难点详解自考专业(行政管理)真题含完整答案【网校专用】

自考专业(行政管理)真题考试时间：90分钟；命题人：教研组考生注意：1、本卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分100分，考试时间90分钟2、答卷前，考生务必用0.5毫米黑色签字笔将自己的姓名、班级填写在试卷规定位置上3、答案必须写在试卷各个题目指定区域内相应的位置，如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用涂改液、胶带纸、修正带，不按以上要求作答的答案无效。第I卷（选择题26分）一、单选题（20小题，每小题1分，共计20分）1、（单选题）文化交流中的文化杂交即（）

A.文化融合

B.文化传播

C.文化冲突

D.文化采借

正确答案：D

2、（单选题）狭义的市政概念认为市政主体是指城市的（）

A.政党机关

B.国家权力机关

C.国家行政机关

D.司法机关

正确答案：C

3、（单选题）美国政府的政策效能主要取决于()。

A.议会

B.总统

C.法院

D.执政党

正确答案：B

4、（单选题）下列选项中，属于公务员处分种类的是()。

A.免职

B.辞退

C.批评

D.警告

正确答案：D

5、（单选题）“行宪国大”后的全国最高权力机关是()。

A.国民政府

B.总统府

C.国民大会

D.军事委员会

正确答案：C

6、（单选题）政府依法对国家社会经济事务进行管理时所承担的职责和任务是政府的()。

A.政治职能

B.社会职能

C.文化职能

D.经济职能

正确答案：D

7、（单选题）我国《土地经管法》规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理”，这种权属纠纷解决方式属于()。

A.行政调解

B.行政裁决

C.行政仲裁

D.行政处分

正确答案：B

8、（单选题）组织用各种规章制度和奖惩手段约束组织成员的行为，以保证组织的次策和指令能够有效地贯彻执行，维护组织的各项秩序，这一过程称为（）

A.组织沟通

B.组织决策

C.组织控制

D.组织设计

正确答案：C

9、（单选题）秘书对领导工作中的缺失，应该()。

A.谏而不止

B.谏而有度

C.谏而无范

D.谏而相争

正确答案：B

10、（单选题）我国刑事诉讼法规定，下列不属于刑事诉讼当事人的是()。

A.自诉人

B.证人

C.被告人

D.附带民事诉讼的原告人和被告人

正确答案：B

11、（单选题）应成吉思汗之邀前往今阿富汗喀布尔考察的道教领袖是()。

A.王重阳

B.李志常

C.邱处机

D.刘德仁

正确答案：C

12、（单选题）属于次级群体的是（）

A.邻里

B.家庭

C.游戏伙伴

D.社团

正确答案：D

13、（单选题）原选区选民对县级人大代表提出书面罢免要求的法定联名人数为()。

A.20人以上

B.30人以上

C.40人以上

D.50人以上

正确答案：D

14、（单选题）世界各国商业银行一般郡采用的组织制度是

A.单元银行制

B.总分行制

C.代理行制度

D.连锁银行制度

正确答案：B

15、（单选题）中国南北各地在春分前后，要举行开耕仪式，俗称()

A.“龙抬头”

B.“桃花水”

C.“打春牛”

D.“唱春官”

正确答案：C

16、（单选题）国际私法的调整对象是()。

A.国家之间的关系

B.国家之间的经济关系

C.国家之间的法律关系

D.涉外民事关系

正确答案：D

17、（单选题）在西欧中世纪早期历史上唯一能与封建王权相匹敌的力量是（）

A.基督教会

B.市民

C.行会

D.大封建领主

正确答案：A

18、（单选题）我国民事诉讼法规定，人民法院适用第一审普通程序审理的案件，应当自立案之日起()。

A.3个月内审结

B.6个月内审结

C.9个月内审结

D.12个月内审结

正确答案：B

19、（单选题）我国社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织是()。

A.社区居民委员会

B.社区业主委员会

C.街道办事处

D.物业公司

正确答案：A

20、（单选题）对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于（）

A.工商行政管理

B.社会保障行政管理

C.民政行政管理

D.人口行政管理

正确答案：C

二、多选题（6小题，每小题1分，共计6分）1、（多选题）行政组织变革的内部原因主要有()。

A.社会群团组织的兴起与独立

B.组织目标的选择与修正

C.组织规模的过度膨胀

D.组织人员的变化

E.政治制度的更迭

正确答案：BCD

2、（多选题）产业政策体系包括的主要内容有

A.产业结构政策

B.产业人才政策

C.产业技术政策

D.产业区位致策

E.产业组织政策

正确答案：ACDE

3、（多选题）根据中国现行政策规定，中国将出口配额管理分为()。

A.计划配额管理

B.主动配额管理

C.被动配额管理

D.全球配额管理

E.国别配额管理

正确答案：BC

4、（多选题）香港基本法规定，就职时依法宣誓的官员包括特别行政区的()。

A.行政长官

B.主要官员

C.行政会议成员

D.立法会议员

E.各级法院法官和其他司法人员

正确答案：ABCDE

5、（多选题）城市社会保险管理的主要内容包括（）

A.养老保险管理

B.最低生活保障管理

C.医疗保险管理

D.基本医疗救助管理

E.失业保险管理

正确答案：ACE

6、（多选题）改革开放后我国中央与地方经济管理权的调整的主要表现是()。

A.扩大地方政府变经济管理财权和事权

B.扩大地方政府的人事管理权

C.扩大地方政府变更行政区划的审批权

D.扩大地方政府的外事管理权

E.推行市管县体制，赋予一些地方政府经济特权

正确答案：AE

第Ⅱ卷（非选择题74分）三、填空题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（填空题）与梅奥名字相连的______实验开创了一个新的人际关系学派的先河，把对管理的研究推向了一个新的高度。

正确答案：霍桑

2、（填空题）在法约尔的14条管理原则中，原则是其管理理论的核心___。

正确答案：等级制度

四、判断题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（判断题）公文处理工作具有机要性特点

正确答案：

正确

2、（判断题）专项报告一般是定期报告

正确答案：

错误

5、简答题（7小题，每小题10分，共计70分）1、（问答题）简述行政组织的变革趋势。

正确答案：行政组织结构的变革可以从横向结构和纵向结构两个部分来讨论：一、在横向结构上，行政组织的变革主要有以下两方面：1、职能部门之间的地位由不平衡走向平衡。2、随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。二、在纵向层级上，行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势。

2、（问答题）简述行政管理中运用行政方法优点。

正确答案：①使被管理系统集中统一，通过发布命令、贯彻实施、检查督促、调节处理等程序，把人们的意志和行动统一起来、组织起来;

②有利于贯彻党和国家的方针和政策，有利于国家直接控制关系国计民生的决策和措施;

③便于管理职能的发挥，如发挥高层领导的决策、计划作用，充分依靠政权机关的权威性对各个领域进行组织、指挥，通过行政管理，行政层次、行政手段进行控制;

④便于处理特殊问题，以应付意外事件，如针对性地发布行政命令、对特殊的个性问题采取强有力的措施予以处理等办法。

3、（问答题）试述行政法治原则的主要要求。

正确答案：答：(一)依法行政政府应依法行政，依法办事，这是任何时代、任何国度法治原则对政府行为的要求，要求行政活动要有合法性，即使其活动具有正当性令人信服、服从。不得违宪，是合法性的最高要求和核心，是现代民主社会的根本特点。依法的“法”，包括法律、法规、规章。法律的效力高于法规、规章;法规、规章的原则、内容不得与法律相抵触。法律、法规、规章发生冲突，应以法律为准。依法的内容包括依法定权限、法定实体规则和法定程序。未遵循法定要求的，均构成对法治原则的违反。依法行政首先是对政府执法行为的要求，同时也是对立法的要求。只有有法可依才谈得上依法行政。立法包括权力机关的立法和行政机关的立法。权力机关的立法主要是制定基准性规范。行政机关的立法主要制定从属性、执行性规范。法治原则要求政府机关加强行政法规和规章的制定，使大量的政府行为有章可循，以最大限度地减少政府行为的任意性及其导致的不公正和腐败。依法制定和发布行政法规、规章，不但是政府的一项权力，更是政府的职责。(二)职权法定职权法定，指政府、行政机关的职权，必须由法律规定。从内部而言，超越职权就是横向超越了另一个机关的职权：对外而言，超越职权就会侵犯公民的合法权益。职权法定，越权无效，是法律保留的一个重要原则。相对于公民权利的法无禁止即自由来说，行政机关不但在法律禁止的情形下不得为之，在一定的范围内，在法律没有授权的情形下也不得作为，否则，就是超越职权。职权法定是由中国人民主权的国家性质所决定的。对行政机关而言，行政行为不得违反法律，行政行为的权力来源要有法律的明文依据。因为行政机关是执行法律的机关，不能给自己授权，人民授权形式即是法律规定。行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政收费等行政行为，都不是行政机关的当然权限，都需要法定。即使是行政机关的职权范围内的事项，也并不意味着其有权采取任何手段达成自己行政管理的目的。职权法定的核心是：行政权力的取得和存在必须有法律依据，没有法律依据的行政权从根本上说是一种非法的权力;行政主体必须在法律规定的权限范围内行使其行政职权，必须依据法定的程序;法定职权之外的事务由私人经过自治方式解决。职权法定要求行政主体不得越权，如果越权则不具有法律效力。这是因为，法律效力必须法律授予，如不在法律授权范围内，它就在法律上站不住脚。行政职权法定的法理意义在于，它明示了行政权是有限的、可数的，并为行政机关划定了行使行政权的外围边界。(三)控制自由裁量权行政自由裁量权是法律、法规赋予行政执法机关在行政管理过程中依据立法目的和公正合理原则自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。即依照法律所确定的原则、目的、精神、范围和幅度，在实施行政行为的过程中，行政执法主体基于客观实际情况，经过主观的合理判断做出灵活选择的权力。在中国，80%以上的法律，90%以上的法规和规章是由行政部门负责执行。法律的稳定性、现实的复杂性、立法者的局限性以及法律条文表述的概括性决定了行政权力中自由裁量权存在的必然性。现代法治国家权力的授予与控制总是相伴而行的，控制行政自由裁量权是依法行政、依法治国和建设社会主义法治国家的必然要求。权力本质具有自我腐蚀和自我扩张的特性，因此对权力的规范和约束就成为权力健康运行的一条规律。行政自由裁量权作为行政权力的一种，同样必须加以控制。人类几千年的历史经验表明，“每个被授予权力的人都易于滥用权力，而且易于将她的权力用到极限”(孟德斯鸠)。滥用行政自由裁量权违背了法律授权的目的和意愿，干扰和破坏了法制秩序，具有很大的危害性。因此，对自由裁量权必须加以控制。(四)权责一致作为一个法治政府，应该带头守法，切实保障公民的合法权益不受侵犯。如果其行为违法越权，侵犯公民、法人或其它组织的合法权益，则应依法承担法律责任;如其行为造成公民、法人或其它组织人身权、财产权的损害，则应依法赔偿受害者的损失。对其违法行为是否承担法律责任，是区别法治政府和专制政府的一个重要标志。人治政府自身不受法律约束，用法治理老百姓，本身不守法，违法侵权不赔偿，不承担法律责任。法治政府则应对人民负责，并自觉接受人民监督，权为民所用，利为民所谋。因此，作为人民的政府，必须有权必有责、用权受监督，违法要追究，侵权要赔偿，切实负起责任。

4、（问答题）试述明清之际学风变化的原因。

正确答案：明清之际学风变化的原因：明朝的灭亡，对仁人志士产生了强烈的刺激，以明末清初的“三先生”为代表的知识分子对中国历史文化进行了深刻的反思。再者，清初对知识分子实施文化高压政策，以文字狱来迫害他们，使他们走向纯而又纯的学术研究中去了。另外，清代学风的变化还有着学术史本身方面的原因。从宋儒那里就有“尊德性”与“道问学”的分歧。在成贤成圣的方式上，有的儒家如朱熹特别强调多学多思;另一派如陆象山，就强调多读书致知对发明心性没有好处甚至有害。后一派的意见在明朝王学兴盛的时代，是占了上风的。但明朝的灭亡，教训了人们不能只是空谈性理，还应该博学以致用。正是在这两方面的作用下，考据之学渐渐兴旺起来。学者们对传统的经史文献进行了大量的考订、校勘、辑佚、辨伪和注解工作，整理了一大批文献。因为这样的工作在清乾隆、嘉庆年间特别兴盛，所以称之为乾嘉学派。这一时期的学术成就，对后代中国古代文化的研究，是有很大帮助的。

5、（问答题）名词解释：行政复议机关

正确答案：是依法法有履行行政复议职责的国家行政机关。

6、（问答题）统计报表

正确答案：统计报表是按统一规定的表格形式，统一的报送程序和报表时间，自下而上提供基础统计资料，是一种具有法律性质的报表制度。

7、（问答题）案例分析题：

2000年10月以来，南京市下关区模仿商业超市开放、便民的营业方式，改变原有封闭式的办公模式，在全区各街道办事处先后以窗口式和柜台式两种方式开放办公，将民政事务、优抚助残、城市建设、市容管理、就业服务、创业指导、工商注册、税务助征、户籍管理、社区党建、政务接待等40多个项目集中放在“