景宁畲族自治县全面深化“大综合一体化”行政执法改革工作方案

景宁畲族自治县全面深化〃大综合一体化〃

行政执法改革工作方案

（征求意见稿）

为进一步统筹全县行政执法管理，实质性推进“大综合

一体化”行政执法改革，根据《加快推进“大综合一体化”

行政执法改革实施方案》（浙委法办发（2021）1号）、《浙

江省“大综合一体化"行政执法改革行动计划（2021—2022

年）》（浙综改（2021）1号）、《丽水市全面深化“大综合

一体化”行政执法改革工作方案》等文件精神，按照省、

市“大综合一体化”行政执法改革推进会部署要求，结合

我县实际，制定本工作方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全

面贯彻党的十九届六中全会精神和习近平法治思想，以数字

化改革为引领，以构建协同高效的事前事中事后监管体系为

重点，以“一支队伍管执法”为突破，以“综合行政执法+

部门专业执法+联合执法”为模式，加快形成职责更清晰、

队伍更精简、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督

更有效的“大综合一体化”行政执法新格局。

到2021年底，地方性法规执法事项和专业执法领域事

项清单100%完成梳理，行政检查事项100%全认领、全覆盖,

基本形成全县整体执法事项清单。形成全覆盖的整体政府执

法监管事项总目录，综合行政执法事项占整体执法事项20%

以上、覆盖60%以上的执法领域，60%的高频率、高综合、高

需求执法事项纳入综合行政执法范围。

到2022年底，景宁畲族自治县行政执法统筹协调指挥

机制和平台全面建立；全覆盖的整体政府监管体系和全闭环

的行政执法体系健全完善。60%的行政执法量由综合行政执

法部门承担；下沉到一线的执法力量占比达到80%以上，下

沉到乡镇（街道）的执法力量占比达到50%以上；执法平台

运行率达到100%；部门专业执法队伍种类精简至“1+8”（综

合执法+市场监管、生态环境保护、交通运输、文化市场、

农业农村、应急管理、自然资源、卫生健康），全县行政执

法统筹能力、执法水平显著增强，群众满意度大幅提升。

二、主要内容

（一）推进行政执法事项综合集成

1.扩展综合行政执法事项。更大范围推进跨部门跨领域

综合执法，进一步集中行使行政处罚权，根据全市统一部署,

严格按照“省定标准、市县统一、同步划转”的原则，将《浙

江省综合行政执法事项统一目录（历年）》及《丽水市综合

行政执法地方扩展目录（2021年）》中的全部执法事项集中

由县综合行政执法局行使，形成《景宁畲族自治县综合行政

执法事项清单》。在此基础上，结合行政执法需要，综合执

法范围不断调整优化。

（二）推进行政执法架构优化升级

2.建立统筹协调指挥机构。建立健全综合行政执法统

筹协调指挥机构，负责行政执法统一指挥平台的建设、管理

和运行，统筹推进行政执法体制改革，履行统筹协调、指导

监督和考核行政次法、完善执法工作机制、协调指挥各执法

主体执法活动、调配使用执法力量等职责，协调解决行政执

法体系运行过程中遇到的难点堵点问题。

3.精简整合专业执法队伍。坚持应统尽统、优化协同

原则，大力推进执法队伍整合，做强综合执法队伍，做优

专业执法队伍。保留的市场监管、生态环境保护、交通运

输、文化市场、农业、应急管理、自然资源、卫生健康等8

个领域专业执法队伍，统一规范为“景宁畲族自治县**（领

域）行政执法队”，整合形成“1+8”的执法队伍架构。

除了8个领域的专业执法队，其他专业执法队伍精简

撤销，相关执法事项除划转至综合行政执法部门外，由法

定部门承担。

（三）推进执法人员编制同步划转

4.合理配置行政执法力量。按照“编随事走、人随编

走”原则，根据《浙江省综合行政执法事项统一目录（历

年）》和《丽水市综合行政执法地方扩展目录（2021年）》

的划转情况，统筹配置执法资源，做到职责整合与编制划

转同步实施。具体机构、编制、人员调整方案由机构编制

部门研究提出。

（四）推进基层“一支队伍管执法”

5.推动乡镇（街道）综合行政执法改革。根据我县乡

镇（街道）规模大小、发展水平、行政执法任务轻重等实际,

以因地制宜、实事求是为原则，着力构建派驻、赋权、辐射

三种模式融合的乡镇（街道）综合行政执法体系，确保50%

以上的执法力量下沉至乡镇（街道）。

（1）派驻模式

①派驻范围：鹤溪街道、红星街道、渤海镇、东坑镇、

英川镇等5个乡镇（街道）以派驻方式实施乡镇（街道）综

合行政执法。

②执法模式：综合行政执法局在以上5个乡镇（街道）

设置派出机构，派驻中队名称统一。综合行政执法局派出机

构以综合行政执法局的名义依法行使有关行政执法职权。

③人员管理：综合行政执法中队实行条块结合的管理模

式，人事管理由县综合行政执法局负责，其负责人的任免应

征得派驻地党委（党工委）意见；业务工作由综合行政执法

局领导，日常管理和考核等实行双重管理，以乡镇（街道）

为主，综合行政执法局共同参与。

专业执法队伍按照“重心下沉、属地管理、区域联动、

合理配置”的要求，原则上在执法局派驻中队的乡镇（街道）

相应派驻执法队伍（人员）。

（2）辐射模式

①辐射范围：以辐射的方式对梧桐乡、大均乡、澄照乡、

梅岐乡、毛洋乡、秋炉乡、郑坑乡、九龙乡、景南乡、雁溪

乡、鸿鹦乡、大地乡、大潦乡、标溪乡、家地乡等15个乡

镇（街道）实施乡镇（街道）综合行政执法。

②执法模式：红星街道派驻中队，辐射负责大均乡的执

法工作；鹤溪街道派驻中队，辐射负责梅岐乡、澄照乡的执

法工作；沙湾镇，辐射负责毛洋乡、秋炉乡、标溪乡、大地

乡、家地乡、梧桐乡的执法工作；英川镇派驻中队，辐射负

责鸿鹦乡的执法工作；渤海镇派驻中队，辐射负责九龙乡、

郑坑乡的执法工作；东坑镇派驻中队，辐射负责景南乡、雁

溪乡、大燎乡的执法工作。以综合行政执法局的名义依法行

使有关行政执法职权。

③人员管理：综合行政执法中队实行条块结合的管理模

式，人事管理由综合行政执法局负责，其负责人的任免应征

得派驻地党委（党工委）意见；业务工作由综合行政执法局

领导，日常管理和考核等以派驻地乡镇（街道）为主，辐射

乡镇（街道）、综合行政执法局共同参与。

各专业执法队伍的派驻队伍（人员）原则上也按照执法

中队辐射执法的范围，负责周边乡镇的执法工作。

（3）赋权模式

以沙湾镇为试点，采取赋权方式，整合基层执法职责和

资源，组建沙湾镇综合行政执法队，以沙湾镇人民政府名义，

行使县级行政执法部门部分法定行政处罚权。

①执法事项。按照“放得下、接得住、管得好、有监督”

的原则，从《浙江省综合行政执法事项统一目录（2020）》

《浙江省乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录（2021

年）》中选择高频多发、易发现易处置、专业要求适宜的行

政执法事项，下放至沙湾镇人民政府；按照人员下沉一批赋

权一批的原则，分步向沙湾镇人民政府赋权，并动态调整；

执法事项按照重大行政决策程序规定，向社会公布后由沙

湾镇人民政府实施，县级相关主管部门在沙湾镇行政区域

内不再行使上述相应职权；综合行政执法局和各行业主管

部门定期开展业务指导、培训和监督；若在试点过程中，

未按要求下沉执法人员的，相应职权归属原单位履行。

②队伍建设。根据沙湾镇实际，按照“精简、统一、效

能”及人员编制“县属乡用”原则，实行1+2+X模式，确定

沙湾镇综合行政执法队队伍组成。

执法人员配置。县综合行政执法局及县自然资源和规划

局、县市场监管局1+2个部门，按“人随事走”的原则，定

人定岗、长期集中，下沉至沙湾镇办公，各部门下沉人员中

至少包含1名具有执法资格人员。X指其他6家专业执法部

门，根据工作需要，随时机动下派执法人员至沙湾镇开展执

法工作。沙湾镇人民政府，应合理调整乡镇干部，配备至少

1名具有执法资格人员乡镇干部参与综合行政执法工作。

执法辅助人员配置。综合行政执法中队适当配备编外辅

助人员，所需编外计划从下沉部门划转，辅助人员招聘等人

事管理由沙湾镇人民政府负责，在此基础上，结合驻村干部、

网格员等人员配合沙湾镇综合行政执法队开展日常工作。

③人员管理。下沉至沙湾镇的执法人员除行政关系隶

属、编制和人员招录不变外，党（团）、工会等组织关系转

入沙湾镇人民政府，工资待遇、“五险一金”、月考核、年终

考核奖及人员经费预算编报等划归沙湾镇人民政府管理及

发放；人员日常管理、年度考核评优评先由沙湾镇党委负责,

考核优秀名额按照队伍人员人数20%进行单独设置，不占沙

湾镇干部年度考核优秀名额；干部任免和调动，事先书面征

求沙湾镇党委意见后，由原单位按相关程序办理；干部的职

级晋升，参照乡镇（街道）晋升标准，应事先书面征求沙湾

镇党（工）委意见，再由编制所在部门按相关程序办理。

④执法保障。沙湾镇人民政府要积极推进综合行政执法

队规范化建设，根据基层队所标准规范建设的要求，设置执

法所需办公场所、配备相应的执法装备、规范执法文书等，

执法装备采购等经费由沙湾镇人民政府做好预算上报，由县

财政予以保障。沙湾镇执法经费由县财政和沙湾镇人民政府

予以安排。

（五）推进执法数字智治改革

6.构建执法统一指挥平台。无缝对接省指挥平台和执

法办案、执法监督两大系统，以基层治理四平台为前端基

础平台，注重“智慧执法”平台的深度开发和迭代升级，

根据省、市工作部署，形成省、市、县、乡四级统一的综

合行政执法指挥平台。进一步强化政府对行政执法的统一领

导和协调，统筹制定本行政区域执法监管计划，管理考核辖

区内执法检查、执法协作等执法活动，健全行政执法协调指

挥机制。

7.执法监管一体联动协同。监管事项在前期梳理和认

领的基础上，实行动态调整清单化管理，统一纳入“互联网

+监管”平台运行和监督。

根据“谁审批谁监管、谁主管谁监管，处罚事项划转、

监管贡任不减”原则，业务主管部门制定明确监管规则和标

准，会同综合行政执法部门编制监管职责分工案例，全面界

定部门监管职责边界。

结合综合行政执法事项划转和执行情况，持续谋划推进

具有地方特色的执法监管“一件事”场景化多业务协同应用。

全面推广应用省统一“综合查一次”系统，实施组团式执法,

“进一次门、查多项事、一次到位”，优化法治化营商环境。

（六）推进执法队伍规范建设

8,规范执法编制人员管理。根据执法监管实际需要，

推进行政执法类公务员分类管理和招录。进一步明确执法机

构性质，统一编制类别，逐步解决执法队伍混编混岗问题。

执法编制和人员不得占用、挪用。

9.严格落实规范化执法建设。认真贯彻执行行政执法规

范化建设标准，严格落实行政执法“三项制度”，统一执法

文书、标志标识和执法服装，按标准保障执法装备、办案场

所，推进执法规范化和队伍正规化。深入推进分层分级培训,

建立健全行政执法机关执法办案考核制度，全面提升行政执

法人员能力素质。加强行政执法协调监督工作体系建设，推

进省行政执法监督信息系统的有效应用，开展行政执法案卷

评查、行政执法专项监督和行政执法“公述民评”，实行以

行政执法绩效为核心的行政执法评议制。

（七）推进行政执法体系完善

10.建设完善行政执法体系。对表《浙江省加快推进

“大综合一体化”行政执法改革实施方案》《浙江省“大综

合一体化”行政执法改革行动计划（2021—2022年）》《丽

水“大综合一体化”行政执法改革行动计划（2021-2022）》

文件中具体的32项改革任务，对标省平安建设“完善综合

行政执法体系”和省法治政府建设“打造‘大综合一体化'

行政执法改革样板”8大类25条目的考核指标体系，切实

构建完善全覆盖整体政府监管体系、全闭环行政执法体系、

全方位协同联动体系、全智治数字执法监管体系以及全要

素执法能力提升体系等五大体系。

四、工作要求

（一）加强组织领导。景宁畲族自治县“大综合一体

化”行政执法改革工作专班负责全面推进“大综合一体化”

行政执法改革工作，强化统筹协调前组织实施，按照职责

分工落实推进。全县上下要充分认识推进“大综合一体化”

行政执法改革工作的重要性和紧迫性，发挥综合行政执法

改革专班合力，把全面推进“大综合一体化”行政执法改

革和学习贯彻落实《浙江省综合行政执法条例》摆上重要

议事日程，确保各项任务落地见效。

（二）强化工作力量。加强县行政执法部门领导班子

和干部队伍建设。涉及执法权限划转的行政部门，要为综

合行政执法人员跨部门调训搭建平台，将上级部门相关工

作动态及时通报县综合行政执法指导办。各单位要做到干

部执法证应持尽持，完善派驻人员日常管理考核，加大综

合执法部门和业务主管部门的统筹指挥协调力度，不断推

动提升行政执法能力和执法水平。

（三）严宗工作纪律。严格遵守政治纪律和机构改革

有关规定，涉及机构变动、职责调整的部门和单位，要从

大局出发，对上级明确的改革任务要坚决落实到位，不讲

条件、不打折扣、不搞变通、不开口子。加强思想政治工

作，确保思想不乱、干劲不减、工作不断，各项工作上下

贯通、运转顺畅、有序推进。

附件：《拟赋权沙湾镇人民政府行政处罚事项清单》

拟赋权沙湾镇人民政府行政处罚事项清单

具体划转

序号事项编码事项名称备注

执法事项

一、发展改革（共18项）

1对未依照规定对管道进行巡护的行政处罚全部

2对未依照规定对管道进行检测和维修的行政处罚全部

3对不符合安全使用条件管道未及时更新、改造或者停止使用的行政处罚全部

对未依照条例规定设置、修复或者更新有美管道标志或苕警示牌的行政处

4全部

罚

对未依照规定将管道竣工测量图报人民政府主管管道保护工作的部门备案

5全部

的行政处罚

对未制定本企业管道事故应急预案，或未将本企业管道事故应急预案报人

6全部

民政府主管管道保护工作的部门备案的行政处罚

7对发生管道事故未采取有效措施消除或者减轻事故危害的行政处罚全部

8对未对停止运行、封存、报废的管道采取必要安全防护措施的行政处罚全部

9对未经评审论证擅自重新启用已经停止运行、封存的管道的行政处罚全部

对在管道专用隧道中心线两恻各一千米地域范围内，因修建铁路、公路、

10水利工程等公共工程，确需实施采石、爆破作业的，未经管道所在地县级全部

人民政府主管管道保护工作的部门批准，未采取必要的安全防护措施的行

政处罚

11对未按要求开展穿跨越管道施工作业的行政处罚全部

对在管道线路中心线两侧新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力

12线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷按地体等未提交申请全部

的行政处罚

对在管道线路中心线两侧进行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、

13全部

采矿未提交申请的行政处罚

14对擅自开启、关闭管道阀门行为的行政处罚全部

15对在埋地管道上方巡查便道上行驶币:型车辆行为的行政处罚全部

对在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重物行为的行政

16全部

处罚

17对移动、毁损、涂改管道标志或者警示牌行为的行政处罚全部

对管道企业发现管道存在安全隐患未及时排除或者未按照规定报告的行政

18全部

处罚

二、经信（共4项）

19对建设单位明示或者暗示设计单位违法使用粘土传的行政处罚全部

20对建设单位明示或者暗示施工单位违法使用粘土砖的行政处罚全部

对城市规划区内U法生产空心粘土前的行政处罚（吊钵营业执照的处罚除

21全部

外）

对违法生产实心粘土.砖（烧结普通砖）的行政处罚（吊销营业执照的处罚

22全部

除外）

三、教育（共6项）

对违反国家教育法或民办教育促进法，违规举办学校或者其他教育机构的

23全部

处罚

24村民办学校擅自分立、合并民办学校的处罚（吊销办学,午可证的处罚除外）全部

对民办学校擅自以变民办学校名称、层次、类别和举办者的处罚（吊销办

25全部

学许可证的处罚除外）

对民办学校发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的处罚（吊销办学许可

26全部

证的处罚除外）

对民办学校伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的处罚（吊销办学

27全部

许可证的处罚除外）

对民办学校恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的处罚（吊箱办学

28全部

许可证的处物除外）

四、公安（共1项）

29对在人行道违法停放机动车的行政处罚全部

五、自然资源（共83项）

对未取得规划资质证书，擅自从事规划活动的事业单位法人、企业法人的

30全部

行政处罚（不含降低资质等级或者吊销资质证竹的处罚）

对涂改、倒卖、HI租、出借或者以其他形式非法转让城乡规划编制单位资

31全部

质证书的行政处罚

对在燃气设施保护范困内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其

全部

32他设施的行政处罚

33对未取得建设工程规划许可证进行建设的行政处罚全部

34对未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行政处罚全部

35对建设单位或者个人未经批准进行临时建设的行政处罚全部

36对建设单位或者个人未按照批准内容进行临时建设的行政处罚全部

37对临时是筑物、构筑物超过批准期限不拆除的行政处罚全部

38对房屋使用人擅自改变建设工程规划许可证确定的房屋用途的行政处罚全部

39对建设单位或者个人改变临时规划许可确定的建筑用途的行政处罚全部

对建设单位或者个人未取得建设工程规划核实确认书组织建设工程竣工验

40全部

收的行政处罚

对供电、供水、供气等单位违规为单位或者个人就违法建筑办理供电、供

41全部

水、供气等手续的行政处罚

对建设工程设计、施工单位违规承揽明知是违法建筑的项目设计或者施工

42全部

作业的行政处罚

对扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢复工作、侵占、损坏、损毁矿山

43全部

地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢贪设施的行政处罚

44对拒不履行土地夏垦义务的行政处罚全部

对土地更垦义务人拒绝、阻碍自然资源主管部门监督检查或者在接受监督

45部分（划转事项〉

检查时弄虚作假的行政处罚

部分《吊销采矿许

46对土地复垦义务人不依法缴纳土地复垦责的行政处罚

可证除外）

对土地复垦义务人未按规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总

47全部

投资的行政处罚

对土地坦垦义务人未按规定报告土地损毁情况、土地身垦费用使用情况或

48全部

者土地豆垦工程实施情况的行政处我

对土地复展义务人未按规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离

49全部

的行政处罚

50对探矿权人未采取治理恢复措施的行政处罚全部

51对非法占用土地的行政处罚全部

52对重建、扩建不符合土地利用总体规划的建筑物、竹筑物的行政处罚全部

对在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦，经责令限期改正，

53全部

逾期不改正的行政处罚

对买卖或者以其他形式非法转让上地、擅自将农用地改为建设用地的行政

54全部

处罚

55对有关当事人拒不归还依法收回非法批准、使用的上地的行政处罚全部

对依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地、临时使用土地期满拒不

56全部

归还、未按批准的用途使用土地的行政处罚

57对在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的行政处罚全部

58对临时占用耕地，逾期不恢复耕地种植条件的行政处罚全部

59对在耕地上发展林果业、养殖业，导致粮食种植条件毁坏的行政处罚全部

60对非法占用基本农田建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废全部

弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的行政处罚

对占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土

61全部

等，破坏种植条件的行政处罚

对破坏或者擅自改变基木农田保护区标志、侵占或者破坏基本农田设施的

62全部

行政处罚

部分（收回土地使

63对未按规定期限和条件开发利用土地的行政处罚

用权除外）

对土地权屈争议处理中伪造、毁灭证据和指使、贿买、胁迫他人作伪证或

64部分（划转事项）

威胁、阻止证人作证的行政处罚

对接受遍查的单位和个人拒绝或阻挠土地调查人员依法进行调查，提供虚

65假调行资料，拒绝提供调台资料，转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、土部分（划转事项）

地登记馥等相关笺料的行政处罚

对扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢狂工作、侵占、损坏、损毁矿山

66全部

地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢笈设施的行政处罚

对未取得勘查许可证擅自进行勘资或超越批准的勘查区块范围进行勘查的

67全部

行政处罚

68对未经批准，擅自进行滚动勘探开发、边探边果或者试采的行政处罚全部

69对擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的行政处罚全部

对未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有

70全部

重要价值的矿区范围采矿，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定V种

的行政处罚

部分（吊销采矿许

71对超越批准的矿区范围采矿的行政处罚

可证除外）

72对破坏性采矿的行政处罚全部

73对破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的行政处罚全部

部分（吊销采矿许

74对不按期缴纳应当缴纳的采矿权使用费、采矿权价款的行政处罚

可证除外）

部分（吊销采矿许

75对不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的行政处罚

可证除外）

对采矿权人不按规定时间建设或生产、不按规定定期测绘并报送采矿图件部分（吊销采矿许

76

的行政处罚可讦除外）

77对买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的行政处罚全部

78对非法用采矿权作抵押的行政处罚全部

部分《吊销勘查许

79对将探矿权、采矿权倒卖牟利的行政处罚可证、采矿许可证

除外）

部分（吊销采矿许

80对未经批准擅自转让探矿权、采矿权的行政处罚

可证除外）

部分（吊销采矿许

81对以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的行政处罚

可证除外）

对未经批准发掘古生物化石或未按批准的发掘方案发掘古生物化石的行政

82全部

处罚

83对未按规定移交发掘的古生物化石的行政处罚全部

84对古生物化石收藏单位不符合收藏条件收藏古生物化石的行政处罚全部

85对收藏单位未按规定建U本单位收藏的古生物化石档案的行政处罚全部

部分（对单位处10

对单位或者个人将其收藏的重点保护占生物化石转让、交换、赠与、质押

86万元以上50万元

给外国人或者外国组织的行政处罚

以下罚款除外）

对在地质灾寿危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发

87全部

地质灾害活动的行政处罚

对侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的行政

88全部

处罚

对单位或者个人员反规定收做违法获得或者不能证明合法来源的申点保护

89全部

古生物化石的行政处罚

90对单位或者个人在生产、建设活动中发现古生物化石不报告的行政处罚全部

对申请人隘瞒有关情况或者提供虚假材料申请城乡规划编制单位资质的行

91全部

政处罚

对建设单位未在是设工程竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有

92全部

关竣工验收资料的行政处罚

部分（降低资质等

93对城乡规划编制单位违反省有关技术规范编制城乡规划的行政处罚级、吊销资质证书

除外）

94对城乡规划编制单位未按规定要求提供信用档案信息的行政处罚全部

部分（降低资质等

对房产而枳测算中不执行国家标准、弄虚作假或者质量不合格，造成重大

95级、吊销资质证书

损失的行政处罚

除外）

对未按规定及时办理地质灾害治理工程监理单位资质证书变更、注销手续

96全部

的行政处罚

97对上地复垦义务人未按规定补充编制上地曳垦方案的行政处罚全部

对应当编制矿山地质环境保护与土地复垦方案而未编制.的，或者扩大开采

98规模、变更矿区范围或者开采方式，未重新编制矿山地质环境保护与治理全部

恢复方案并经原审批机关批准的行政处罚

对未按批准的矿山地质环境保护与土地豆垦方案治理，或者在矿山被批准

99全部

关闭、闭坑前未完成治理恢豆的行政处罚

部分（降低资质等

对在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况的行

100级、吊销资质证书

政处罚

除外）

部分（降低资质等

对伪造、变造、买卖地质灾害危险性评估资质证书，地质灾害治理工程勘

101级、吊销资质证书

查、设计、施工和监理资质证书的行政处罚

除外）

对不及时办理地质灾舍危险性评估单位资历证书变更、注销手续的行政处

1020全部

罚

103对承担地质灾害治理工程项目的资质单位未按规定进行备案的行政处罚全部

104对拒不办理地旗灾害治理工程监理单位资质和项目备案手续的行政处罚全部

105对不按时办理地质灾宙危险性评估单位资侦和项目都案的行政处罚全部

对擅自将农民集体所有土地使用权非法出让、转让、出租用于非农业建设

106全部

的行政处罚

对转让房地产时，未经批准非法转让以划拨方式取得的上地使用权，或者

107经过批准转让以划拨方式取得的土地使用权，但未按翅定缴纳土地使用权全部

出让金的行政处罚

对非法开发利用，非法转让、转租国有租赁土地使用权，非法抵押租赁土

1OH部分（收向十

地上的建筑物、构筑物和其他附着物的仃政处罚

对在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发

109地使用权除外）

地质灾害活动的行政处罚

对未按规定备案、报告有关勘查情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假，

110未按规