2025学校雨季防汛防洪工作应急预案

2025学校雨季防汛防洪工作应急预案一、总则（一）编制目的为了有效应对2025年学校在雨季可能面临的防汛防洪紧急情况，最大限度地减少洪涝灾害对学校师生生命财产安全造成的损失，保障学校教学、科研和生活秩序的正常进行，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《国家突发公共事件总体应急预案》以及当地政府有关防汛防洪工作的相关规定和要求，结合学校实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于学校在2025年雨季期间应对暴雨、洪水等自然灾害引发的防汛防洪应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：始终把保障师生生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分级负责：在学校防汛防洪工作领导小组的统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，分别负责本部门、本单位的防汛防洪应急处置工作。3.预防为主，防抗结合：坚持预防与应急相结合，加强对洪涝灾害的监测、预警和防范，做到早发现、早报告、早处置，及时消除安全隐患。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门、各单位之间的协调配合，形成应对洪涝灾害的合力。二、组织指挥体系及职责（一）防汛防洪工作领导小组成立学校防汛防洪工作领导小组，由学校主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组的主要职责是：1.贯彻落实国家和地方有关防汛防洪工作的法律法规和政策要求，制定学校防汛防洪工作制度和措施。2.组织编制和修订学校防汛防洪应急预案，并监督实施。3.组织开展学校防汛防洪检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。4.指挥和协调学校防汛防洪应急处置工作，及时向上级主管部门报告防汛防洪工作情况。5.组织做好学校防汛防洪物资的储备和管理工作。6.组织开展学校防汛防洪宣传教育和培训演练工作，提高师生的防汛防洪意识和应急处置能力。（二）应急救援工作组根据防汛防洪应急处置工作的需要，成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、宣传报道组等应急救援工作组，各工作组在防汛防洪工作领导小组的统一领导下开展工作。1.抢险救援组由学校保卫处、后勤处等部门人员组成，组长由保卫处处长担任。主要职责是：负责组织实施学校抢险救援工作，营救被困人员，疏散转移师生和重要物资；对学校危险区域进行警戒和管制，防止无关人员进入；协助有关部门做好抢险救灾工作。2.医疗救护组由学校医务室人员组成，组长由医务室主任担任。主要职责是：负责对受伤师生进行紧急救治和转运；做好医疗物资的储备和管理工作，确保医疗救治工作的顺利进行。3.后勤保障组由学校后勤处、财务处等部门人员组成，组长由后勤处处长担任。主要职责是：负责做好学校防汛防洪物资的储备、调配和供应工作；保障学校水电、通信等基础设施的正常运行；做好学校食堂、宿舍等生活设施的保障工作。4.治安保卫组由学校保卫处人员组成，组长由保卫处处长担任。主要职责是：负责维护学校治安秩序，加强对学校重点部位和人员密集场所的巡逻防控；协助有关部门做好人员疏散和交通管制工作，确保师生生命财产安全。5.宣传报道组由学校宣传部人员组成，组长由宣传部长担任。主要职责是：负责做好学校防汛防洪宣传报道工作，及时向师生发布防汛防洪信息和预警信号；宣传防汛防洪知识和应急处置技能，提高师生的防汛防洪意识和自我保护能力。三、预警与应急响应（一）预警发布学校应与当地气象、水利等部门建立密切的联系，及时获取暴雨、洪水等灾害性天气信息。当收到气象、水利等部门发布的暴雨、洪水预警信号后，学校防汛防洪工作领导小组应立即启动相应的预警响应，通过校园广播、短信、微信公众号等方式及时向师生发布预警信息。预警级别分为四级，分别为蓝色预警（一般）、黄色预警（较重）、橙色预警（严重）和红色预警（特别严重）。预警信息应包括灾害的类别、预警级别、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等内容。（二）应急响应根据洪涝灾害的严重程度和发展态势，应急响应分为四级，分别为Ⅳ级响应（一般）、Ⅲ级响应（较重）、Ⅱ级响应（严重）和Ⅰ级响应（特别严重）。1.Ⅳ级响应当发布蓝色预警信号时，启动Ⅳ级响应。学校防汛防洪工作领导小组应加强值班值守，密切关注天气变化和洪涝灾害发展情况；各部门、各单位应组织人员对本部门、本单位的防汛防洪设施进行检查，做好防范准备工作。2.Ⅲ级响应当发布黄色预警信号时，启动Ⅲ级响应。学校防汛防洪工作领导小组应召开会议，研究部署防汛防洪工作；各应急救援工作组应按照职责分工，做好抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等各项准备工作；学校应停止室外教学和活动，组织师生有序转移到安全地带。3.Ⅱ级响应当发布橙色预警信号时，启动Ⅱ级响应。学校防汛防洪工作领导小组应立即进入应急状态，全面指挥和协调学校防汛防洪应急处置工作；各应急救援工作组应迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作；学校应关闭校门，禁止无关人员和车辆进入校园；对低洼地带、易滑坡地段等危险区域的师生进行紧急疏散转移。4.Ⅰ级响应当发布红色预警信号时，启动Ⅰ级响应。学校防汛防洪工作领导小组应全力以赴做好防汛防洪应急处置工作，确保师生生命安全；各应急救援工作组应按照预定方案，迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作；学校应及时向上级主管部门报告灾情，请求支援；必要时，学校可采取停课、停产等措施，确保师生生命财产安全。（三）应急响应终止当洪涝灾害得到有效控制，气象、水利等部门解除预警信号后，学校防汛防洪工作领导小组应根据实际情况，宣布应急响应终止，并组织人员对学校进行全面检查和清理，尽快恢复正常的教学、科研和生活秩序。四、应急处置措施（一）人员疏散与安置1.当收到洪涝灾害预警信号后，学校应立即组织师生进行疏散。疏散工作应按照预定的疏散路线和方案进行，确保师生有序、安全地撤离危险区域。2.疏散过程中，各部门、各单位应安排专人负责引导和指挥师生疏散，确保师生的人身安全。同时，应注意保护好学校的重要物资和设备。3.学校应在安全地带设置临时安置点，为疏散出来的师生提供必要的生活保障和医疗救助。临时安置点应配备必要的生活设施和物资，如帐篷、床铺、食品、饮用水、药品等。（二）抢险救援1.抢险救援组应在第一时间到达受灾现场，开展抢险救援工作。救援工作应优先营救被困人员，确保人员生命安全。2.对于被洪水围困的师生，抢险救援组应采用冲锋舟、橡皮艇等水上救援设备进行营救。在营救过程中，应注意安全，避免发生意外事故。3.对于倒塌的建筑物和设施，抢险救援组应组织专业人员进行清理和修复，尽快恢复学校的正常秩序。（三）医疗救护1.医疗救护组应在临时安置点设立医疗救治点，为受伤师生提供及时的医疗救治。医疗救治点应配备必要的医疗设备和药品，确保医疗救治工作的顺利进行。2.对于伤势较重的师生，医疗救护组应及时联系当地医疗机构，将其送往医院进行进一步治疗。在转运过程中，应确保师生的安全和舒适。（四）后勤保障1.后勤保障组应做好防汛防洪物资的储备和调配工作，确保抢险救援工作的需要。防汛防洪物资包括沙袋、水泵、照明设备、救生衣、安全帽等。2.后勤保障组应保障学校水电、通信等基础设施的正常运行。在洪涝灾害发生期间，应加强对水电、通信等设施的巡查和维护，及时排除故障。3.后勤保障组应做好学校食堂、宿舍等生活设施的保障工作。在洪涝灾害发生期间，应确保学校食堂能够提供安全、卫生的食品，宿舍能够提供良好的居住环境。（五）治安保卫1.治安保卫组应加强对学校的治安管理，维护学校的治安秩序。在洪涝灾害发生期间，应加强对学校重点部位和人员密集场所的巡逻防控，防止发生盗窃、抢劫等违法犯罪行为。2.治安保卫组应协助有关部门做好人员疏散和交通管制工作，确保师生生命财产安全。在人员疏散过程中，应设置明显的疏散标志和引导人员，确保师生有序、安全地撤离危险区域。（六）宣传报道1.宣传报道组应及时向师生发布防汛防洪信息和预警信号，让师生了解洪涝灾害的发展情况和应对措施。同时，应宣传防汛防洪知识和应急处置技能，提高师生的防汛防洪意识和自我保护能力。2.宣传报道组应及时向社会发布学校防汛防洪工作情况，争取社会各界的支持和帮助。同时，应做好舆论引导工作，避免不实信息的传播，维护学校的良好形象。五、后期处置（一）灾情评估洪涝灾害应急处置工作结束后，学校防汛防洪工作领导小组应组织有关部门和专家对洪涝灾害造成的损失进行评估。灾情评估内容包括人员伤亡情况、财产损失情况、基础设施损坏情况等。（二）恢复重建根据灾情评估结果，学校应制定恢复重建计划，组织力量对受损的基础设施、教学设备、生活设施等进行修复和重建。恢复重建工作应坚持科学规划、合理布局、质量第一的原则，确保恢复重建工作的顺利进行。（三）总结与改进学校防汛防洪工作领导小组应组织有关部门和人员对防汛防洪应急处置工作进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。同时，应根据总结结果，对学校防汛防洪应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。六、保障措施（一）通信保障学校应建立健全防汛防洪通信保障体系，确保在洪涝灾害发生期间通信畅通。学校应配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，并定期进行维护和检查，确保设备正常运行。同时，学校应与当地通信部门建立密切的联系，及时获取通信保障支持。（二）物资保障学校应按照防汛防洪工作的需要，储备足够的防汛防洪物资。防汛防洪物资应包括沙袋、水泵、照明设备、救生衣、安全帽等。学校应建立防汛防洪物资管理制度，定期对物资进行检查和维护，确保物资的质量和数量。同时，学校应与当地物资供应商建立合作关系，确保在紧急情况下能够及时补充物资。（三）资金保障学校应安排必要的防汛防洪工作经费，用于防汛防洪物资的储备、设备的购置、应急演练的开展等。防汛防洪工作经费应专款专用，确保经费使用的合理性和有效性。（四）人员保障学校应加强防汛防洪应急救援队伍建设，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。学校应定期组织应急救援人员进行培训和演练，熟悉防汛防洪应急预案和应急处置流程。同时，学校应建立应急救援人员储备制度，确保在紧急情况下能够及时调配人员进行应急处置。（五）技术保障学校应加强与气象、水利等部门的合作，建立健全洪涝灾害监测预警体系，及时获取洪涝灾害信息。同时，学校应加强对防汛防洪技术的研究和应用，提高防汛防洪工作的科技含量。七、宣传、培训与演练（一）宣传教育学校应通过校园广播、宣传栏、校报、微信公众号等多种形式，广泛宣传防汛防洪知识和应急处置技能，提高师生的防汛防洪意识和自我保护能力。同时，学校应定期组织开展防汛防洪宣传活动，如举办讲座、发放宣传资料等，让师生了解防汛防洪工作的重要性和紧迫性。（二）培训学校应定期组织防汛防洪应急救援人员进行培训，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。培训内容包括防汛防洪法律法规、应急预案、应急处置技能等。