《碳达峰碳中和政策法规汇编（2025年7月刊）》

202092275203000是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。为便于学习和领会碳达峰、碳中和相关法律法规、政策文件的河北碳排放权服务中心04第一编国家各部委文 国家发展改革委工业和信息化部国家能源局关于开展零碳园区建设的通 意见稿）》公开征求意见的通 市场监管总局办公厅生态环境部办公厅工业和信息化部办公厅关于印发《产品碳足迹 年版的通 工业和信息化部办公厅关于印发2025年度国家工业节能降碳诊断服务任务清单的通 工作方案》的通 固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办 第二编河北省文 关于公开征求《河北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的公 河北省发展和改革委员会关于落实《国家发展改革委国家能源局关于深化提升“获得力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》的通知 ——PAGE10第一编国家各部委文件（三）调整优化园区产业结构。鼓励园区加快自身产业结构优化调整，布局发展低能“以绿制绿高载能产业有序向资源可支撑、能源有保障、环境有容量的园区转移集聚，探索深度降碳路径。（五）完善升级园区基础设施。优化园区基础设施规划设计，系统推进电力、热力、国家发展改革委将统筹利用现有资金渠道支持零碳园区建设，鼓励各地区对零碳园区建设给予资金支持，通过地方政府专项债券资金等支持符合条件的项目。鼓励政策性银行支持园区引入外部人才、技术和专业机构，服务企业节能降碳改造、碳排放核算管理、产“一个窗口用能要素保障，在零碳园区范围内创新节能审查和碳排放评价模式，探索实施区域审批或项目备案。加强新建园区、新能源电源、供电设施等用地用海要素保障。可行性，测算经济、环境、社会效益，按要求编制申报书（大纲见附件2）。各地区推荐2822（环见附件3），通过评估验收的园区正式成为国家级零碳园区。各地区发展改革委要会同有国家级零碳园区建设指标体系（试行零碳园区碳排放核算方法（试行国家能源局2025630二、建设范围可为园区整体，也可为“园中园”。以“园中园”形式申报的，需有明确的四至边界，建设和管理由所在园区管理机构或所在地人民政府负责。四、3

（三）能源供应及消费情况。（四）碳排放情况。根据零碳园区碳排放核算方法（附件4），对园区近三年碳排放以2025年为基准年，确定零碳园区建设期，围绕零碳园区建设指标体系提出建设目国家级零碳园区建设指标体系（试行核心指标：“准煤”。其中，电力消费能耗按照等价值计算。零碳园区碳排放核算方法（试行E园区=E能源活动+EE（万吨）；E（万吨）。如有用于国际航空航海的燃料燃烧的碳排放，暂不从总量中扣减，但须单独列出。（炼油及煤制油、制气、回收能。终端能源消费是指能源消费环节中最后一个环节的能源消费，即各种未经过加工转换的一次能源直接消费，以及经过加工转换的二次能源消费；回收能是指将废气、废液、废渣及其余热，产品和工艺生产介质余热，工艺温差、压差，以及其他非直接投入的能量形态和能量物质，作为能源进行使用。i为化石能源品种；j为能源活动类型。i为投入化石能源品种；j为能源活动类型。核算能源加工转换过程产生的碳排放时，排放因子中的碳氧化率取值为E间接排放=E电+EEEl受入iEfiEl送出iEfi)Eli、Eli获取的可再生能源电力，电力排放因子计为0；除此之外的电力，电力排放因子按照全国应满足，原则上直接供应比例不低于50EH受入i×Hfi)-∑(H送出的热力为非化石能源热力，则该部分热力排放因子计为0。（三）活动水平数据获取。园区活动水平数据根据核算期内各种能源消耗的计量数据来确定，主要来自园区或所在地区统计数据。分；i为工业产品类型。（三）根据《住房城乡建设部关于印发2023年工程建设规范标准编制及相关工作计划的通附件：工业排放二氧化碳捕集纯化工程设计标准（征求意见稿2025771

工业排放二氧化碳捕集纯化工程设计标准（征求意见稿101为了使工业排放二氧化碳捕集纯化工程技术先进、经济合理、安全适用、节能0.203工业排放二氧化碳捕集纯化工程设计除应符合本标准外，尚应符合国家现行有0.1工业排 2.0.2捕集纯 20 工业排放预处理工业排放进入二氧化碳捕集装置前，将其中的粉尘、SOx、NOx 化学吸收 CO22.0. 洗涤 2.0. 碳捕集 207富氧燃烧法oxyfuelcombustion2.0. 固体吸附 CO2CO22.0. 膜分离 CO22.0.10低温精馏 CO2 2.0.12二氧化碳捕集电耗 CO2捕集系统中捕集每吨二氧化碳所需的电量。3.0. 3.0.2 3.0. 3.0. 4.1. 4.1.2 4.1. 4.2.1二氧化碳捕集纯化工程总平面布置与产生工业排放的装置平面布置所执行的4.2.24.2.3有组织排放二氧化碳的工艺装置、罐组及装卸区等设施宜布置在人员集中场4.2.4石化企业内二氧化碳捕集装置与其他建构筑物的防火间距应符合现行国家标准《石油化工企业设计防火标准》GB50160氧化碳捕集装置应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016的有关规定。4.2.542 42 42 42 5.1. 5.1. 捕集纯化装置的操作弹性宜取设计能力的50%~1105.1.3 5.1. 1. 5.1. 捕集纯化装置的碳捕集率不宜低于90式 5.1. 1. 工业用二氧化碳应符合现行国家标准《工业液体二氧化碳》GB/T6052灭火用二氧化碳应符合现行国家标准《二氧化碳灭火剂》GB4396碳》GB1886.228质封存管道输送系统》GB/T42797SH/T32025.2.1 52 52 52 Ⅰ化学吸收法53 53 53 53 53 53 53 53840℃~50℃，解吸塔底的最高温度宜低于吸收剂热分解临界温度20~30℃。5.3.95310贫液管道应设旁路过滤器。旁路过滤器宜包括预过滤器、活性炭过滤器和后5311吸收塔的原料气进口管道上应设温度、压力和流量检测，解吸塔塔顶再生气5312吸收塔塔顶气相出口管道上应设取样口；贫液和富液的设备或管道上应设取3133. 3℃~58℃~105.3 5.3 5.3.17 贫液、富液总胺浓度和CO2GB/T9725GB/T13216的有关规定，CO2分析与脱硫、脱碳及硫磺回收分析评价方法第1部分：气体及溶液分析》GB/T35212.153 53195.3.20 间不宜少于5min。5.3.21 2.5GJ/tCO295Ⅱ...5324200Pa532553263283293553.30.注入点循环烟气中可燃气体浓度不应高于其爆炸极限下限的50%，循环烟气温度不应高于300℃；.53345335富氧燃烧系统与空气燃烧系统应具有相互切换功能。5336CO220%时，宜采用具有较高选择性的吸附剂；原料气中CO220%时，宜选择吸附容量较大的吸附剂。.53380.02g/g.53405.3.41当采用流化床时，吸附塔的流化气宜采用原料气或空气，流速宜为5342CO2343若吸附剂再生温度高于2005344当采用（真空）..Ⅳ膜分离法53.483.)择性不宜小于20。535053525353535453555356..53.5853595.3.60..5.3.6340..5.3.665.3.67制冷方式宜采用压缩式制冷，捕集系统内有余热利用的可采用吸收式制冷，5.3.68二氧化碳原料气进入液化器管道上应设置温度检测；制冷剂进出液化器管道5369537053 5.3.755376ESDV-20℃。5378..4250000m3/h543往复式压缩机应设置备用机组，螺杆压缩机宜设置备用机组，离心式压缩机可544465℃以上；5℃。547553二氧化碳储存可选用立式、卧式或球形储罐，储罐型式应根据工艺要求及储存55 5 2.3道绝热工程设计规范》GB502645.6200m355 5 式压力容器安全技术监察规程》TSG21符合现行行业标准《制冷装置用压力容器》NB/T47012的有关规定。塔器设计规范》SH/T3098613承受交变载荷的吸附塔的设计应符合现行国家标准《压力容器分析设计》GB/T4732.1~6的有关规定，其设备外壁不宜焊接附件。6151NB/T47004.12NB/T47004.2的有关规定。6.1.6球形储罐的设计应符合现行国家标准《钢制球形储罐》GB/T12337172用复合板第1部分：不锈钢-钢复合板》NB/T47002.1带第3部分：规定低温性能的低合金钢》GB/T713.3的有关规定；压设备用钢板和钢带第1GB/T713.16.1.8 2 2 2 2 1711装置设备布置应符合工厂总体布置、工艺流程、安全生产、环境保护的要求，712捕集纯化设备设备应按工艺流程顺序和同类设备集中布置的原则进行布置，宜713设备宜露天布置，二氧化碳压缩机、冷剂压缩机宜布置在敞开或半敞开式厂房714贫/富液循环泵宜靠近解吸塔/吸收塔布置；吸收塔、解吸塔宜临道路布置，液715716解吸塔与再沸器、塔顶冷凝器、回流罐宜按工艺流程顺序靠近布置，再沸器的717空冷器宜集中布置在管廊上方或构架顶层，并应为管束、风机和电机的拆卸及718放置溶液低位槽的地坑应设置围栏，地坑上部宜设置雨棚；坑底应设置吹扫筛719泵宜露天或半露天布置，当周边环境影响设备运行或操作时可采用室内布置，应设置不低于150mm的围堰和导液设施。7112设计防火标准》GB501607.27.2.1管道及管道组成件的设计应符合现行国家标准《压力管道规范GB/T20801GB503167.2.2管道柔性设计应符合现行国家标准《压力管道规范工业管道》GB/T20801502647.2.4 7.2.8 72 72 管口法兰之间应设置一段直管段，直管段的长度应满足制造厂的要求，且不宜小于37.2.13 7.2.22低温管道应选用耐低温的材料，并进行必要的低温冲击试验，阀门应选用低 设计温度低于-46 7.2.25管道外表面应根据大气腐蚀环境设计外防腐涂层，沿海地区应考虑盐雾环境2 1. 8.1.3 阻不应大于1Ω。8.1. 有毒气体检测报警设计标准》GB/T50493 8.2.1 油化工自动化仪表选型设计规范》SH/T3005的有关规定。82 8.2.3 82 82 积百分比浓度1%。探测器的安装高度应高出地坪或楼地板0.3m~0.6m。8.2.6 8.2.7 82 83. 分散控制系统设计规范》832采用安全仪表系统时，安全仪表系统的设置应符合现行国家标准《石油化工安全仪表系统设计规范》GB/T50770、《电气/电子/可编程电子安全相关系统的功能安全》83. 83. 83. 0.5h9.1. 1. 计规范》GB50052配电设计规范》GB50054的有关规定；公用电网谐波》GB/T14549置设计规范》GB50058和《爆炸性环境》GB/T3836的有关规定。腐蚀环境电气设备13照明设计除应符合现行国家标准《建筑照明设计标准》GB/T500340.9系统技术标准》GB51309914防雷、防雷击电磁脉冲、防静电及接地设计应分别符合现行国家标准《建筑物防雷设计规范》GB50057、《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合设计规范》GB/T50064及《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343的有关规定。921二氧化碳捕集纯化工程的消防设计除应执行现行国家强制标准外，与产生工业922给水系统宜与现有的给水系统合用。当现有的给水系统无法满足要求时，应就用水卫生标准》GB5749的有关规定。2.39.2. 循环冷却水设计应符合现行国家标准《工业循环水冷却设计规范》925GB/T50050建（构）93. 准《建筑防火通用规范》GB55037GB5001693. 建筑物防爆设计应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016筑防火通用规范》GB5503793 建筑物抗爆设计应符合现行国家标准《石油化工建筑物抗爆设计标准》50779934位于抗震设防区域的建（构）筑物的设计应符合现行国家标准《建筑抗震设计标准》GB/T50011GB501919.3. 建筑物防水等级应符合现行国家标准《建筑与市政工程防水通用规范》55030GB5034593 规范》GB5022293. 建（构）范》GB/T5093493 建（构）GB/T500469.3.9 建筑物采光设计应符合现行国家标准《建筑采光设计标准》GB50033的有9.3.10建筑物噪声控制应符合现行国家标准《工业企业噪声控制设计规范》GB/T50087和《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348的有关规定。9.3.11范》GB50016的有关规定。液氨储罐的基础、防火堤均应采用非燃烧材料，耐火极限不应低于3h。3 建（构）主要——PAGE273 建（构）9315氨压缩机房宜独立设置，并宜采用敞开或半敞开式。封闭式氨压缩机房应进93169317压缩机基础设计应符合现行国家标准《动力机器基础设计标准》GB500409318塔类结构地基基础的设计宜符合现行行业标准《石油化工塔型设备基础设计规范》SH/T3030的有关规定。吸收塔、再生塔等塔类基础的设计，在正常操作或充水过相应方向基础尺寸的15%。9.3.19防火堤及隔堤的设计应符合现行国家标准《储罐区防火堤设计规范》941设计规范》GB50019429.4.2——PAGE2894 次/94 次/94 94 94 氨压缩机房应设置正常通风与事故通风装置，正常通风换气次数不应少于9.4.8氨压缩机房的排风机和电动机应选用防爆型。当氨压缩机房的送风机和电动4.9的2/3，从上部区域排出总风量的1/3；12m：相对密度≤9.4.10 10.1. 10.1. 10.1. 10.1. 10.1. 10.2.1 保排放达标要求的前提下，应采用低能耗的“三废”处理工艺。产生的“三废宜综合利用。10.2.2 废水排放应符合现行国家标准《污水综合排放标准》GB8978102 GB162971024一般工业固体废物的处置应满足现行国家标准《一般工业固体废物贮存和填烧污染控制标准》GB18484的有关规定。10.2.5工厂厂界噪声应符合现行国家标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》12348GB30961111 范》GB5005811.1.2 11.1. 11.1. 11.1. 11.1. 11.1. 11.1. 的设置与使用应符合现行国家标准《安全标志及其使用导则》GB289411.1. 11110 11.1. 11112 11113 11114 11115 11.2.1 行国家标准《工业企业设计卫生标准》GBZ1的有关规定。11.2. GB/T4272中的有关规定。11.2.3 11.2. 50087112 112 112 A ——捕集系统单位二氧化碳再生热耗（GJ/tCO2）；——出捕集系统再沸器后的冷凝水质量流量（t/h）；——进入捕集系统减温减压后蒸汽焓值（kJ/kg），可参照GB/T32224执可参照执——每小时捕集装置消耗的电功率（kWh/h）。正面词采用“宜”，反面词采用“不宜表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合……的规定”或“应按……执行”《建筑抗震设计规范》GB/T《建筑设计防火规范》GB《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB《建筑采光设计标准》GB《建筑照明设计标准》GB/T《动力机器基础设计标准》GB《工业建筑防腐蚀设计标准》GB/T《工业循环冷却水处理设计规范》GB/T《供配电系统设计规范》GB《低压配电设计规范》GB《建筑物防雷设计规范》GB《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合设计规范》GB/T《工业企业噪声控制设计规范》GB/T《工业循环水冷却设计规范》GB/T《石油化工企业设计防火规范》GB《工业企业总平面设计规范》GB《构筑物抗震设计规范》GB《建筑内部装修设计防火规范》GB《工业设备及管道绝热工程设计规范》GB《工业金属管道设计规范》GB《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB《屋面工程技术规范》GB《储罐区防火堤设计规范》GB《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》GB/T《石油化工安全仪表系统设计规范》GB/T《石油化工建筑物抗爆设计标准》GB/T《石油化工工程防渗技术规范》GB/T《压力容器》GB/T《热交换器》GB/T1GB/T2GB/T《承压设备用钢板和钢带第3GB/T《承压设备用钢板和钢带第7GB/T《食品安全国家标准食品添加剂二氧化碳》GB《安全标志及其使用导则》GB《声环境质量标准》GB《爆炸性环境》GB/T《设备及管道绝热技术通则》GB/T《二氧化碳灭火剂》GB《压力容器分析设计》GB/T《生活饮用水卫生标准》GB《工业液体二氧化碳》GB/T《污水综合排放标准》GB《化学试剂电位滴定法通则》GB/T《钢制球形储罐》GB/T《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB《甘油试验方法》GB/T《电能质量公用电网谐波》GB/T《恶臭污染物排放标准》GB《大气污染物综合排放标准》GB《深度冷冻法生产氧气及相关气体安全技术规程》GB《覆盖奥氏体不锈钢用绝热材料规范》GB/T《危险废物焚烧污染控制标准》GB《危险废物贮存污染控制标准》GB《危险废物填埋污染控制标准》《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》GB《螺杆式制冷压缩机》GB/T《电气/电子/可编程电子安全相关系统的功能安全》GB/T《压力管道规范工业管道》GB/T《过程工业领域安全仪表系统的功能安全》GB/T体及溶液分析》GB/T35212.1《二氧化碳捕集、输送和地质封存管道输送系统》GB/T《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB《建筑与市政工程防水通用规范》GB《建筑防火通用规范》GB《工业企业设计卫生标准》GBZ《自动化仪表选型设计规范》HG/T《分散型控制系统工程设计规范》HG/T1NB/T1NB/T《板式热交换器第2NB/T《空冷式热交换器》NB/T《制冷装置用压力容器》NB/T《塔式容器》NB/T《石油化工自动化仪表选型设计规范》SH/T《石油化工塔型设备基础设计规范》SH/T《石油化工分散控制系统设计规范》SH/T《石油化工塔器设计规范》SH/T《二氧化碳输送管道工程设计标准》SH/T2025627产品碳足迹标识认证试点认证目录（第一批国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《中国人民银行国家发展改革委工业和信息化部财政部生态环境部金融监管总局中国证监会关于进一步强化金融支持绿监会以《绿色低碳转型产业指导目录（2024）》《绿色债券支持项目目录（2021版）》（银发〔2021〕96号文印发）为基础，修订形成《绿色金融支持项目目录（2025目录（2025年版）》进行信息披露等相关工作。调整修订《绿色金融支持项目目录（2025年版）》。

2025627——PAGE41——PAGE42——PAGE49——PAGE50——PAGE57——PAGE58——PAGE63——PAGE65——PAGE76——PAGE79——PAGE82——PAGE85——PAGE92——PAGE95——100——PAGE101——PAGE106——PAGE107——PAGE110——PAGE112——PAGE114——PAGE115按照《工业和信息化部办公厅关于组织开展2025年度工业节能降碳诊断服务工作的门、中央企业集团推荐，公开招标等程序，确定25家中标机构为307家工业企业提供节附件：2025浙江、河南、广东省能源局，南方监管局、浙江监管办、河南监管办，国网浙江省电力有河南、广东电力交易中心，国家可再生能源信息管理中心：为落实《国家发展改革委财政部国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆（发改能源〔2023〕1044）有关工作要求，局派出机构，结合本省工作实际进一步细化工作方案，并认真组织实施，力争在2025年202579《国家发展改革委财政部国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作（一）省级能源主管部门要按照《分布式光伏发电开发建设管理办法》《国家能源局综合司关于进一步做好可再生能源发电项目建档立卡有关工作的通知》等文件要求，认真组织开展建档立卡工作。电网企业要在新增项目的并网环节开展建档立卡信息采集工作，核对项电网企业要为单个子项目、单期项目分配单独发电户号，并采用分、合户号等方式妥善处理存量项目匹配问题。建档立卡信息不完整导致项目匹配困难的，电网企业、电力交易机构要及时反馈国家可再生能源信息管理中心；国家可再生能源信息管理中心组织项目业主完善信息后及时反馈电网企业、电力交易机构。（二）（三）省级电网企业（电力交易机构）要制定跨系统数据接口规范，开发相应接口功能，完成数据归集和交互。电网企业要做好发电户号、用电户号及上网户号的对应匹配，按月将（电力交易平台省级电网企业（电力交易机构）在归集和报送电量数据时标注绿证对应电量是否纳入可持续发展价格结算机制；对相关数据校验后，通过北京、广州电力交易中心，按流程将项目上网电量、绿电交易电量、自发自用电量等信息推送至国家绿证核发交易系统。（四）发自用余电上网项目，以发电表计电量（含损耗、厂用电）（五）（六）（一）有关单位要充分认识绿证核发全覆盖工作的重要意义，密切配合开展相关工作。省级能源主管部门、国家能源局派出机构要做好本省分布式项目绿证核发统筹协调工作。省级能源主管部门组织并督促发电企业或项目业主建档立卡，做好项目信息审核工作，为绿证核发提供支撑；统筹管理省级绿证账户，做好绿证在能耗双控和碳排放双控中的应用。国家能源局派出机构要做好绿证数据归集的监督指导，保障数据报送质效。发电企业要承担第一责任人业（电力交易机构）要加强内部组织协调，支撑建档立卡和数据归集工作。北京、广州电力交易中心要做好数据归口管理和校验。（二）（三）第一章总则第二条本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产第四条固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，第二章管理职责（核准）和国家发展改革委审批（核准）的固合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，本条下同）10000（或年煤炭消费量10000吨及以上）的固定资产投资项目，除应由国家发展改革委审查的，其节年综合能源消费量不满10001000吨的固定资产投资或当量值，年综合能源消费量取高值）50（50万吨及第三章审查程序（一）（二）（四）项目能源消费情况，包括年综合能源消费量、化石能源消费量、煤炭消费量、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗，以及有关数据与国家、行业、地方标准及国际、国内行业先进水平的全面比较；（七）并开展项目实施影响分析，在报送节能审查申报材料时一并提交项目情况说明。项目情况说明应包括下列内容：（五）（六）5（三）第十七条节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见或明确节能审查不第十八条项目建设单位应严格按照节能审查意见开展项目建设。通过节能审查的项（一）（二）（三）（四）第十九条项目自节能审查机关出具节能审查意见或同意变更决定之日起2年内未开第四章监督管理第二十一条固定资产投资项目投入生产、使用前（按规定需要试运行的，原则上应在试运行之日起6个月内），应对项目节能审查意见和节能报告中的生产工艺、用能设备、管理原则由省级及以下管理节能工作的部门负责。地方各级管理节能工作的部门要将节能审查实施情况作为节能监察的重点内容，按照“双随机一公开”原则组织对项目节能审查验收、节能审查意见落实等情况进行监督检查。对重大项目节能审查意见落实、节能审查验收等情况进行不定期抽查。检查抽查结果作为节能降碳相关评价考核的重要内容。第五章法律责任擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由管理节能工作的部门责令停止建设或停止生产、使用，限期整改。对经认定完成整改的项目不再出具节能审查意见，由有权限的节能由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。集和记录，将违法违规行为及其处理信息纳入全国信用信息共享平台和投资项目在线审批“信用中国惩戒措施。第六章附则第三十四条本办法自2025年9月1办法》（国家发展和改革委员会令2023年第2号）第二编河北省文件为促进我省分布式光伏健康可持续发展，助力构建新型电力系统，我委起草了《河北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》，现将征求意见稿予以公告，向社会公开征求55联系电话：0311-附件：河北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则（征求意见稿

（征求意见稿第一章总【目的和依据】第一条为促进分布式光伏发电高质量发展，助力构建新型电力系统，【适用范围】第二条本细则适用于河北省行政区域内分布式光伏发电项目行业管理、【定义】【经营主体】等级不超过380伏的分布式光伏；电压等级不超过10千伏、总装机容量不超过6兆瓦的分布式光伏；超过10千伏、总装机容量原则上不超过6兆瓦的分布式光伏；352080%或者用户原有受电容量以永久性减容、暂停等方式降低用电50%的），经市级能源主管部门申请，可转为集中式光伏电站，纳入当年风电【特殊情形下的光伏发电设施】自发自用比例不得低于50%。【上网模式】30%，依托工商业厂50%。县（市、区）能源主管部门会同当地电网【市场要求】第二章【职责分工】【省级部门职责】【县级部门职责】【可开放容量测算与公示】220110各地不得以特许权经营方式控制屋顶等分布式光伏发电开发资源，不得限制各类符合条件的投资主体平等参与分布式光伏发电开发建设，不得将强制配套产业或者投资、违规收取项目保证金等作为项目开发建设的门槛。利用农户住宅建设的，应当征得农户同意，切实维护农户合法权益，不得违背农户意愿、强制租赁使用农户住宅。【相关建设主体要求】第三章【备案机关】【备案主体】第十六条分布式光伏发电项目按照“谁投资、谁备案”伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7）印发前已按自然人备案的，可【备案平台及内容】【备案合并情形】【备案变更】第四章【未取得接入意见前禁止开工】【保障相关方权益】【开工前要求】第二十二条分布式光伏发电项目建设前，应由建筑物设计单位或有【不得违规长期占用可开放容量】第二十三条分布式光伏项目获得接入系统方案意380电网企业出具设计方案答复意见后，分布式光伏发电项目投资主体应当严格按照答复意见确定的设计方案施工建设，不得擅自变更设计方案。确实需变更的，在出具答复意见后三十日内，可向电网企业提出一次变更设计复核申请。电网企业受理复核申请后，应当【建设标准要求】【建设安全管理】第二十五条分布式光伏发电项目投资主体是项目的安全生产责任第五章异化接入电网工作制度，合理优化或者简化工作流程，及时公布可开放容量、技术标准规“一站式公布，并及时更新分布式光伏发电接入系统典型设计方案。电网企业及其调度机构等有关单位，按照相关标准规范，定期开展分布式光伏发电接入电网承载力及提升措施评估，基于分布式光伏发电规模、负荷水平、系统安全稳定运行、灵活调节能力、电力设备容量等因素建立配电网可开放容量按季度发布和预警机制，引导分布式光伏发电科学合理布局。国家能源局华北监管局对电网企业及其调度机构开展上述工作的情况进行监管，并提出监管建议。220110【接入服务】接入位置、可用容量、实际使用容量、出线方式、可用间隔数量等必要信息；（三）【并网申请材料】自然人户用分布式光伏发电项目应当提供申请人有效身份证明、电站地址权属证明、自然人户用分布式光伏发电项目自投资承诺书、项目备案证明文件（自然人自行备案的，80%业主同意建设的证明；利用新【并网意见答复】【接入系统设计】第三十一条分布式光伏发电项目投资主体应当在满足电网安全运行【接入系统设计批复】用户侧的配套工程由项目投资主体投资建设。因项目接入电网引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。【新建项目“四可”要求】新建的分布式光伏发电项目应当实现可观、可测、可调、可控目的全部发电量、上网电量分别计量，免费提供并安装计量表计。【合同签订】【容配比要求】第六章“责范围内依法依规落实监管责任。【销户处理】网“调度运行机制，合理安排并主动优化电网运行方式。对于存量具备条件的分布式光伏发电项目，电网企业、分布式光伏发电项目投资主体应当根据产权分界点，加大投资建设改造力度，提升信息化、数字化、智能化水平，以实“【调度机制】第三十九条分布式光伏发电可独立或者通过微电网、源网荷储一体化、业化运维公司等第三方作为运维管理责任单位。项目投资主体、有关设备制造供应商、运维管理责任单位应当严格执行调度运行、网络安全与数据安全等有关管理规定，并网的分布式光伏发电仅应当按照调管关系接受相应平台的远程调控，禁止擅自设置或者预留任何不得擅自停运或者调整涉网参数。发生上述情况且拒不整改的，电网企业及其调度机构应将相关项目解网，完成整改后方可申请并网。【