学校校长书记沟通制度（2025新订）

学校校长书记沟通制度（2025新订）为贯彻落实党的教育方针，提升学校治理体系和治理能力现代化水平，加强我校党委书记和校长之间的职责协同、信息互通与工作合拍，推动学校各项重大决策部署运行更加高效、落实更加有力，依据《中小学校党组织工作条例》《现代学校制度建设指导意见》等有关政策文件，结合我校当前管理实际与工作基础，经书记校长沟通协商、校务会研究形成本制度，作为今后日常管理与重大事项决策中校级主要负责人沟通协调的重要依据。制度坚持实事求是、尊重实际、便于操作的原则，并不另设决策结构，也不为沟通设障，而是进一步细化两位主要负责同志在落实工作任务中的协同方式和频率要求，确保日常沟通更顺畅、政策落实更及时、复杂事务应对更得力。一、基本要求第一条学校党委书记和校长作为学校最核心的管理双责岗，必须牢固确立“协同共治”的管理理念，不能各自为政，也不能职责重叠后不主动沟通。要在大方向上坚持党委统一领导的原则不动摇，全面落实在党委主导下校长负责的治理安排。书记要有方向把控力，校长要有落地执行力，不可相互代行对方职权，但也不能划地自守。凡进入学校决策程序的重要事项，均应事先由书记校长碰头确认并达成初步共识——部分事项虽是分工明确的，但遇到影响力较大或者组织结构性质比较复杂的，也应提前打招呼、通气，不能因为“法律规定归哪里”就回避协作必要性。第二条书记与校长原则上定期开展双向沟通，构建制度化、例行化的协调机制，不能只是“有事才谈” “临事再说”。通过持续性的信息互通，可以尽早统一认知、协调步调、形成共识，避免出现“到了会上才不同意”这样的问题。沟通时强调真诚坦诚，不拘泥于形式，观点可以不一致，但思路一定要清晰、过程要充分。从实际来看，很多误会不是因为分歧太大，而是因为“彼此不知道对方已经在想”。第三条书记、校长之间的沟通落实依靠的是整体团队的支撑。不但两人之间应有主动联系意识，办公室、教务处、政教处、总务处等中层管理部门也要主动配合，及时反馈分管业务中可能涉及两人协调的事项，不得“看谁在，就听谁的”。行政线干部应当主动将自己的管理建议通过书记或校长报送协调，党务线干部亦应主动关注业务层面落实状况，为书记校长科学决策提供理性支撑，不在背后说“这个谁都说不清”。二、协调准则书记与校长之间的协调不能停留在“开几次会” “碰一下头”层面，也不能“想到了就讲，忙了就忘”，应当形成具有操作性的规律性模式。以下几项准则，是结合我校实际总结的经验性机制，今后需坚持执行，不断调整完善，不求形式化，但务必常态化。党委书记与校长协调应当严格遵守以下基本准则：（一）周期性协调规范化准则校长和书记的沟通，应该不是遇事项再说，而是形成“无事也沟通，有事提前议”的节奏。我校原则上设置：每周一次简约型碰头会（可围绕当周重大工作、上级会议落实、干部状态等内容）；每月至少两次专题协商（协商可大可小，但必须有记录，有结论）。如果遇开学初、招生季、绩效发放前等敏感节点，沟通频率可增加。日常沟通内容不求面面俱到，但每次碰头要提要明确、双向记得、有共识就推进。相关会议是否召开与结论落实，由办公室负责登记留痕，不作强制纪要要求，但有关键节点内容须保留简要要点、参与人和实施计划。（二）核心事务预协调准则涉及下列类型的重大事项应在进入正式程序前，由书记、校长进行充分预评估与沟通：学校办学方向、管理体制改革、内设机构调整、新设职能科室等；干部选拔、人事任免、岗位设置、人岗调整等涉及组织或个人重大变动的；教师绩效考核办法修订、新增奖励分配政策等；年度财务使用安排，特别是涉及基建、购置类支出；上级部门明确要求报审的政策性文件、规章制度类材料；易产生群体反响或社会关注度较高的决策部署，如校车安全、分班办法、竞赛推荐等。以上事项应在党委会、行政办公会前由书记、校长共同确定基本原则、统一政策口径，一般应提前不少于3个工作日开展预碰。（三）应急事务快速协调准则学校如遇下列情况，书记与校长应当第一时间启动沟通机制，不得各行其事、推诿敷衍：涉及校园安全事故或较大舆情事件；涉及教职工突发疾病、师生冲突、恶性事件；涉及网络、媒体、社会组织等对学校形象或声誉产生影响情势的发展；涉及突击检查、问责追责、高密度督导任务临时到校。该类情形下应在1小时内互通初步情况，如情况复杂、外部关注度高，应召开“快速联席处置会”，不等资料齐、不管责任分。形成初步应对方向后，由一方牵头组织校内响应组，由另一方牵头联系外部（教育主管、街道社区、媒体关系等）。注：应急协调不列入正常沟通次数，但必须由办公室单独登记，并在事后两日内以复盘会或短信确认总结处理过程。（四）重点项目联合推进准则凡属于学校确定推进的优先级任务，例如：校园文化提升、校本课程开发、强基质量工程；教育教学改革试点、课后服务体系建设、家校协同机制重构；教研梯队建设、骨干教师培养规划；校园基本建设、功能教室扩建、智能硬件布局；校级荣誉申报、对外战略合作项目等，书记和校长应共同牵头拟定方案框架、明确资源投入、协调分工以及时间节点和阶段评估机制，在整个任务周期内跟踪进度、及时调整、适时会商。在项目推进过程中，若发现沟通中断、片面执行、错位落实、相关处室配合不力，可由参与领导直接组织阶段性复盘，并保留反馈记录。（五）协调沟通流程机制在长期的实际管理中，我校书记与校长围绕上述议题开展沟通协调，形式上多样，但为提升效率、增强流程规范性，现将主要沟通方式和流程节点梳理如下，供两位领导结合实际酌情执行：1.日常性例会沟通机制原则上每周至少召开1次书记—校长碰头例会，建议时间固定于周一上午8:30或周三下午3:30之间；由办公室提前半天确认议题并通知相关处室简要准备汇报；双方如遇外出等特殊安排，可电话通气后顺延，不需强行驻会，但要保留信息同步流程；例会内容可简记要点，无须形成记录档，但若涉及布置重要事项，需办公室汇总口头决策简报。2.专项议题协商机制对于重大变动型事务（如干部人事、教学机制改革调整、年终考核奖惩设计），应至少提前3个工作日由牵头处室起草初步方案，经书记和校长各自查阅后，协调安排专项碰头，限定讨论范围、明确形成初审结论，并形成决议纪要草案。3.突发应急情形协调机制突发安全事件或师生特殊情况，办公室即时通知书记、校长第一时间了解信息，不得出现一方缺位；书记校长必须在接报后30分钟至1小时内完成初次研判沟通，有必要时召集值班行政处理；所有应急沟通要求次日由办公室形成情况通报纪录，书面归档备查。4.平行沟通与口头协调机制除正式会议外，双方可通过微信、电话、便签、小黑板等多样方式即时传递信息；口头沟通原则上以“重要结论尽可能形成当即反馈”为要求，不能重要事口头讲了但再不推动执行。注：书记与校长对于流程形式有灵活决定权，但双方都应对各自在沟通过程中的责任记录心中有数，涉及多人配合类任务建议附带“完成协同人名单”和实际进展记录，由办公室登台账。三、协调议题书记与校长的沟通内容，既应涵盖办学治校的全局性事项，也应聚焦学校运行的核心环节。为了避免“泛泛谈、不到点”，本制度将重点议题进行归类，供双方在日常沟通中查照使用，也便于办公室提醒、台账记录。以下议题，并非按“书记管什么、校长管什么”简单切分，而是从“必须两人碰头”的维度出发进行划分。凡列入此类议题，原则上都要提前研判、共同议事、统一语言，从源头形成共识，不得“各发其声” “各下其令”。党委书记与校长应当围绕以下核心议题开展深入协调：（一）党建引领重点任务党建不是单线条工作，也不仅仅局限于党务干部执行，而应当“进入决策、融入管理、落到课堂”。书记和校长应共同讨论并推进以下事项：党支部“三会一课”、组织生活安排、支部换届、“双述双评”等重要党内政治生活事项；全体党员发展计划与纪律风气建设推进情况；教职工中层干部政治把关、任职考察谈话等制度性要求；师德师风警示教育、意识形态风险点研判、网络政治安全风险排查；校园思政课程、德育活动与党建资源的统筹整合路径；上级党委对口党建督导检查、自查整改过程部署及佐证材料协调机制。不少党建工作容易理解为“书记说了算”，但如不与校长结合教学安排、绩效制度形成联动，就可能出现“干部规划靠党建、但考核绩效不挂钩”的失联问题，必须双责并抓。（二）办学治校重大举措书记校长作为学校法人代表单位的共同负责人，应就涉及办学战略发展的内容提前思量，统一节奏。重点议题包括：学校整体发展战略调整（如学校定位调整、融合发展方向启动）；年度重点发展项目的评估、设计与申报，如省级示范校、实验课程申报、片区发展联盟入围；教职工总控数优化、编制长远安排、紧缺岗位设置；大型校园建设项目、功能区扩展与空间改造（如操场改造、体艺楼维修等）；各级教育行政部门政策任务落地安排的现实路径（如课后服务、五育并举项目清单分解落实）；凡学校层面的“顶层设计”，宣布前必须统一语言调性，并提前研判教师与家长的接受度。校长在布局细节前，书记要参与定调导向。（三）教育教学关键环节这个部分往往是校长主责，但书记不可缺位旁观。双方应就以下业务高频沟通：教研组长、备课组长、教学骨干的推荐办法与培养机制；课程结构调整，如校本课程新增、选修课增减、综合实践类课程整合；教师教学评估与督导频次与人员调配方案；大型统考监考场地调度、中高考服务安排提前协作机制；学生成长档案使用规范、综合素质评价信息平台设计调整；大型教学评比、创新实践竞赛、学生评优评先等结果公示前的初审把关。此外，涉及“减负增效”、运用教学类数字平台或AI辅助教学等新探索改革方向，也应适当组织书记校长座谈研判，防止“孤军推进”。（四）师生发展保障机制学校稳定发展，教师队伍管理是根本；学生管理有序，是基础。协调议题重点涵盖：教职工新聘、转岗、续聘、考核、申报评优的制度标准与人岗安排；工资绩效奖金分配方案初审、福利及心理支持机制的设计安排；学生资助政策、奖学金评选机制、公平性争议处理；班主任管理支持机制及支援津贴发放政策；校园违规处理机制设计（助学贷款违约、违纪处分等）；涉及教师离职、请调、调岗问题的教学连续性维词沟通；所有涉及群众敏感度较高的问题，应由书记校长先沟通“研判群体反应”，再由第一责任人进行公开说明与施行。特别是岗位层级性调整类事务，公开透明、流程清晰是防代意见的重要前提。（五）安全治理体系建设校园安全始终是书记与校长最不可推诿的第一责任领域。所有事关安全的议题，包括人身、财产、意识形态、网络安全、心理危机，都需要通过以下步骤处理：每月汇总阶段性安全情况（含用电、食品、消防、户外设施、实习外联等），并由办公室提前提醒书记校长碰头；涉及住宿生夜间管理、补课学生留校行为以及值班教师制度修订，书记校长必须参与并形成过程资料；一旦发生师生冲突、社会干预案件、事件苗头上网传播，书记要率先会商干预，校长负责落地措施；书记负责“前置政治风险排查”，校长负责“执行过程中安全把控”，不可分家、不能预警不响应。（六）其他协调重点事项除此以外，书记与校长可就下列事务视情况协商：上级部门临时安排的制度性研讨、会议筹办及报告撰写过程；开学典礼、新团员发展、校庆纪念日、法治讲座等大型宣传活动；市区统筹区域教育融合项目参与意向评估与责任划分；季度性数据上报内容的准确性验证与责任主体确定；其他校内事务属多个系统交叉，需要联署意见的事宜。四、执行评估与结果反馈机制协调不是沟通一时，而在于见成效、有闭环。为保障双方敲定事项确实能够“讲清楚了就能做下去”，制度拟强化以下执行跟进机制：第一条重点议题追踪机制办公室每学期初建立《书记—校长共同议题推进薄》，由两位负责人审核确认，列入的事项以“需党委把关+行政联动+多条线执行”为筛选标准，并设定节点推进计划，由书记、校长共同对责任处室定期检查落实情况。执行中断或推进缓慢的，由责任处填写《事项延迟说明表》，书记、校长适时会商是否更换责任人或调整路径。第二条责任边界与双签责任制重要决策类事务，如后一阶段因落实偏差、解释缺位或结果失控，需视沟通记录追溯责任并合理分担。办公室保留所有书面会签内容、纪要摘录、特别事项讨论记录。如呈现“口头说得多、实际没人推”的状况，将在年终校务会议中列清单反馈，并形成干部考核参考材料（不作为处分依据，但为议事规范依据）。第三条沟通纪录参考制（非强制）书记、校长可各自保留沟通日志记录册（为手账、卡片或电子备忘均可），记录每次会商关键词、达成共识要点及待进展推进事项。强调自行整理、不干预书写方式，主要用于对谈判