建设用地智能审批和管理系统使用指引、审查意见书

附件1

建设用地智能审批和管理系统使用指引

为全面贯彻落实《土地管理法》（2019年修正案）关于建

设用地管理规定和国务院、省政府“放管服”改革精神，进一步

规范建设用地报批工作，全力做好建设用地报批工作，特制定本

工作指引。

一、优化报件材料

（一）改进请示文本格式。对原请示文本格式进行优化调整,

将请示正文用统一文字表述，用附件表格形式对原请示文本格式

内容进行阐述。相关参考文本详见附件1-1、1-2、1-3。

（二）完善报件目录清单。在原用地报件必要件目录基础上,

对涉及违法用地、增减挂钩等有关情况建立对应条件要件目录。

详见附件1-4、l-5o

二、规范报批程序

（一）统一文本格式。各市（州）、县（市、区）人民政府

要按照统一制定的请示文本格式撰写请示文件，未按规定格式申

报的报件，技术服务单位将不予受理。

（二）规范申报方式。通过建设用地智能审批和管理系统组

卷，进入“用地审批前技术服务系统涉密件以纸质报件形式

申报。

（三）通知缴费。建设用地经厅务会议审议通过后，由厅政

务服务窗口在四川省自然资源非税收入征收管理共享系统启动

收费流程，将缴费通知通过自然资源业务网发送至用地申请所在

市（州）、县（市、区）的自然资源主管部门。

（四）通知领取批文。厅政务服务窗口根据四川省自然资源

非税收入征收管理共享系统缴款凭证和记录印刷正式批文，并通

过网络形式通知用地申报单位以邮寄或现场方式领取批文。

（五）完善资料归档。

1.非涉密件：报省政府审批的建设用地存档资料采用电子报

件存档，在完成建设用地项目全部审批过程后，由厅建设用地智

能审批和管理系统自动生成电子报件的归档文件，由厅信息中心

推送至省厅资料馆归档；需报部审批的建设用地报批资料在省政

府审核同意正式出文后5日内，由市（州）、县（市、区）自然

资源主管部门按照自然资源部相关文件要求制作报件，并将电子

报盘报送至耕保处，由耕保处指导申报单位通过自然资源部一网

申报系统上报，纸质报件在省政府审批（核）同意正式出文后

30日内，由各地邮寄至自然资源部政务大厅。

2.涉密件：报省政府审批的建设用地存档资料采用纸质存

档，由耕保处移交省厅资料馆归档；需报部审批的建设用地报批

资料在省政府审核同意后10个工作日内，由市（州）、县（市、

区）自然资源主管部门按照自然资源部相关文件要求制作报件，

由耕保处指导申报单位专人报自然资源部政务大厅。

三、其他要求

（一）加强组织领导。各市（州）、县（市、区）自然资源

主管部门要高度重视，加强领导，协同配合，切实履职尽责，严

格执行法律、法规和政策要求，按有关要求组织开展用地申请。

（二）强化报批监管。各市（州）、县（市、区）自然资源

主管部门要严格按照文件要求，做好报批审查工作。建设用地智

能审批和管理系统启用后，修改、补正一律通过网上系统办理，

禁止通过后台修改和补正。

（三）严控报件修改、补正次数。技术服务阶段，对于不符

合要求且需要修改的报件，允许进行修改，修改时限为14个工

作日，超期由系统自动退件，每个报件允许修改3次，超过3次,

系统自动关闭报件修改通道。正式受理阶段，对于不符合要求需

要补正的报件，允许进行1次补正，补正时限为5个工作日，补

正时间不计入办理时限内，超期由系统自动退件。

（四）其他规定。2021年3月8日上线运行的旧版技术服

务系统运行至2021年6月30日。旧版系统内未办结的报件在新

版系统内重新申报。

附件：1T.**县（市）人民政府关于**县（市）**年第*

*批次建设用地的请示

1-2.**县（市）人民政府关于**项目建设用地的请示

1-3.**县（市）人民政府关于**县（市）**年第*

*批次建设用地（增减挂钩建新区土地征收）的请示

1-4.批次建设用地报批材料目录

1-5.单独选址项目建设用地报批材料目录

附件17

**县（市）人民政府

关于**县（市）**年第**批次

建设用地的请示

省人民政府：

根据《中华人民共和国土地管理法》、《四川省自然资源厅

关于做好〈土地管理法》（修正案）施行后过渡期征地报批及实施

有关工作的通知》等法律法规和政策规定，因城镇建设需要，现

将**县（市）**年第**批次建设用地相关资料呈上，请予审

批。

该批次用地符合法律法规的规定，待省人民政府批准后，我

县（市）将依法认真做好批后实施工作，切实安排好被征地农民

的生产和生活，维护社会稳定。

妥否，请批示。

附件1-1-1:**县（市）**年第**批次建设用地征（用）

地情况明细表

附件1-1-2：**县（市）**年第**批次建设用地基本情况

表

附件1-1-3：**县（市）**年第**批次建设用地农用地转用

审核表

附件1-1-4：**县（市）**年第**批次建设用地土地征收

审核表

附件1-1-5：**县（市）**年第**批次征地报批前程序履

行情况责任确认表

**人民政府（公章）

年月日

（联系人：**；联系电话：**）

附件1-1-1

**县（市）**年第**批次建设用地征（用）地情况明细表

单位：公顷

被征地单位名称农用地

乡（镇、村（社总面积其他建设用地未利用地

区组（社）小计耕地园地“•二草地

街道）区）农用地

集体土地，、计

国有土地小计

合计

备注：“农用地”一栏中的“其他”是指按目标三大类中的一级类中除新地、园地、怵地、草地外的其他农用地。

附件1-1-2

**县（市）**年第**批次建设用地基本情况表

填报单位：**县（市）人民政府（盖章）镇报人：（自然资源主管部门工作人员签字）

对该批次范围内土地利用现状进行了实地勘测，形成的成果资料符合《土

地勘测定界规程》（TD/T1008-2007）和《土地利用现状分类》

（GB/T21010-2007）等规定要求。

地类数据

□该批次占用的（□耕地口建设用地）与经批准的最新的土地变更调查成果

存在差异，经现场核实，原因为：

批次涉及**宗地，其中：**宗地已登记发证，**宗地未登记发证。未登

记发证原因为：***,已取得相关权利人同意。

权属

土地产权明晰，界址清楚，地类和面积准确，没有争议。

生态保护红

不位于经国务院批准公布的生态保护红线范围内。

线

O不占用自然保护区。

自然保护区。占用自然，呆护区实验区**公顷，已经**（林草主管部门）同意（文号），

相关手续文件在有效期内。

O该批次用地范围内无林地，林业部门也未颁发林权证书。

林地审核占用林地已取得批复（****（20**）**号），批复日期：**年**月。

是否延期O是O否延期批复（**（20**）**号），延期批复日期：**年

月。除此之外，该批次用地范围内无机地，林业部门也未颁发林权证书。

。该批次范围内无违法用地行为。

违法用地。该批次范围内违法用地已按相关要求查处整改（相关资料另附）。

O该批次范围违法占用自然保护区，已按相关要求查处整改（相关资料另

附）。

O该批次范围内无信访事项。

信访事件

O该批次范围内信访事项**件，均已处理到位，信访人表示不再上访。

O该批次范围内不存在行政复议或行政诉讼事项。

行政复议或

行政诉讼。该批次范围内存在行政复议和行政诉讼事项。

人民政府负责人：（签字或印章）自然资源主管部门主要负责人：（签字或印章）

附件1T-3

**县（市）**年第**杜匕次建设用地农用地转用审核

表

填报单位：**县（市）人民政府（盖章）填报人：（自然资源主管部门工作人员签字）

。符合O不符合**市（州）**县（市、区）**乡（镇）土地利用总体规划，（不

符合则显示）已按现行管控规则和相关规定编制规划指标落实方案。

。符合。不符合**市（州）**县（市、区）**乡（镇）城市总体规划，（不符

合则显示）已按现行管控规则和相关规定编制项目选址方案。

。符合**市（州）的国土空间规划近期实施方案

规划

我县（市、州）承诺将该批次用地布局和规模纳入正在编制规划期至2035年的

国土空间规划，符合国民经济和社会发展规划，符合专项规划，不占用永久基

本农田。

口使用预支给**市（州）**县（市、区）国土空间规划指标**公顷。

□使用**市［州）**县（市、区）批文撤回的规划指标**公顷。

O符合农用地转用条件，请省人民政府审批。

农用地转用

。符合农用地转用条件，该批次农用地转用已经**市（州）批准（文号）。

新增建设用地**公顷。

用地在年度用地计划内。

□纳入国家重大项目清单，使用国家计划指标**公顷。

□使用省统筹计划指标**公顷。

计划指标

□使用**市（州）调剂计划指标**公顷。

□使用我市（州）（或我县）口处置存量土地核算计划指标**公顷□脱贫攻坚

专项计划指标**公顷口**奖励计划指标**公顷口**年已备案计划指标**公顷口

腾退计划指标**公顷。

O该批次用地范围内无耕地，不涉及占补平衡。

该批次占用耕地**公顷（合**等**公顷、**等**公顷）、可调

整地类**公顷（含**等**公顷、**等**公顷）、原地类为耕地

的设施农用地**公顷（含**等**公顷、**等**公顷）需补充，

占补平衡。占用及补其中水田**公顷，需补充标准粮食产能**公斤。

充情况该批次补充耕地任务已完成，已在部耕地占补平衡动态监管系统

中确认，确认信息编号为**。补充耕地面积**公顷、补充水田**

公顷、补充标准粮食产能**公斤，做到了耕地占补平衡数量质量

双到位。

新增建设用O该批次不涉及新增建设用地有偿使用费。

地。等别**等，标准**万元/公顷，面积**公顷，需缴纳有偿使用费**万元，我

有偿使用费县（市）承诺在批准用地后按有关规定及时足额缴纳新增建设用地有偿使用费。

人民政府负责人：（签字或印章）自然资源主管部门主要负责人：（签字或印章）

附件1-1-4

**县（市）**年第**批次建设用地土地征收审核

表

填报单位：**县（市）人民政府（盖章）填报人：（自然资源主管部门工作人员签字）

土地补偿费、安置补助费按四川省人民政府公布实施的区片综合地价执行（川府函

（2020）185号）；青苗和地上附着物补偿标准按照川府函（2020）217号等有关规定

执行，符合我省现行有关规定。

我县（市、州）已备齐本次拟征收土地应支付给被征地集体经济组织和农户的土地补偿

费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，拟在批后征

地实施时足额支付到位，保证不发生拖欠。

。该批次申请用地中涉及国有农用地**公顷（为国有*地），不属于《四川省〈中

补偿标准华人民共和国土地管理法〉实施办法》第三十七条规定的国有农、林、牧、渔等

单位的生产、科研、教学用地范围，对该部分国有农用地按照**补偿标准进行补

涉及

偿，不涉及对失地的国有农场农工安置和补助问题，土地权利人已同意使用该部

国有

分国有农用地。

农用

。该批次申请用地中涉及国有农用地**公顷（为国有*地），属于《四川省〈中

地

华人民共和国土地管理法〉实施办法》第三十七条规定的国有农、林、牧、渔等

单位的生产、科研、教学用地范围，已征得省**部门同意，并按国家有关规定补

偿安置，土地权利人已同意使用该部分国有农用地。

O该批次征收土地不涉及需要养老保障安置的农业人口。

。按《四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅四川省自然资源厅关于印发《被征

养老保障地农民养老保障实施办法〉的通知》（川人社发（2018）46号），初步测算，以社会保

障方式安置农业人口**人，养老保障资金经**部门测算共**万元按相关规定进行了预

存，数据真实、准确，可以做到被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

符合《土地管理法》第45条规定，确需征收农民集体所有土地，该批次拟申请用地符

合国家产业政策及相关规定，征收土地理由充分、符合法律规定。

□用于军事和外交项目；

口用于由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设项目；

口用于政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减

灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业

符合公共利项目；

益情形口用于政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设项目，已纳入国民经济和社会发

展年度计划；

口在土地利用总体规划（国土空间规划近期实施方案）确定的城镇建设用地范围内，经

省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设项目，已纳入

国民经济和社会发展年度计划。O成片开发方案已按程序编制报批，如该方案未获得批

准，则用地报件申请自动撤回。成片开发建设符合自然资源部规定的标准，已经省级批

准（文号）；

口法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。

人民政府负责人：（签字或印章）自然资源主管部门主要负责人：（签字或印章）

附件17-5

**县（市）**年第**批次征地报批前程序履行

情况责任确认表

填表单位：**人民政府（盖章）填报人：（自然资源主管部门工作人员签字）

**乡（镇）**村**、**…组，**村**、**…组；

拟用地位置

**乡（镇）**村**、**…组，**村**、**…组；...

土地征收启动公告日期**年**月**日'、**年**月**日

拟征收土地现状调查总面积**公顷

日期**年**月**曰

社会稳定风险评估

结论低风险，可实施

公告时间**年**月**日'、**年**月**日

征地补偿安置方案征地补偿安置方案符合法律、法规规定，可以确保被征

结论

地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

是否召开听证会。是。否，放弃听证

日期**年**月**日

听证

听证会情况

是否修改《征地

O是。否

补偿安置方案》

是否办理补偿登记。是。否

是否与拟征收土

地的所有权人全。是。否

部签订

是否与拟征收土

征地补偿安置协议

地的使用权人全。是。否

部签订

个别确实难以达

成协议说明

县级以上人民政府已按《土地管浬法》第四十七条规定完成拟征收土地现

状调查、社会稳定风险评估、公告及听证、组织办理补偿登记、落实有关

结论

费用和签订征地补偿安置协议等有关前期工作，符合征收土地相关前期工

作规定，可依法按规定申请征收土地。

人民政府负责人：（签字或印章）自然资源主管部门主要负责人：（绦字或印章）

备注：1.本确认表所填内容务必保证客观真实。

2.本确认表内容涉及的有关原始资料和档案由填表的自然资源管理部门保存。

3.根据听证会情况依法依规修改《征地补偿安置方案》的，需再次填报“征地补偿安置方案”最新版情况

附件1-2

**县（市）人民政府

关于**项目建设用地的请示

省人民政府：

根据《中华人民共和国土地管理法》、《四川省自然资源厅

关于做好《土地管理法〉（修正案）施行后过渡期征地报批及实施

有关工作的通知》等法律法规和政策规定，因项目建设需要，现

就**项目建设用地有关资料呈上，请予审批。

该项目用地符合法律法规的规定，待省人民政府批准后，我

县（市）将依法认真做好批后实施工作。落实补偿安置方案，落

实安置措施，切实安排好被征地农民的生产和生活，维护社会稳

定。

妥否，请批示C

附件1-2-1：**项目建设用地征（用）地情况明细表

附件1-2-2：**项目建设用地基本情况表

附件1-2-3：**项目建设用地农用地转用审核表

附件12-4：**项目建设用地土地征收审核表

附件1-2-5：**项目征地报批前程序履行情况责任确认表

**人民政府（公章）

年月日

（联系人：**；联系电话：**）

附件1-27

**项目建设用地征（用）地情况明细表

单位：公顷

被征地单位名称农用地

乡（镇、村（社总面枳其他建设用地未利用增

区组（社）小计耕地回地林地草地

街道）区）农用地

集体土地小计

国有土地小计

合计

备注：“农用地”一栏中的“其他”是指按国标三大类中的一级类中除林地、园地、林地、草地外的其他农用地。

附件1-2-2

**项目建设用地基本情况表

填报单位：**县（市）人民政府（盖章）填报人：（自然资源主管部门工作人员签字）

用地预审

（用地预

批准层级。部。省。市O县文号：日期：年月日

审和选址

意见书）

O立项

（批准、

核准类）批复机关：文号：日期：年月日

O备案登

记

□初步设

项目概况批复机关：文号：日期：年月日

计

□施工图

批复机关：文号：日期：年月日

设计

该项目是。国家。省。市。县重点建设项目。

该项目。是。不是分期或分段实施。

项目位于城市（建制镇）建设用地范围口内**公顷，口外**公顷。

。预审管理部口与批准项目立项政府部门层级一致，符合有关规定。

。预审管理部口与批准项目立项政府部门层级不一致，原因为：

项目用地预审校制规模**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷，含永久

预审意见基本农田**公顷），本次申请用地总规模**公顷，其中农用地**公顷（耕

及落实情地**公顷，含永久基本农田**公顷），预审提出的**等意见，已按**等

况规定分别得到落实。

O申报用地与预审控制用地规模基本一致。

申报用地与预审控制用地规模不一致

。申报用地小于预审控制用地规模10%以上，原因为：

O申报用地大于预审控制用地规模，但未超预审控制规模10%,原因为：

对该项目范围内土地利用现状进行了实地勘测，形成的成果资料符合《土地

勘测定界规程》（TD/T1008-2007）和《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）

地类数据等规定要求。

口该项目占用的（口耕地口建设用地）与经批准的最新的土地变更调查成果存

在差异，经现场核实，原因为：

地类数据

项目涉及**宗地，其中：**宗地已登记发证，**宗地未登记发证。未登记

发证原因为：***,已取得相关权利人同意。

权属

土地产权明晰，界址清楚，地类和面积准确，没有争议。

。不位于经国务院批准公布的生态保护红线范围内。

生态保

护红线。部分用地位于经国务院批准公布的生态保护红线范围内，占地面积**公

顷，省人民政府已出具该项目对生态保护红线不可避让论证意见的函（文号）。

O不占用自然保护区。

自然保

护区O占用自然保护区实验区**公顷，已经**（林草主管部门）同意（文号），

相关手续文件在有效期内。

O该项目用地范围内无林地，林业部门也未颁发林权证书。

林地审核O占用林地已取得批复（****（20**）**号），批复日期：**年**月。

是否延期。是。否延期批复（**（20**）**号），延期批复日期：**年

**月。除此之外，该项目用地范围内无林地，林业部门也未颁发林权证书。

依据国家产业政策目录和《限制用地目录》、《禁止用地目录》等规定，项

供地政策目符合国家的产业政策和供地政策，依据国家的有关规定，拟采取口划拨口

出让口租赁口作价出资或入股方式供地。

项目原申请用地**公顷。

O项目未核减面积。

O项目共核减百积**公顷，其中：

口在（县/市/省）级用地预审阶段核减****（功能分区名称）面积**公顷；

口在县级用地审查阶段核减****（功能分区名称）面积**公顷；

口市级用地审查阶段核减****（功能分区名称）面积**公顷。

。该项目建设标准和建设内容符合项目□初步设计口施工图设计批复的要求

口（其他）。

。该项目建设标准和建设内容不符合项目。初步设计O施工图设计批复的要

求，原因为：______o相关依据见附件《***》、《***》等。

用地标准

O该项目用地规模和功能分区均符合《***》（国家或地方颁布的土地使用标

准或建设标准名称）的规定，已对项目月地合理性进行说明，符合节约集约

用地的要求。（见《土地使用标准和建设标准表》）

。该项目**（某一设施、某类设施用地）不符合《***》（国家或地方颁布的

土地使用标准或建设标准名称）的规定，原因为：（对均不符合、部分

不符合或者某一设施、某类设施用地不符合建设用地指标规定的，应说明理

由及开展节地评价情况，见《***项目用地合理性说明》及节地评价报告）

。该项目无土地使用标准或建设标准，已经组织开展节地评价并通过专家评

审论证，符合节约集约用地的要求。（见《***项目用地合理性说明》及节地

评价报告）

。该项目无土地使用标准或建设标准，可不列入建设项目节地评价范围，已

用地标准

对项目用地规模和功能分区合理性进行说明。（见《和*项目用地合理性说明》）

。项目用地规模按规定无需组织开展踏勘论证。

C）占用永久基本农田面积：公顷

踏勘论证。占用其他耕地规模较大（O线性工程占用耕地100公顷以上。块状工程70

公顷以上。占用耕地达到用地总面积50%以上）

结论：已按规定由**自然资源主管部门组织开展用地踏勘论证并通过专家论

证及结论：**0

O项目不涉及占用临时用地，不需进行土地复垦。

。建设单位已向自然资源厅出具承诺书，在**年**月前按照有关规定要求

2也四通过土地复垦方案评审。

O项目通过**（自然资源主管部门）土地复垦方案评审。土地复垦资金从**

列支，平均每亩土地复垦资金**元，涉及复垦面积**公顷，复星率为**%。

。该项目位于地质灾害易发区，已按规定进行了地质灾害危险性评估。

地质

。该项目未处于地质灾害易发区。

。项目申请用地影响范围与压覆重要矿产资源查询影响区范围一致，未压覆

重要矿产资源（压覆查询文号）。

O项目申请用地影响范围与压覆重要矿产资源审批影响区范围一致，已取得

XX（自然资源主管部门）压覆重要矿产资源的复函（文号），涉及矿业权人的，

已妥善处理相关矿业权人权益关系U

。项目压覆查询范围与已查明重要矿产资源平面重叠，建设单位已与矿业权

压覆矿产人就压矿补偿问题进行协商，我。市。州。县政府承诺将做好压矿补偿协调

工作，督促建设单位与矿业权人签订补偿协议，按规定办理压覆重要矿产资

源审批手续。对未签订补偿协议、未按规定办理压覆审批手续的，或项目申

请用地影响区范围与原压覆重要矿产资源审批影响区范围不一致的，我。市

O州O县将不予供地。

。项目申请用地范围位于已公告无重要矿产资源县或XX特定区域范围内（公

告文号），不再开展压覆查询审批工作。

。该项目拟征收土地范围内无违法用地行为，至今未动工用地。

。该项目拟征收土地范围内已动工用地，但未超出**年**月经自然资源部

同意先行用地范围，不属于违法用地行为。

违地

O该项目范围为违法用地已按相关要求查处整改（相关资料另附）。

O该项目范围违法占用口永久基本农田口自然保护区口生态保护红线，已按

相关要求查处整改（相关资料另附）

信访事件。该项目拟征收土地范围内无信访事项。

。该项目拟征收土地范围内信访事项XX件，均已处理到位，信访人表示不再

信访事件

上访。

复

行政

议

行

或。该项目拟征收范围内不存在行政复议或行政诉讼事项。

政

讼

迎

一。该项目拟征收范围内存在行政复议和行政诉讼事项。

人民政府负责人：（签字或印章）自然资源主管部门主要负责人：（签字或印章）

附件1-2-3

**项目建设用地农用地转用审核表

填报单位：**县（市）人民政府（盖章）填报人：（自然资源主管部门工作人员签字）

O符合**市（州）的国土空间规划近期实施方案，我县（市、州）承诺将该项目

用地布局和规模纳入正在编制规划期至2035年的国土空间规划，符合国民经济和

社会发展规划，符合专项规划。

。符合**市（州）**县（市、区）土地利用总体规划。

。不符合**市（州）**县（市、区）土地利用总体规划，占用永久基本农田，已

按现行管控规则进行的土地用途调整暨永久基本农田补划方案，已按规定履行论

证和听证工作；建设项目对规划实施影响评估报告、各部门和专家论证意见及听

证会纪要等材料齐备。我县（市）承诺将该项目用地布局和规模纳入正在编制规

规划划期至2035年的国土空间规划，符合国民经济和社会发展规划，符合专项规划。

。不符合**市（州）**县（市、区）土地利用总体规划，不占用永久基本农田，

已按现行管控规则编制规划指标落实方窠，已提供市（州）自然资源主管部门同

意使用本级预支规划指标的确认意见。我县（市）承诺将该项目用地布局和规模

纳入正在编制规划期至2035年的国土空间规划，符合国民经济和社会发展规划，

符合专项规划。

□使用省级预留国土空间规划指标**公顷.

□使用预支给**市（州）**县（市、区）国土空间规划指标**公顷。

□使用**市（州）**县（市、区）批文撤回的规划指标**公顷。

新增建设用地**公顷。

口纳入国家重大项目清单，使用国家计划指标**公顷。

口纳入省政府重点项目清单的单独选址（O能源。交通。水利。军事设施O产业）

项目，申请预支使用国家计划指标**公顷。

计划指标口使用省统筹计划指标**公顷。

口使用**市（州）调剂计划指标**公顷。

口使用我市（州）（或我县）口处置存量土地核算计划指标**公顷口脱贫攻坚专

项计划指标**公顷口**奖励计划指标**公顷口**年已备案计划指标**公顷口腾退

计划指标**公顷。

。该项目用地范围内无耕地，不涉及占补平衡。

占补平衡该项目占用耕地**公顷（含**等**公顷、**等**公顷）、可调整地类**公顷（含

**等**公顷、**等**公顷）、原地类为耕地的设施农用地**公顷］含**等**

公顷、**等**公顷）需补充，其中水田**公顷，需补充标准粮食产能**公斤。

该项目补充耕地任务已完成，已在部耕地占补平衡动态监管系统中确

。自行

认，确认信息编号为*补充耕地面积**公顷、补充水田**公顷、补充

补充

标准粮食产能**公斤，做到了耕地占补平衡数量质量双到位。

建设单位按相关规定标准，足额缴纳耕地开垦费，委托自然资源厅补充

占补平衡

托

委

。耕地。

已在需耕地占补平衡动态监管系统中确认，确认信息编号为**耕地

厅补o

省

充面积**公顷，其中永久基本农田**公顷，非永久基本农田耕地开垦费标

准为**万元/公顷，永久基本农田耕地开垦费标准为**万元/公顷，总费

用为**万元。

O该项目不涉及新增建设用地有偿使用费。

项目涉及城市（建制镇）建设用地范围内**公次，其中：*

*市（州）**县（市、区）**等别**公顷，标准**万元/

公顷，需缴纳有偿使用费**万元。

口非划拨方式供地

项目涉及城市（建制镇）建设用地范围外有偿使用新增建设

新增建设

用地**公顷，其中：**市（州）**县（市、区）**等另

用地U

**公顷，标准**万元/公顷，需缴纳有偿使用费**万元。

有偿使用

费项目涉及城市（建制镇）建设用地范围内**公顷，其中：*

□划拨方式供地*市（州）**县（市、区）**等别**公顷，标准**万元/

公顷，需缴纳有偿使用费**万元。

该项目共需缴纳新增建设用地土地有偿使用费**万元，**市（州）**县（市、

区）承诺在批准用地后按有关规定及时足额撒纳新增建设用地有偿使用费。

人民政府负责人：（签字或印章）自然费源主管部门主要负责人：（签字或印章）

附件1-2-4

**项目建设用地土地征收审核表

填报单位：**县（市）人民政府（盖章）填报人：（自然资源主管部门工作人员签字）

土地补偿费、安置补助费按四川省人民政府公布实施的区片综合地价执行（川府函（2020）

185号）；青苗和地上附着物补偿标准按照川府函（2020）217号等有关规定执行，符合

我省现行有关规定。

我县（市、州）已备齐本次拟征收土地应支付给被征地集体经济组织和农户的土地补偿费、

安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，拟在枇后征地实施

时足额支付到位，保证不发生拖欠。

。该项目申请用地中涉及国有农用地**公顷（为国有*地），不属于《四川省〈中

补偿标准华人民夫和国土地管理法〉实施办法》第三十七条规定的国有农、林、牧、渔

等单位的生产、科研、教学用地范围，对该部分国有农用地按照林补偿标准进

涉及国行补偿，不涉及对失地的国有农场农工安置和补助问题，土地权利人已同意使

有农用用该部分国有农用地。

地。该项目申请用地中涉及国有农用地**公顷（为国有*地），属于《四川省〈中

华人民夫和国土地管理法〉实施办法》第三十七条规定的国有农、林、牧、渔

等单位的生产、科研、教学用地范围，已征得省**部门同意，并按国家有关规

定补偿安置，土地权利人已同意使用该部分国有农用地。

。该项目征收土地不涉及需要养老保障安置的农业人口。

。按《四川省人力资源和社会保障厅四川省贬政厅四川省自然资源厅关于印发《被征地

养老保障

农民养老保障实施办法〉的通知》（川人社发（2018）46号），初步测算，以社会保障方

式安置农业人口**人，养老保障资金经**部门测算共**万元按相关规定进行了预存，数

据真实、准确，可以做到被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

符合《土地管理法》第45条规定，确需征收农民集体所有土地，该项目用地拟用途符合

国家产业政策及相关规定，征收土地理由充分、符合法律规定。

口用于军事和外交项目；

口用于由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设项目；

口用于政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、

符合公共

文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业项目；

利益情形

口用于政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居二程建设项目，已纳入国民经济和社会发展

年度计划；

口在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上

地方人民政府组织实施的成片开发建设项目，已纳入国民经济和社会发展年度计划；

口法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。

人民政府负责人：（签字或印章）自然费源主管部门主要负责人：（签字或印章）

附件1-2-5

**项目征地报批前程序履行情况责任确认表

填表单位：**人民政府（盖章）填报人：（自然资源主管部门工作人员签字）

**乡（镇）**村**、**…组，**村**、**…组；

拟用地位置

**乡（镇）**村**.**…组，**村**.**…组：...

土地征收启动公告日期**年**月**日'、**年**月**日

拟征收土地现状调查总面积**公顷

日期**年**月**曰

社会稳定风险评估

结论低风险，可实施

公告时间**年**月**曰~**年**月**曰

征地补偿安置方案征地补偿安置方案符合法律、法规规定，可以确保被征

结论

地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

是否召开听证会。是。否，放弃听证

日期**年**月**日

听证

听证会情况

是否修改《征地

。是O否

补偿安置方案》

是否已办理补偿登记。是。否

是否与拟征收

土地的所有权。是。否

人全部签订

是否与拟征收

征地补偿安置协议

土地的使用权。是。否

人全部签订

个别确实难以

达成协议说明

县级以上人民政府已按《土地管理法》第四十七条规定完成拟征收土地现

状调查、社会稳定风险评估、公告及听证、组织办理补偿登记、落实有关

结论

费用和签订征地补偿安置协议等有关前期工作，符合征收土地相关前期工

作规定，可依法按规定申请征收土地。

人民政府负贲人：（签字或印章）自然资源主管部门主要负责人：（签字或印章）

名注：1.本确认表所填内容务必俣证客观真实。

2.本确认表内容涉及的有关原始资料和档案由填表的自然资源管理部门保存。

3.根据听证会情况依法依规修改《征地补偿安置方案》的，需再次填报“征地补偿安置方案”最新版情况

附件1-3

**县（市）人民政府

关于**县（市）**年第**批次

建设用地（增减挂钩建新区土地征收）的请示

四川省人民政府：

根据《中华人民共和国土地管理法》、《城乡建设用地增减

挂钩试点管理办法》、《四川省自然资源厅关于做好〈土地管理法》

（修正案）施行后过渡期征地报批及实施有关工作的通知》等法

律法规和政策规定，因城镇建设需要，现就**县（市）**年第*

*批次建设用地（增减挂钩建新区土地征收）有关资料呈上，请予

审批。

该项目用地符合法律法规的规定，待省人民政府批准后，我

县（市）将依法认真做好批后实施工作。落实补偿安置方案，落

实安置措施，切实安排好被征地农民的生产和生活，维护社会稳

定。

妥否，请批示C

附件1-3T：**县（市）**年第**批次建设用地征（用）地

情况明细表

附件1-3-2：**县（市）**年第**批次建设用地基本情况表

附件1-3-3：**县（市）**年第**批次建设用地土地征收审

核表

附件1-3-4：**县（市）**年第**批次征地报批前程序履行

情况责任确认表

**人民政府（公章）

年月日

（联系人：**;联系电话：**）

附件1-3-1

**县（市）**年第**批次建设用地征（用）地情况明细表

单位：公顷

被征地单位名称农用地

乡（镇、村（社总面积其他建设用地未利用地

区组（社）小计耕地园地林地草地

街道）区）农用地

集体土地小计

国有土地小计

合计

备注：“农用地”一栏中的“其他”是指按国标三大类中的一级类中除耕地、园地、林地、草地外的其他农用地。

附件1-3-2

**县（市）**年第**批次建设用地基本情况

表

填报单位：**县（市）人民政府（盖章）填报人：（自然资源主管部门工作人员签字）

对该批次范围内土地利用现状进行了实地勘测，形成的成果资料符合《土

地勘测定界规程》（TD/T1008-2007）和《土地利用现状分类》

地类数据（GB/T21010-2007）等规定要求。

□该批次占用的口耕地口建设用地与经批准的最新的土地变更调查成果

存在差异，经现场核实，原因为：

批次涉及**宗地，其中：**宗地已登记发证，**宗地未登记发证。未

权属登记发证原因为：***,已取得相关权利人同意。

土地产权明晰，界址清楚，地类和面积准确，没有争议。

根据增减挂钩有关政策规定，拟价收土地不涉及农用地转用、不涉及新

增建设用地、不占用年度用地计划指标。

。符合。不符合**市（州）**县（市、区）**乡（镇）土地利用总体规

划，（不符合则显示）已按现行管控规则和相关规定编制增减挂钩建新区

土地征收城镇建新区实施方案。

规划计划。符合。不符合**市（州）**县（市、区）**乡（镇）城市总体规划，

（不符合则显示）已按现行管控规则和相关规定编制项目选址方案。

O符合**市（州）的国土空间规划近期实施方案，我县（市、州）承诺

将该批次用地布局和规模纳入正在编制规划期至2035年的国土空间规

戈限符合国民经济和社会发展规划，符合专项规划和该项目区。城镇绕

新区实施规划。城镇建新区实施方案随件上报，不占用永久基本农田。