知债权人，并于60日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自公告之日起45日内，向清算组申报其债权。清算组应当对债权进行登记。清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。典当行财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，按照股东的出资比例或者持有的股份比例分配。清算期间，典当行存续，但不得开展与清算无关的经营活动。典当行财产不足以清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。典当行终止后，应当依法进行清算，并到工商行政管理机关办理注销登记手续。省级商务主管部门应当在典当行终止后10日内，将有关情况通报同级公安机关和中国人民银行当地分支机构。三、经营范围（一）一般业务范围典当行可以经营下列业务：1.动产质押典当业务。2.财产权利质押典当业务。3.房地产（外省、自治区、直辖市的房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工程除外）抵押典当业务。4.限额内绝当物品的变卖。5.鉴定评估及咨询服务。6.商务部依法批准的其他典当业务。（二）特殊规定典当行不得经营下列业务：1.非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售。2.动产抵押业务。3.集资、吸收存款或者变相吸收存款。4.发放信用贷款。5.未经商务部批准的其他业务。典当行不得收当下列财物：1.依法被查封、扣押或者已经被采取其他保全措施的财产。2.赃物和来源不明的物品。3.易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器。4.管制刀具，枪支、弹药，军、警用标志、制式服装和器械。5.国家机关公文、印章及其管理的财物。6.国家机关核发的除物权证书以外的证照及有效身份证件。7.当户没有所有权或者未能依法取得处分权的财产。8.法律、法规及国家有关规定禁止流通的自然资源或者其他财物。四、当票（一）当票的性质与作用当票是典当行与当户之间的借贷契约，是典当行向当户支付当金的付款凭证。（二）当票内容当票应当载明下列事项：1.典当行机构名称及住所。2.当户姓名（名称）、住所（址）、有效证件（照）及号码。3.当物名称、数量、质量、状况。4.估价金额、当金数额。5.利率、综合费率。6.典当日期、典当期、续当期。7.当户须知。（三）当票的使用与管理典当行和当户就当票以外事项进行约定的，应当补充订立书面合同，但约定的内容不得违反有关法律、法规和本办法的规定。当票遗失，当户应当及时向典当行办理挂失手续。未办理挂失手续或者挂失前被他人赎当，典当行无过错的，典当行不负赔偿责任。五、业务规则（一）收当规则典当行收当国家统收、专营、专卖物品，须经有关部门批准。典当行收当典当物品，应当查验当户出具的本人有效身份证件。当户为单位的，应当查验单位证明和经办人的有效身份证件；委托典当中，应当查验被委托人的有效身份证件。典当行应当按照下列规定确认当物的合法性：1.当物为动产的，应当依法取得所有权或者处分权。2.当物为不动产的，应当依法取得所有权。3.当物为财产权利的，应当依法取得处分权或者用益物权。典当行收当物品，应当向当户出具当票。当票应当由省级商务主管部门统一印制。典当行应当按照国家有关规定，真实记录并妥善保管当票、续当凭证、赎当凭证、质押合同、抵押合同、鉴定评估报告、财务会计报表等业务资料。业务资料应当保存10年以上。（二）续当与赎当规则典当期内或典当期限届满后5日内，经双方同意可以续当，续当一次的期限最长为6个月。续当期自典当期限或者前一次续当期限届满日起算。续当时，当户应当结清前期利息和当期费用。典当期限或者续当期限届满后，当户应当在5日内赎当或者续当。逾期不赎当也不续当的，为绝当。（三）绝当处理规则绝当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。绝当物估价金额在3万元以上的，可以按照《中华人民共和国担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。典当行在营业场所外设立绝当物品销售点应当报省级商务主管部门备案，并自觉接受当地商务主管部门监督检查。典当行处分绝当物品中的上市公司股份应当取得当户的同意和配合，典当行不得自行变卖、折价处理或者委托拍卖行公开拍卖绝当物品中的上市公司股份。六、监督管理（一）监管部门职责商务部对全国典当行及其分支机构的设立、变更、终止及经营活动实施监督管理。省级商务主管部门负责本行政区域内典当行（含分支机构）的监督管理工作。设区的市（地）级商务主管部门负责本行政区域内典当行分支机构的初审工作。公安机关负责对典当行进行治安管理，承担典当行特种行业许可证的核发工作。中国人民银行当地分支机构负责对典当行及其分支机构的金融业务活动实施监督管理。（二）日常监督检查商务主管部门、公安机关及其他有关部门应当依法对典当行进行监督检查，典当行应当予以配合。监督检查的内容包括：1.典当行遵守法律法规、规章及本办法规定的情况。2.典当行业务经营情况。3.典当行财务状况。4.典当行从业人员资格情况。商务主管部门、公安机关及其他有关部门可以要求典当行提供有关资料，查阅、复制有关文件、资料，检查有关业务场所及设施。典当行应当按照要求及时向省级商务主管部门报送有关财务会计报表及统计报表。（三）违规处理典当行违反本办法规定，由商务主管部门、公安机关及其他有关部门责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。典当行有下列情形之一的，由省级商务主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款：1.变更机构名称、注册资本、法定代表人、在本市（地、州、盟）范围内变更住所、转让股份、修改章程未按照本办法规定办理审批的。2.收当限制流通物或者处理绝当物未按照本办法规定办理的。3.未按照本办法规定记录、保管业务资料的。典当行有下列情形之一的，由省级商务主管部门责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款：1.收当国家统收、专营、专卖物品未按照本办法规定办理的。2.收当典当物品未按照本办法规定查验当户有效身份证件的。3.未按照本办法规定确认当物的合法性的。4.未按照本办法规定向当户出具当票的。5.未按照本办法规定办理续当、赎当手续的。6.未按照本办法规定处理绝当物品的。典当行有下列情形之一的，由省级商务主管部门责令改正，并处500元以上1000元以下罚款：1.未按照本办法规定办理典当行分支机构设立、变更、终止手续的。2.未按照本办法规定在营业场所外设立绝当物品销售点的。3.未按照本办法规定向省级商务主管部门报送有关财务会计报表及统计报表的。典当行有下列情形之一的，由省级商务主管部门责令改正，并处200元以上500元以下罚款：1.未按照本办法规定悬挂《典当经营许可证》、《特种行业许可证》的。2.未按照本办法规定公示服务标准、收费标准的。典当行有下列情形之一的，由省级