建设工程项目投资控制管理制度

建设工程项目投资控制管理制度

第一条、制定投资控制目标：最终审定是安造价W项目预算建安造

价110%o

第二条、投资控制关键点管理制度

2.1项目投资控制的大键点：

(1)项目优化设计。

(2)各专业管线设计同步到位。

(3)项目招投标环节、合同签约环节。

(4)项目施工阶段中的计量环节、价款调整环节、价款支付环

To

(5)竣工结算环节。

2.2项目优化设计的投资控制措施

(1)项目管理单位对项目优化设计采取积极主动进行控制，将

此环节的投资控制作为工程项目投资控制的重点。以主动控制为原

则，通过专业人员与设计单位不断沟通，使设计人员在项目设计过程

中具有投资控制意识，协调好设计与施工的过渡。

(2)项目管理单位充分发挥自身的投资控制优势，运用专业的

理论，合理、科学地控制项目投资，通过专业人员监督优化方案，不

断优化，保证设计方案在技术上的先进性却经济上的合理性，避免在

后续的施工过程中出现重大的设计方案变更，为整个建设项目投资控

制奠定良好的基础。

(3)项目管理单位与设计人员紧密合作，充分参与到项目设计

过程中，对设计方案的比较、优化等进行专业的投资控制，做好限额

设计工作。重点是控制景观绿化、专业管线设计，实行限额设计，

(4)以技术与经济相结合为原则，根据建设单位实际情况和需

要，结合工程特点，平衡好功能与经济之间的关系，合理投资，充分

定位并向设计方传达好对工程项目建设的需求，参与各经济技术指标

的计算、分析、对比，做好偏差分析，认真进行设计概算审核，监督

设计人员的限额设计工作，严格控制设计变更，协同设计人员在投资

范围内进行设计，选择最符合建设单位需求的设计方案。

2.3项目招投标环节、合同签约环节。

（1）在项目招投标阶段，项目管理单位组织对招标文件进行论

证并提出合理化建议。招标文件是施工单位进行投标报价的重要依

据，也是双方处理争议和索赔的依据。

（3）做好合同管理工作，项目管理单位配合建设单位严谨地制

定合同条款，措辞严密，对涉及到项目投资、设计变更等的合同条款，

应明确而详实地做出规定，尽可能避免工程纠纷的发生。选择适当的

合同形式，制定有利的合同投资控制条款，合理的分配建设单位与施

工单位/供应商的风险。

（4）各施工标段划分要科学、合理。各标段施工实现无缝对接。

2.4项目施工阶段中的计量环节、价款调整环节、价款支付环节。

（1）项目施工阶段是将设计转变为具体实体的过程，是整个项

目建设过程中涉及关系最复杂和经历时间最长的阶段，在此阶段，项

目施工受各种客观因素影响大，存在各种不确定性，是发生项目实际

建设情况与预计实现情况偏差最多的阶段，因此，施工阶段的投资控

制是最为复杂和困难的。

（2）在项目施工阶段，项目管理单位严格控制工程签证、工程

变更，及时处理工程索赔。加强施工单位签证索赔的审核，严格按照

签证索赔的程序进行签证索赔管理。

（3）项目管理单位管理人员主动参与到施工现场中，实时了解

项月进展，及时记录工程变更，计量时应认真、细致记录尺寸和数量,

做到计量准确，对施工现场情况达到心中有数。

（4）项目管理单位重点做好材料管理工作，加强过程控制，抓

好工程质量,工程建设所用的材料费用约占工程造价的60270%之多，

有效的材料管理能直接影响工程造价，把好工程质量关可控制工程项

目的质量成本。

（5）项目管理单位管理人员严格把关工程签证，防止施工单位

以少报多。与监理单位、跟踪审计单位协同负责签证索赔管理。其中

监理单位、跟踪审计负责现场签证计量、项目管理部负责签证审核和

索赔审核。

（6）项目管理单位充分做到明确责任，积极进行索赔管理，为

避免不必要的损失，及时提出反索赔。严格履行合同，如期提供施工

现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量地供应由建

设单位负责的材料、设备，从而保证施工单位能如期开工、连续施工、

减少向建设单位索赔的机会。

2.5竣工结算环节。

（1）项目竣工结算阶段是建设单位和承包人都十分重视的阶段，

经竣工结算的价款即为工程实际造价。在此阶段中，应注重项目资料

的整理和分析，严格审核竣工结算。

（2）在结算审核过程中，不仅要审核结算价款，还要重点分析

工程价款的各类影响因素及如何控制工程造价；严格核对设计变更是

否有设计部门负责人签字；认真审核竣工内容与合同条款的符合程

度，仔细检查隐蔽工程验收记录是否与竣工图纸一致，是否监理工程

师签字。项目管理单位通过严格审核竣工结算中项目增减情况、设计

变更、索赔等，使结算价款能准确地反应建设单位的投资情况。

图3.1详见设计变更管理控制流程图

表3.2签证（变更）会办单

签证（变更）会办单

项目名称:编号：

签证（变更）部位描述详细会办时间

施工单位名称备注

会办内容：

签证（变更）造价分析：必要时须附测算依据

施工单位意见：

项目经理：

监理单位意见：

总监理工程师：

审计单位意见：

跟踪审计：

项目管理单位意见：

项目经理：

建设单位意见：

甲方代表：

图3.3工程款支付挖制流程图

表3.4政府性投资建设项目变更审批表

政府性投资建设项目变更审批表

编号:

建设

项目名称

单位

预计

变更

施工单位变更

形式（万元）

金额

变更内容及

变更原因

监理单位意

负责人签字：（单位盖章）

见

年月日

设计单位意

负责人签字：（单位盖章）

见

年月日

项目管理单

负责人签字：（单位盖章）

位意见

年月日

建设单位意

负责人签字：（单位盖章）

见

年月三

跟踪审计单

负责人签字：（单位盖章）

位意见