2025年江苏全省政府采购评审专家考试（交通类）复习题及答案

2025年江苏全省政府采购评审专家考试（交通类）复习题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，下列哪项不属于政府采购的法定采购方式？A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.内部议价2.在交通工程政府采购项目中，采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少多少日前，以书面形式通知所有招标文件收受人？A.3日B.5日C.7日D.15日3.某交通标志标线采购项目采用综合评分法，技术部分权重设定为60%，价格部分权重设定为40%。某供应商报价为120万元，技术评审得分为80分（百分制），则其价格分（采用低价优先法计算，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分）为多少？（假设最低报价为100万元）A.33.33分B.66.67分C.83.33分D.93.33分4.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，评标委员会成员在评审过程中发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行时，应当如何处理？A.停止评标工作，与采购人代表协商后继续评审B.直接修改招标文件相关内容后继续评审C.停止评标工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，待其修改后重新评审D.按照有利于采购人的原则进行解释并继续评审5.在交通设施养护服务采购项目中，采购人拟与中标供应商签订为期三年的服务合同，但根据规定，此类合同的最长履行期限原则上不得超过几年？A.1年B.2年C.3年D.5年6.下列哪种情形下，评审专家应当回避？A.专家所在单位与投标人存在行业竞争关系B.专家三年前曾在投标人单位担任过顾问C.专家的配偶是投标人的控股股东D.专家与投标人法定代表人属于同一行业协会7.关于政府采购交通类项目的验收，下列说法正确的是：A.大型复杂的交通工程项目，采购人可自行决定是否邀请国家认可的质量检测机构参加验收B.验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任C.验收工作必须在合同约定的时间内完成，但具体验收方式可由采购人单方面决定D.供应商对验收结果有异议的，只能申请重新验收一次8.在评审过程中，评审专家发现某投标文件的技术方案部分内容，与另一投标文件异常一致，且与两家投标人的实际技术能力明显不符。此时，专家首先应当：A.直接认定该两家投标人串通投标，作无效投标处理B.在评审报告中记录该情况，但不影响对其评分C.要求投标人现场澄清，根据澄清情况判断D.提请评标委员会集体讨论，并视情况报告采购人或采购代理机构9.根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起多少个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑？A.5个工作日B.7个工作日C.10个工作日D.15个工作日10.在交通信号控制系统采购项目中，核心产品为“信号控制机”。若某投标人投标产品中的“信号控制机”为进口产品，但本项目未经过财政部门审核同意购买进口产品。对该投标应如何处理？A.如其产品性能优于国产产品，可允许其通过符合性审查B.要求其更换为国产产品后重新投标C.其投标作无效投标处理D.仅对该核心产品部分作扣分处理，不影响整体投标有效性二、多项选择题1.下列哪些情形属于《政府采购法》所称的“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”？A.将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件B.设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件C.要求供应商在项目所在地设立分公司D.采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品E.对民营企业与国有企业设置不同的资质要求2.评审专家在交通类政府采购项目评审中，应履行的义务包括：A.发现采购文件内容违反国家有关强制性规定的，停止评审并向财政部门报告B.对评审过程和结果，以及供应商的商业秘密保密C.编写评审报告，并在评审报告上签字D.配合采购人、采购代理机构答复供应商的质疑E.接受邀请后，因个人原因无法参加评审的，可私下委托其他专家替代3.关于交通工程类政府采购项目的履约保证金，下列说法正确的有：A.履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%B.供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交C.采购人逾期退还履约保证金的，除应当退还本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付资金占用费D.供应商在履行合同义务后，采购人必须在合同验收合格后30日内退还履约保证金E.中标供应商拒绝提交履约保证金的，可以视为放弃中标4.在采用竞争性谈判方式采购交通检测设备时，谈判小组的职责包括：A.从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判B.制定谈判文件，明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款等C.要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价D.根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商E.审查供应商的响应文件是否符合谈判文件的要求5.下列哪些行为可能导致评审专家被列入不良行为记录？A.未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审B.泄露评审文件、评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密C.在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行D.收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益E.对需要专业判断的主观评审因素协商评分6.关于交通类政府采购项目的合同分包，以下说法正确的有：A.经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同B.政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任C.合同分包必须经过财政部门的审批D.分包供应商再次分包的，须经采购人和中标供应商共同同意E.工程类项目的主体、关键性工作不得分包7.在评审过程中，评标委员会应当否决其投标的情形包括：A.投标文件未经单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外E.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价8.交通工程货物采购项目中，下列哪些材料可以作为证明供应商所投产品符合节能、环保政策要求的证明材料？A.国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书B.产品生产厂家出具的环保承诺书C.环境标志产品认证证书D.省级环保部门出具的推荐函E.产品检测报告中关于能耗、排放的检测数据9.关于政府采购项目的质疑答复，以下说法符合规定的有：A.采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函B.质疑答复应当以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商C.质疑答复的内容不得涉及商业秘密D.采购人委托采购代理机构采购的，供应商只能向采购代理机构提出质疑E.对质疑答复不满意，供应商可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉10.在交通规划咨询服务采购的评审中，下列哪些做法符合关于“政策功能”评审的要求？A.对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审B.将供应商是否聘用残疾人作为评分因素C.要求供应商必须为项目所在地注册的企业D.在技术评分项中，对采用创新技术、绿色技术的方案给予适当加分E.将供应商的纳税信用等级作为资格条件三、判断题1.政府采购评审专家参加评审活动，其劳务报酬应当按照“谁使用、谁承担”的原则，由采购人或者采购代理机构支付。2.在交通工程采购中，采购人可以根据项目特点，将投标人的注册资本作为资格条件，但不得设置超过项目实际需要的过高注册资本要求。3.采用最低评标价法的项目，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当直接否决其投标。4.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的20%。5.评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。6.交通类PPP项目（政府和社会资本合作项目）不适用《政府采购法》。7.采购代理机构发现评审专家在评审过程中有违法违规行为的，应当及时向采购人代表报告，由采购人代表处理。8.供应商在投标截止时间前，可以对已提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。9.政府采购项目的采购标准应当公开。采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。10.评审专家与供应商存在利害关系未回避的，其评审意见无效，但不影响其他评审专家的评审意见。四、案例分析题案例一：某市交通运输局通过公开招标方式采购“智慧公交电子站牌系统建设项目”，预算金额为1800万元。招标文件规定采用综合评分法，价格分占总分权重30%。技术部分要求投标产品中的“核心显示屏”须提供国家级检测机构出具的防尘防水等级达到IP65的检测报告复印件并加盖投标人公章，否则技术评审不予通过。共有A、B、C、D四家公司投标。开标后，评标委员会发现：A公司投标价格最低，为1500万元，但其提供的检测报告复印件显示防尘防水等级为IP54，且报告未加盖公章；B公司投标价为1600万元，技术方案最优，其检测报告齐全有效；C公司投标价为1700万元；D公司投标价为1550万元，但其投标函中承诺的工期长于招标文件要求。评标委员会在评审时，对A公司的处理产生分歧。一种意见认为，A公司价格最低，其检测报告虽未达IP65，但IP54也能满足基本使用需求，且可能是漏盖公章，应允许其澄清。另一种意见认为，招标文件已明确将此作为“一票否决”项，应直接判定A公司未通过符合性审查。问题：1.评标委员会是否应接受A公司关于检测报告的澄清？为什么？2.对于A公司的投标文件，应作何处理？请说明理由。3.若B、C、D公司均通过符合性审查，请计算B公司的价格得分（采用低价优先法，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。价格分计算保留两位小数）。案例二：某县公路事业发展中心采用竞争性磋商方式采购一批“公路养护工程机械设备”，预算400万元。采购人代表张某和随机抽取的4名评审专家组成磋商小组。在评审过程中，发生了以下情况：（1）供应商M公司的响应文件中，其业绩合同复印件关键页（显示合同金额和签字盖章页）字迹模糊难以辨认。磋商小组要求M公司在现场进行澄清，M公司代表当场提供了清晰的复印件并解释为装订扫描所致。（2）评审专家王某发现，供应商N公司的法定代表人李某是其大学同班同学，关系密切。王某在评审开始前主动口头向采购人代表张某说明了该情况。张某认为，王某是技术专家，N公司实力强，只要王某能公正评审即可，未要求其回避。（3）在最终报价环节，供应商N公司报价为398万元，M公司报价为395万元。但在评审打分时，专家王某在“技术方案先进性”一项给予N公司满分，而对M公司给予较低分数。最终，N公司综合得分第一，被推荐为成交候选人。M公司随后提出质疑，认为评审过程存在不公。问题：1.磋商小组要求M公司对模糊的业绩材料进行现场澄清补正，该做法是否合法合规？为什么？2.评审专家王某是否应当回避？采购人代表张某的处理方式是否正确？请说明理由。3.若M公司的质疑成立，采购人或者采购代理机构应当如何处理？五、论述题1.请结合交通行业特点，论述在交通工程货物采购项目（如沥青、桥梁支座、交通安全设施等）的评审中，评审专家应重点关注哪些方面的内容，以确保采购质量、安全和物有所值？2.试述在政府采购评审活动中，评审专家应如何平衡“技术先进性”与“经济合理性”之间的关系，并避免可能出现的“豪华采购”或“唯价格论”倾向。答案与解析一、单项选择题1.D。解析：根据《政府采购法》第二十六条，政府采购方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。“内部议价”不是法定采购方式。2.D。解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十七条，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。3.C。解析：价格分计算公式为：\text价格分=4.C。解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十五条，评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。5.C。解析：根据《政府采购法》实施条例及财政部相关指导精神，政府采购服务合同的履行期限一般不超过1年；在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的服务项目，可以签订不超过3年履行期限的合同。交通设施养护服务通常属于此类。6.C。解析：根据《政府采购评审专家管理办法》规定，评审专家与参加采购活动的供应商存在利害关系，如参加采购活动前三年内与供应商存在劳动关系，或者担任过董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人，以及与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系等，应当回避。选项C属于法定回避情形。7.B。解析：A错误，大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收。C错误，验收应当按照采购合同约定的技术、服务、安全标准组织，方式并非由采购人单方决定。D错误，供应商对验收结果有异议的，可提出，法律未限定重新验收次数。8.D。解析：根据规定，评标委员会在评审时发现投标文件内容雷同等串通投标嫌疑的，应提请评标委员会集体讨论并确认，同时报告采购人或采购代理机构，必要时可向监管部门报告。不应未经讨论直接认定。9.B。解析：根据《政府采购质疑和投诉办法》第十条，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。10.C。解析：根据政府采购进口产品管理有关规定，采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展采购活动。未经核准采购进口产品的，投标（响应）无效。二、多项选择题1.ABD。解析：C项，要求设立分公司可能构成对本地企业的歧视，但需结合项目具体情况判断，并非绝对禁止。E项，对所有制形式设置不同要求属于典型的歧视性待遇。A、B、D项是《政府采购法实施条例》第二十条明确列举的情形。2.ABCD。解析：E项错误，评审专家接受邀请后，因故不能参加的，应及时告知抽取单位，不得私下替换。3.ABE。解析：C错误，应为按中国人民银行同期贷款基准利率上浮10%后的利率支付资金占用费。D错误，采购人应按照合同约定及时退还，法律未统一规定为30日，且通常是在履约完成并验收合格后。4.CDE。解析：A错误，确定参加谈判的供应商是采购人或者采购代理机构的职责。B错误，谈判文件由采购人或者采购代理机构制定。5.ABCD。解析：E项，对于需要专业判断的主观评审因素，评审专家可以独立发表意见，但不得协商评分。协商评分属于违规行为。6.ABE。解析：C错误，合同分包无需财政部门审批，经采购人同意即可。D错误，法律禁止分包项目再次分包。7.ABCD。解析：E项，投标报价低于成本，评标委员会应要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，才应否决其投标。不能直接否决。高于最高限价的应否决。8.ACE。解析：B项，厂家承诺书证明力较弱，通常不作为有效的政策功能证明材料。D项，环保部门推荐函不是法定的认证或证明文件。9.ABC。解析：D错误，采购人委托代理机构的，供应商可以向采购人或代理机构提出质疑。E错误，投诉期限应为质疑答复期满后15个工作日内。10.ABD。解析：C项属于以不合理的条件限制或排斥供应商。E项，将纳税信用作为评分因素可能可行，但作为资格条件可能不合理，需视项目具体情况而定，通常不鼓励作为强制性资格条件。三、判断题1.对。2.对。解析：可以设置，但必须与项目规模、技术复杂程度相适应，不得设置过高、不合理的门槛。3.错。解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。不能直接否决。4.错。解析：根据《政府采购法》第四十九条，补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。5.对。6.错。解析：政府采购PPP项目适用《政府采购法》及相关法律法规。7.错。解析：采购代理机构应当及时向财政部门报告。8.对。9.错。解析：根据《政府采购法》第三十五条，货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。但《政府采购法实施条例》第三十一条规定，招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日，此“20日”为日历日。10.错。解析：根据规定，评审专家与供应商存在利害关系未回避的，其评审意见无效。且如果因此影响评审结果公正的，评审结果可能无效。四、案例分析题案例一解析：1.不应接受澄清。理由：招标文件已明确将提供符合要求的检测报告复印件并加盖公章作为通过符合性审查（技术评审）的必要条件，属于对投标文件格式和实质性要求的硬性规定。A公司提供的检测报告不仅等级（IP54）未达到招标文件要求的IP65，且未加盖公章，属于未响应招标文件的实质性要求。根据规定，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。A公司的情况属于未满足实质性要求，而非含义不明或错误，因此不能通过澄清进行补正。2.应判定A公司未通过符合性审查，其投标无效。理由：招标文件将此项要求作为“一票否决”项，是采购人基于项目实际需要（如公交站牌面临户外复杂环境，需要较高的防护等级）设定的关键技术参数。A公司未能提供满足该实质性要求的证明材料，应不予通过符合性审查。3.计算过程：通过符合性审查的投标人中，最低投标价为B公司1600万元（D公司1550万元，但其工期承诺不符合要求，应未通过符合性审查）。因此，评标基准价为1600万元。B公司价格得分（满分30分）：\t案例二解析：1.该做法不完全合规。理由：在竞争性磋商过程中，磋商小组可以对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正。但是，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。本案中，业绩合同关键页模糊，属于“含义不明确”的情形，可以要求澄清。但M公司现场提供了新的清晰复印件，这属于对原响应文件的“补正”，而非单纯的“澄清说明”。在评审阶段接受新的证明材料，可能影响评审的公平性，特别是对于未到场或未被要求补正的其他供应商。更合规的做法应是在符合性审查阶段，若发现材料模糊导致无法判断是否满足资格或评审因素要求，可以据此判定该项不得分或不符合要求，而非允许其现场更换材料。2.王某应当回避。张某的处理方式错误。理由：根据《政府采购评审专家管理办法》规定，评审专家与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系，以及存在可能影响公正评审的其他利害关系的，应当回避。王某与N公司法定代表人李某是关系密切的同学，属于“可能影响公正评审的其他利害关系”，应当主动回避。采购人代表张某在知悉该情况后，应当要求王某回避，而不应以其是技术专家或相信其公正性为由不予处理。张某作为采购人代表，负有监督评审过程公正的职责。3.若M公司的质疑成立，即查实评审过程存在评审专家应回避而未回避，且可能影响评审结果公正性的情况，采购人或采购代理机构应当按照《政府采购质疑和投诉办法》第十六条规定处理：质疑成立，且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。本案中，若质疑成立，应属于上述第二种情况。由于磋商小组组成不合法，评审结果无效。采购人应当重新依法组建磋商小组，可能需要对原项目进行重新评审或重新组织采购活动。五、论述题1.评审关注要点论述：在交通工程货物采购评审中，评审专家应立足专业，从技术、商务、政策等多维度严格把关。（1）技术符合性与先进性：首先，严格审查投标产品是否实质性响应招标文件的技术参数和标准。对于沥青，需关注其标号、针入度、软化点、延度等关键指标是否符合道路等级和气候环境要求；对于桥梁支座，需审查其承载力、位移量、耐久性指标及相关的型式检验报告；对于交通安全设施（如护栏、标志牌、标线材料），需审查其材料性能（如反光膜等级、钢材强度、涂料耐磨性）、结构设计及防腐处理工艺是否符合国标和设计需求。其次，在满足基本要求的基础上，评审技术方案的先进性、可靠性、可维护性。例如，智能交通设备是否采用成熟稳定的技术，软件系统是否具备开放性和可扩展性。（2）质量保证与认证体系：核查供应商是否具备完善的质量管理体系认证（如ISO9001），产品是否具有必需的强制认证（如交通安全产品的相关CCC认证、生产许可证）。对于关键产品，要求提供权威机构出具的检测报告、型式试验报告，并核实其真实性和时效性。（3）履约能力与业绩经验：评估供应商的生产能力、供货周期、安装调试（如需）方案、备品备件供应能力。审查其提供的类似项目业绩，特别是应用于同类交通环境（如高速公路、城市主干道、特殊桥梁）的成功案例，以判断其解决实际问题的经验。（4）安全与环保要求：交通产品直接关系到公共安全。评审需关注产品的安全性能（如护栏的防撞等级、标志的视认性）和长期使用的稳定性。同时，关注材料的环保特性，如沥青的烟气排放、涂料的VOC含量等，是否符合国家环保政策。（5）全生命周期成本：避免“唯低价中标”。对于需要长期使用和维护的产品（如信号灯、监控设备），应综合考虑其购买成本、安装成本、运营能耗、维护费用和预期使用寿命，评估其全生命周期成本，追求真正的物有所值。（6）售后服务与培训：审查供应商的售后