上海犬管理办法

上海犬管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强本市犬类管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬类的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则犬类管理应当遵循依法管理、规范饲养、文明养犬、严格监管的原则，保障公众合法权益，促进人与犬类和谐共处。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.本市实行养犬登记制度。养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到居住地所在区的养犬登记受理点申请养犬登记，并提交下列材料：个人身份证明；房产证明或者房屋租赁合同；犬只的狂犬病免疫证明。2.养犬登记受理点应当对养犬人提交的材料进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）免疫要求1.养犬人应当按照本市动物防疫相关规定，定期携犬到具有动物诊疗资质的机构进行狂犬病免疫接种，并取得犬只狂犬病免疫证明。2.犬只狂犬病免疫有效期为一年。养犬人应当在犬只免疫有效期届满前，再次携犬进行狂犬病免疫接种。（三）变更与注销1.养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起十五日内，携犬到原养犬登记受理点办理变更手续。2.养犬人放弃饲养犬只的，应当自放弃饲养之日起十五日内，将犬只送交犬类收容所，并到原养犬登记受理点办理注销登记手续。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.养犬人应当对犬只进行有效管理，防止犬只伤人、扰民。（二）户外活动规定1.养犬人携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.养犬人应当及时清除犬只排泄的粪便。3.禁止携带犬只进入下列场所：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、影剧院、体育馆、游乐场等公共文化体育场所；商场、超市、宾馆、饭店等商业经营场所；公园、风景名胜区、历史文化街区等公共区域，但犬只可以在特定的公园区域按照规定活动；其他禁止犬只进入的场所。（三）养犬安全保障1.养犬人应当采取必要的安全措施，防止犬只咬伤他人。犬只造成他人人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的法律责任。2.养犬人应当定期对犬只进行健康检查，确保犬只健康。发现犬只患有疫病或者疑似患有疫病的，应当立即报告动物卫生监督机构，并按照规定进行处理。四、犬类经营管理（一）经营许可1.从事犬类养殖、销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法取得相关许可证件，并按照许可范围经营。2.犬类经营场所应当符合动物防疫、环境卫生等要求，配备必要的设施设备，保障犬只的健康和安全。（二）经营规范1.犬类经营者应当建立犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养等档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并按照规定保存相关档案资料。2.犬类经营者应当向购买者提供犬只的健康证明、免疫证明等相关资料，并告知购买者养犬的相关规定和注意事项。3.犬类经营者不得经营病死、毒死或者死因不明的犬只，不得销售未取得狂犬病免疫证明的犬只。五、犬类收容与处置（一）收容场所本市设立犬类收容所，负责收容流浪犬只、弃养犬只以及执法部门依法没收的犬只。（二）收容程序1.发现流浪犬只、弃养犬只或者执法部门依法没收犬只的，应当及时送交犬类收容所。2.犬类收容所应当对收容的犬只进行登记、检疫、免疫等处理，并按照规定进行妥善安置。（三）处置方式1.对无人认领的流浪犬只、弃养犬只，犬类收容所在妥善安置一定期限后，可以按照规定进行无害化处理。2.对依法没收的犬只，由执法部门按照规定进行处理。六、监督管理（一）管理部门职责1.本市动物卫生监督机构负责犬类狂犬病免疫、诊疗等活动的监督管理。2.本市公安机关负责犬类治安管理，依法查处犬只伤人等违法行为。3.本市城市管理行政执法部门负责对养犬影响市容环境卫生等行为的监督管理。4.本市其他相关部门按照各自职责，做好犬类管理的相关工作。（二）执法检查1.各管理部门应当加强对犬类饲养、经营等活动的日常监督检查，依法查处违法行为。2.管理部门在执法检查时，可以依法查阅、复制与犬类管理相关的资料，对犬只进行检查、检测。（三）投诉举报1.任何单位和个人发现违反本办法的行为，有权向管理部门投诉举报。2.管理部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。七、法律责任（一）养犬人法律责任1.违反本办法规定，未按照规定办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对个人处二百元以上一千元以下罚款，对单位处一千元以上五千元以下罚款。2.违反本办法规定，养犬人携犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。3.违反本办法规定，养犬人未及时清除犬只排泄粪便的，由城市管理行政执法部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。4.违反本办法规定，养犬人携带犬只进入禁止进入场所的，由相关管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。5.违反本办法规定，犬只造成他人人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的民事赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬类经营者法律责任1.违反本办法规定，未取得相关许可证件从事犬类经营活动的，由相关管理部门依法予以取缔，没收违法所得和非法财物，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款。2.违反本办法规定，犬类经营者经营病死、毒死或者死因不明的犬只，或者销售未取得狂犬病免疫证明犬只的，由动物卫生监督机构责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证件。（三）其他法律责任1.阻碍管理部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的