智慧园区综合管理平台解决方案

智慧园区综合管理平台解决方案2024年5月《制造业数字化转型

行动方案》

2024年5月11

日

，

国务院

总理李强

主持召开

国务院常

务会议

，审议通过《制造业数字化转型行动方案》

。指出

：制造业数字化转型

是推进

新

型工

业

化

、建

设

现代

化

产

业体

系

的重

要

举

措。

要

根据

制

造

业多

样

化个

性

化需

求

，

分

行

业分

领

域挖

掘典型场景。加快核心技术攻

关和

成

果推广

应

用

，

做

好

设

备

联

网

、

协

议

互

认

、

标

准

制

定

、

平

台建

设

等

工

作

。

要

加大

对

中

小

企

业

数

字

化

转

型

的

支

持

，

与

开展

大

规

模

设

备

更

新

行

动

、

实

施

技术

改

造升

级

工程等有机结合

，

完善公共服务

平台

，探索形成促进中小企业数字化转型长效机制。术

赋

能

，

全

面推

动

智

能制造。

（

七

）

推

动

产

业

园

区

和

集

群

整

体

改

造

升

级

。

推

动

国

家

高新

区、科

技产业园区等

升级数字基础设施

，

搭建公共服务平台

，探索共享

制造

模

式

，

实

施整

体

数

字

化改造。2024年两会《政府工作报告》

2024年

两会期间

，

《政府工

作报告》

中

，

也将“大

力推进现

代化

产

业

体

系

建

设

，

加

快

发

展

新

质

生

产

力

”

放

在2024年

政

府

工

作

任务的首位。2022年12月《中小企业数字化转型指南》

2023

年6

月12

日

，

财

政

部

、

工

信

部

发

出

通

知

，

全

国

范

围

内

试

点项

目

工

作

启

动

；

2023

年10

月29

日

，

全

国

中

小

企

业

数

字

化

转

型

大

会

在安徽

合肥举

行

。

在开

幕式上

，

全

国中小

企业数字化转型试点城

市实施工作

正式启动。

2024

年4

月30

日

，

再

次

发

出

通

知

，

强

调

进

一

步

做

好

中

小

企业数字化转型城市试点工作

，

加快发展新质生产力

，

聚焦企业需求，强化数字赋能

，

培育高水平

“

小快轻准

”解决方案

，

加快中小

企业数字化转型

。实施背景

-

国家政策

《财政部工业和信

息化部关于开展

中小企

业数字

化转型

城市试

点工作

的通知

》2023年6月

由

工

业

和

信

息

化部

印

发

，

主

要

面

向

中

小

企

业

、

数

字

化

转

型服

务

供给

方

和

地方

各

级主

管

部

门

，

科学

高效

推进中小企业数字化转型

，

提

升

为

中

小

企

业

提

供

数

字化

产

品

和

服

务

的

能

力

，

为

有关负责

部

门

推

进中

小

企

业数

字

化转

型

工

作提

供

指引。

2023年12月

《关于加快传统制造业

转型升级的指

导意见》

2023

年12

月29

日

，

工

信

部

等

八

部

门联合发

布

，针对

我国传统制造

业

的

发

展

现

状

、

挑

战

以

及

转

型

升

级

的

重

点

方

向

提

出

，

加

快

数

字

技实施背景-专项政策

国家层面：

《中共

中央

国

务院关

于完整准

确全面

贯彻新发

展理念

做好碳

达峰碳中

和工作

的意见

》

《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》

《工业

能效提升

行动计

划》

提出

强化工业

智慧园

区用能管

理，支

持智慧园

区利用

工业互联

网实现

节能提效

与

绿色转

型，实施

智慧园

区数字化

降碳改

造。

自治区层面：

《关于

促进开发

区体制

机制改革

和高质

量发展的

实施意

见》

《自治

区开发区

总体发

展“十四

五”规

划》强化先行区建设的桥头堡、主阵地作用低碳园区建设助力“双碳”“双控”目标实现加速重点产业在园区集聚发展

实施“四大改造”推进工业转型发展历史节点项目历程（

1/2

）里程碑事件2019

年提出建设全区统一智慧园区平台的概念2021

年

11

月

24

日

智慧园区专班正式成立

自

治区工信

厅智慧园

区专班成

立文件

2021

年

11

月

24

日2021

年

12

月构建1524智慧园区“生态聚能环”

理念2021

年

12

月智慧园区生态聚能环理念终于获得了

褚伟厅长以及工信厅专家的认同2022

年

1

月褚伟厅长指示专班开始可行性讲究2022

年

4

月确定每年3000万

的建设费用，来建设“1524”平台。2022

年

7

月因为补贴款项只能补贴给园区；移动、联通相继

退出专班；项目开始搁置；

自治区工

信厅可

行性讲究

报告

2022

年

1

月2023

年

3

月

开始协助工信厅撰写《宁夏回族自治区智慧园区建设指

南（2023年）》及《自治区级智慧园区综合管理服务

平台建设方案》自治区

工信厅

建设

指南

2023

年

6

月工研

院成立

智慧园区

专班

（

2023

年

09

月

27

月）建设意义及价值

本项目旨在支撑

党委政府宏观经济决策、强化园区精细管理、助力企业降本增效

。以5G、MEC、物联网、云计算、大数

据、AI算法等新一代信息技术为支撑，建设全区开发区智慧化管理体系。重塑“政府--园区--企业”关系链，完善从

数据归

集到价值回流

的闭环，实现政府科学决策、园区精细管理、企业降本增效，形成宁夏工业经济高质量发展生态体系。按照“1+5+24”的一体化顶层规划建设，以新一代信息技术应用为支撑，进一步强化工业经济运行监测质效，精准预测经济发展趋势，为党委政府、职能部门宏观决策提供有力支撑。完善服务配套，提升园区竞争力，兼容园区现有技术应用，具备强大的迭代开放兼容特性。实现园区数字化产业升级目标，打造区域标签；引领技术创新，实现园区精细化管理。通过智慧园区平台体系的数据挖掘，推动园区公共要素资源、共性产业需求实现共享互通，打通园区产业链、供应链，实现各类生产要素的集中配置，充分赋能企业降本增效。

政府科学决策

园区精细管理

企业降本增效高站位新模式专业化

辅助经济决策平台

工业经济态势感知平台

统筹

5

市

24

区的信息管控平台极具延展性和开放性的数据平台《宁夏回族自治区智慧园区建设指南（2023年）》指引宁夏回族自治区区级智慧园区综合管理服务平台、智慧园区地市级大脑、宁夏回族自治区工业园区名录中所有园区的智慧园区的规划、设计、建设、运维、服务、保障及评价活动。

《

自治区级智慧园区综合管理服务平台建设方案

》

规划自治区级智慧园区综合管理服务平台建设内容，方案从整体架构、基础设施、支撑平台、应用功能、安全建设五个方面规划了相应的建设内容，并在方案中要求了平台建设的软硬件要求。建设指引

—

发布平台建设指南与建设方案

自治区工业和信息化厅组织编制了《宁夏回族自治区智慧园区建设指南（2023年）》和《自治区级智慧园区综合管理

服务平台建设方案》（征求意见稿）征求各级单位意见/建议并完成修订，通过发布指南与建设方案以此进一步规范全区各

开发区智慧化建设，对园区经济运行和产业发展数据进行有效整合和价值挖掘，形成对工业经济决策、宏观调控的有力支撑。

建

设指

引

06

五星级05

四星级01

无星级

04

三星级

50~70

03

二星级02

一星级

关键字

30~50

10~30

≤10

＞8570~85评价体系

-

《智慧园区信息系统成熟度评估等级模型》

智慧园区基础设施

基

础设施、

通信网

、服务资

源、运

行环境平台建设功能与实用性

数据

支撑、

服务支撑

、可视

化、应用

模块

平台运营管理水平

数

据支撑

、平合数

据完整

性评价、

平台数

据准确性

评价、

平台数

据

上传与

数据回流

水平评

价

园区智慧化水平

业

务板块进

行评级

、数据板

块的数

据看板应

用进行

评价

平台应用成果园

区业务板

块智慧

化应用

成果与案

例、企

业“

智

改数转

”

应用

成果与

案例、企

业服务水

平与效

率提升

成果与案

例、智

慧招商成

果与案

例等自治区级平台生态聚能环自治区统计局应急管理厅生态环境厅自然资源厅经济运行安全环保行政服务园区

石嘴山工业大脑

地市环

吴忠

工业大脑保

银川工业大脑自然资源

中卫

工业大脑应急局企业企业企业企业企业安全应急

智慧招商智慧党建

企业产业电商物业管理产业孵化

企业能源能耗

资源共享移动园区

企业园区

上中下游产业

供应链协同

产学研

园区园区园区园区园区社交

园区园区企业

园区园区工信厅银川经济技术开发区

宁夏宁东能源化工基地开发区宁夏贺兰工业园区银川综合保税区

宁夏永宁工业园区石嘴山高新技术产业开发区宁夏平罗工业园区宁夏吴忠金积工业园区宁夏同心工业园区吴忠太阳山开发区宁夏盐池工业园区宁夏中卫工业园区宁夏中宁工业园区中卫市海兴开发区

宁夏西吉工业园区宁夏青铜峡工业园区

宁夏固原经济开发区彭阳县王洼产业园区

泾源县轻工产业园区隆德县六盘山工业园区

苏银产业园石嘴山经济技术开发区银川高新技术产业开发区“1+5+24”

园区内外双循环宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业园区

固原工业大脑

水务局水利厅数据共享交换平台园区基础数据库服务接口服务接口产业分析园区监管经济监测生产调控工业OS平台

监管分析工业OS平台

/

工业原子能力平台

工信厅/相关部门

l

统一的管理视图

l

决策支持构建应用集成平台，确保各系统间高效的集成，打造工信体系的OS平台地市/园区/相关单位l

监管视图l

分级决策分析智慧园区智慧工厂运行监

测一张图应急

调控一张

图环保监

管一张图安全监

控一张图能

耗监测一

张图能力支撑平台

数据服务数据中台综合监管政务服务产业赋能打造自治区工业经济宏观决策指挥中枢

打造对外政务管理及公共服务平台打造自治区工业企业共享协同平台p

横向拉通自治区电力、能源、生态、应急等政务数据信息，纵向贯通地市、园区各类运行监测数据，促进区域产业集群高质量发展的同时实现有效监管。p

整合行业及产业侧的运行数据，实现效能考核、企业公共服务、精准招商及项目管理服务，优化营商环境，支撑政策精准制定。p

整合自治区各工业园区优势产业资源，实现数据资源汇聚共享互通，促进产业上下游协同发展生态，面向工业企业提供一站式工业APP平台及协同创新、成果转化、协同制造、供应链金融等服务。llllllll运行监测能源管理应急安全生态环境政务管理企业服务招商引资项目管理ll智慧共享产业协同业务应用模块

打造服务于园区高效管理、产业协同发展、企业降本增效的工业经济发展生态系统，建设

运行监测、企业服务、能源管

控、招商引资、项目管理、应急安全、生态环境、智慧共享、政务管理、产业协同

等10大应用模块。业务方向业务中台支撑平台-

数据中台通

过各

类

通信

手段

接

入不

同

生产

现

场设

备

、业

务

系统

，

将各

类

要素

信

息进

行

实

时

高

效

采

集

和

云

端

汇

聚

，

以

及

异

构

数

据

的

协

议

转

换

与

边

缘

处

理

，建立

技

术标准

统一

、

资

源汇聚

融合

的

智慧化、

综合性

数据业务

双中台

平台，完

成工业

园区数字

化低成

本改造，

推动园

区持续健

康发展

。

现场设备生产设备

环保采样器安防设备智能装备

水电气仪表

压力仪表......

系统数据运行监测

项目管理能源管理应急安全生态环境政务管理企业服务招商引资智慧共享产业协同数

据

源数据中台

数据

采集数据标准数据质量

数据

治理主题模型数据安全

元数据

数据

服务

API

服务主题检索数据资产数据标签数据分析

采集任务数据

集成实时数据采集

全域数据抽取

数据

存储时序数据库关系型数据库用

户数

据

可

视

化

运营大屏PC

端移动端区级单

位

用户地市级

单位

用户各园

区

用户企业用

户第三方业

务系统自治区自

有平台

168

平台电力需求测大数据平台

三方平台地市已建智慧园区地市应急、环保、能耗等

北斗时空位置平台

视联网平台

......业务应用

1—

运行监测业务应用

2—

能源管理充电桩

总装部老化设备照明系统配电系统智能充电空调系统电梯系统工业设备节能太阳能光伏发电

变

压

器高低压开关柜储能系统水泵发电管理ll能耗使用精细可视化基于地理的显示ll横向和纵向分析比对灵活整合能源数据能源使用清晰可视，能源设备数据统一管理发配用能源数据全监控进出风风机电梯业务应

用2

—

能源管理

监测实时能耗、区域能耗统计、企业用电、企

业用水等。动态显示监管的各种能源（

水、燃

气、电、工业饱和蒸汽等

）消耗情况，并提供

从概貌到

具体的动态

图形显示

。

要素

资源统

一

配

置：

根

据

能

源要

素

数

据，

抓

取园区

企业共

性

要

素需

求

，

优

化配

置

能

源要

素

，降低企业

能源要素成

本。对标“3060”总目标，探索开展区域性碳排放权交易

、用

能权交

易，

降低企

业用

能成本

，腾

出

项目用能

空间。

可在园区的主干管道、支管道、排水管道等关键节点安装

智能远传水表

、

流量计

和

压力变送器

，通过NB-IoT窄带物联网将数据实时上传到水平衡管理子系统，通过持续性地对供水、用水、排水的流量与压力数据进行在线监测与统计分析，实现水表的

无线远传集抄

，

漏损率分析

、

水平衡分析

、

管网压力分析

，实现碳值转换、用水流向、效率、平衡分析，同时可通过流量平衡图定位漏损点，节水节能的目的。园区水平衡关系图:

∑Q

入

=∑Q

出园区业务应用3—

政务服务

--

政务管理系统目的涵盖协同办公、信息发布、网格化管理、效能考核等内容，有效提升开发区管委会行政办公效率。按照自治区党委效能目标考核要求，通过量化指标的系统生成和非量化指标的人工填报，实现全区24家开发区系统效能考核，统筹考核结果应用，减少不必要的实地考核、多头考核。实现全区三级联动会议系统。

为加快社会管理创新行动，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务信息体系，提升各级园区政务服务水平和社会管理能力

。效能考核体系

天翼云会议面向区工信厅、地市工信局、园区管委会提供视频会议

服务业务应用

4—

项目管理业务应用

5—

产业协同

赋能产业招商提供招

商指引工

具，明

确产业招

商方向

，基于平

台企业

挖掘、产

业链挖掘

工具，

寻找招商

目标；

并且对于

待招企

业提供风

险查询工

具；对

于准招商

企业提

供触达工

具。

37业务应用

5—

产业协同

--

全景图

石油天然气化工

产业链全景图

分析XXX（地方）产业

链重点

环节与

上下游，

形成产

业链全景

图。直

观了解该

产业是

由哪些

细分产业

构成的

，并可展

示各产

业在产业

链中的

上下游

关系。

u

分析产业上中下游关系，形成产业链全环节的全景

图

u

梳理每个环节本地优质企业以及全国优质企业，根

据区域、企业、产业属性多维度标签打造模型，形

成产业链的强、弱、缺三种状态的全景图

u

依据产业分析、数据分析、区域属性分析等多维度

分析进行每个环节的产业评价

u

根据产业评价、全国优质企业、本地优质企业等指

标进行产业状态的智能提示，辅助决策者找到方向

u

梳理本地优质企业，找到环节强弱的原因，为产业

规划做出指导性意见示

本环节下

的本地

和全国的

优质企

业u

梳

理政策、

技术、

市场、资

金等维

度，评价

每个产

业环节的

市场

潜

力、政策

支持力

度、资金

密集度

、产业附

加值以

及高技术

密集

度

；并把整

条产业

链的环节

划分在

市场潜力

、政策

支持力度

、资

金

密集度、

产业附

加值以及

高技术

密集度五

大产业

维度中。u

对

本地企业

的合法

合规、创

新能力

、社会贡

献、发

展潜力、

企业效

率、综合

实力、

企业年龄

和注册

资本进行

企业研

判排行。u

对

全国优质

企业进

行投资意

愿、投

资能力和

招商意

愿三大招

商模型

的排行榜

，辅助

招商人员

找准招

商目标梳理全产

业链环

节中的全

国企业

，利用企

业行业

属性、产

业属性

、合法合

规、综合实力

、创新

能力、社

会贡献

、发展潜

力、招

商机会、

投资意

愿、投资

能力等指标进

行模型

设计，并

通过模

型对各个

环节进

行全国优

质企业

的推荐以

及对本地企业

的挖掘

。以此达

到对

产

业链的查

漏补缺

、强链稳

练

的目

的。

u

XXX（地方）石油天然气化工在产业链中的为弱链环节，梳理展产业务应用

5—

产业协同

--

强链图n

全面

融合

工业大数据平台、宁夏企业公共服务平台（

168

平台）、电力需求侧平台功能，强化商事服务、财税管理、公共服务、技术服务、人才服务、产供销服务，形成区、市、开发区的三级服务体系。n

系统汇集自治区科技创新券、小微企业服务补贴券、自治区工业

APP

补贴券以及宁夏企业公共服务平台（

168

平台）的政策性

的平台，推进科技资源开放共享，为园区企业降低创新创业成本，激发企业创新创业活力，提升智能制造能力，助力企业数

字化转型。同时对各类申报平台的汇总，让企业不在申报项目的路上走丢。业务应用

6

—

企业服务43

业务应用

6—

企业服务

---

诉求服务

诉求服务n

诉求受

理反馈n

展示汇

总的诉

求受理数

据，分

别从本年

、本月

、未办结

和已

办结为

维度进

行统计。

同时支

持服务专

员后台

新增诉求

、查

看诉求

清单等

。并可通

过待受

理、待反

馈关闭

、已办结

模块

切换查

看诉求

记录。n

诉求库n

服务专

员和服

务管理员

可通过

诉求单号

、企业

名称、诉

求分类、

来源渠

道、诉求

状态、

提出时间

等条件

筛选诉求

记录。

并可查

看某条

记录的详

情信息

。n

协调事

件进度

查询n

服务专

员和服

务管理员

在线查

看汇总统

计的已

分派解决

中、

有回复

、未回

复的诉求

数量。

可通过诉

求单号

、企业名

称、

诉求分

类、来

源渠道、

诉求状

态、提出

时间等

条件筛选

诉求

记录。

并可查

看某条记

录的详

情信息，

以了解

协调时间

的最

新进展

情况。n

数据接

入n

接入12345平台涉及相关数据，纳入诉求受理范围业务应用

7—

生态环境业务应用

8—

应急安全业务应用

8-

应急安全

--

应急指挥专家会商研判⑦事故后果模拟污染扩散模拟7)救援队伍跟踪启动园区应急预案应急指挥中心上级应急指挥中心现场确认现场处置启动企

业应急预案园内应急中心现场事故调查救援计划确定现场救援处置人员疏散撤离视频监控移动监测无人机事故核实请求

支

援

aap石

消防危

险源

监测

可燃有毒有

害气体监测

机器人智

能报

警

压条

力

环境

监测通信专网

消防

监测物联网

专家融合指挥调度工程通信公安医疗液位温度4G/5GΩW业务应用

9—

智慧共享

生产要素提

供共享

生产要素

的信息

发布、对

接、预

约、审批

等功能

，实现共

享检验

检测站、

化验分

析、实训

基地、

通用设备

、运维

检修、污

水处理

场、固废

处置、

冷链物流等

共享服务行

业信息

、

环保

治理资

源、共享交

通物流

、共享公

共服务

设施、招

聘

、

财税、政

务、营

销等企业共

性服务共享应用建立共

享应用云

，提供

智能工具

、工业设计、工业APP、工控安全等应用共享数据建设共

享数据中

心，提

供数据超

市、算力租

赁、智能

模型算

法、行业

年鉴、行

业白皮书

、信用

风控营销

库、创新资

源等数据

等共享业务应用

9—

智慧共享全方位资源共享３Ｄ实景产业数据园区政策产业资源智能匹配园区环境一目了然产业数据一网打进政策信息一览无余配套资源一键展示招商会客一拍即合

业务应用

10—

智慧招商n

以“做强产业链“为核心理念，通过建设信息获取、资源匹配、项目推进、统计分析等功能为一体的综合性招商引资服务模

块,

着力解决

招商便利化、资源信息化、工作标准化

等难题，高效配置开发区招商要素资源，实现精准招商及联动服务，优化

营商环境。

动态宣传，一网总览招商资源通过先进的

NLP

企业智能标签，词库涵盖

160

万条专业词汇，在企业名称、简介、经营范围、专利、软著、商标、招聘、网站等多种文本信息中查找命中企业。企业评价榜单招商企业画像榜单招商立足于地区重点产业，围绕相关研究机构以及政府部门梳理出来产业链的百强榜单，制造业百强企业等榜单；如：专精特新、瞪羚企业、百强榜单等。合法合规社会贡献综合能力发展潜力

活跃度投资意愿创新能力投资能力关联图谱企业基本信息

企业发展关系信息经营状况司法风险知识产权经营风险股东出资股东关系高管关系对外投资关系共同投标关系分支机构关系共同专利关系

自然人关系共同联系方式业务应用

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智慧招商

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招商引资

优企挖掘企业管理

企业领取招商名单管理企业导入企业邮箱

企业导出企业联系方式异地招聘企业名单石油化工产业产业链短板产业链优势产业链发展招商引资方向重大项目业务应用

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智慧招商

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招商路线图

通过梳理分析地方

4+4+1

产业体系的产业链短板、产业链优势、产业链发展方向、已经对应的产业链招商引

资的企业及重大项目展示，

明确招商引资的路径

，

高效促进招商引资效率

。榜单招商

立足于地方重点产业

，围绕相关研究机构以及政府部门梳理出来产业链的

百强榜单

，制造业百强企业等榜单，梳理榜单企业名录形成

榜单企业库

。可以基于榜单的指标信息和属性信息筛选，有力提升地方招商的

准确性、及时性

，加快地方产业集群构建，共计榜单推荐榜单列表不少

于200个

，推荐企业数量不少于

10万家。1.专精特新我国“专精特新”企业超过4万家，其中“小巨人”企业达4762家，平均拥有50项以上专利，超七成深耕细分行业10年以上。“专精特新”企业将为推动经济高质量发展注入源源动力。2.百强榜基于国内知名研究机构以及各地方政府整理出来的产业链百强榜单，例如：2021数字经济产业TOP100、2021中国瞪羚企业榜单、2021世界500强在华榜单等，高效梳理企业名录形成榜单企业库。3.其他榜单采集各地政府授予荣誉资质的企业榜单，例如：1）科技类荣誉：瞪羚企业、牛羚企业、雏鹰企业、国家级高新企业、规模企业；2）资质类：ISO9001、ISO27001；3）金融类扶持：贴息企业名单、担保服务企业、央企二级公司、央企三级公司、上市公司二级公司、上市公司三级公司、小巨人企业、独角兽企业、专精特新、瞪羚企业等。业务应用

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智慧招商

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榜单招商上海星浩股权

投资中心

华谊

兄弟企业股权关系企业集群关系

股东关系对外投资关系分支机构关系

自然