食品安全事件的应急预案

食品安全事件的应急预案

食品安全事件的应急预案1

为进一步加强学校食品配送管理，确保饮食的安全卫生和营养，根据《教育部办公厅、

食品药品监管总局办公厅关于加强秋冬季学校食品安全和传染病防控工作的通知》《浙江省教

育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》(浙教计(20xx)2号)的要求，现就进一步

加强学校食品配送管理工作提出如下要求：

一、增强责任意识，加强学校食品配送企业准入管理

国家新修订实施的《食品安全法》，对学校食品安全管理和责任追究进行了明确规定,

食品药品监管部门要切实履行监管职责，加强协作，从严管理。各地教育行政部门要切实负起

食品安全教育和日常管理责任。要严格把好学校食堂准入关，九年制义务教育中小学校和幼儿

园的食堂经营服务原则上不得对外承包，要自主经营。采取托管服务的学校食堂，须严格企业

准入资格要求，通过公开招标等方式，竞争择优。中标单位负责食堂的日常管理，使用学校的

场所和固定设备为学校师生提供餐饮服务。部分不具备举办食堂条件的学校，由当地教育行政

部门统一组织招投标，确定有食品生产经营许可的餐饮配送企业服务。凡实行托管服务和餐饮

配送等外包服务的学校，必须严格准入标准，签订规范合同，明确双方权益和责任，合理确定

服务期限，对卫生、质量、价格、利益空间等载明实质性条款。各级食品药品监管部门要指导

学校制定准入要求，并加强管理。

二、加强监督巡查，落实食品生产经营企业主体责任

各级食品药品监管部门要把集体用餐配送单位食品安全工作作为重点监管目标，加大

指导和检查力度，增加监督检查频次，督促企业落实食品安全主体责任;对集体用餐配送单位

加工制作、分餐配送全过程、全链条进行监管，确保各环节食品安全风险可控;对不符合餐饮

许可条件的，要依法撤销《餐饮服务许可证》；对设施、条件等达不到要求的，要督促整改到

位，存在违法违规行为的，要依法进行查处，并通报教育行政部门。教育行政部门和学校要加

大对配送食品的'监督，一般应一个月一次进行评估和记录，及时了解食品口感、学生反映等，

并将有关信息汇总反馈。

三、规范日常管理，落实学校管理主体责任

学校食品安全管理实行学校法人负责制，校长是第一责任人，对学校食堂管理工作负

总责。学校要建立学校食堂管理工作领导小组，全面负责学校食堂工作的卫生安全与质量管理。

对食品配送企业提供的产品,学校应当按照合同要求认真进行查验，发现存在问题的，要及时

研究应对措施，防止不合格食品进入学校。要完善校内民主监督机制，成立校膳管会，由学生

代表、学生家长代表、工会干部、教师代表等人员组成，行使对食堂及送餐的检查、监督、评

议等职能。要加强学校食品安全突发事件应对机制建设，建立并完善学校食品安全突发事件应

急处置预案，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体方案，并组织

演练，确保安全。

四、加强监管信息通报和报告

各级食品药品监管部门应建立和完善食物中毒事故信息通报、报告制度，及时将学校

食品配送单位经营许可情况、日常监督检查结果、违法行为查处情况等向教育行政部门通报，

重要情况应会同教育行政部门向当地政府或上级监管部门报告。要畅通社会投诉渠道，形成学

生、家长及社会各界关心与支持学校食品安全的良好氛围。要重视和认真及时处理学生、家长

及社会反映的学校食堂食品安全问题。

五、认真开展检查,及时做好整改

近期各地要组织开展一次学校食品安全检蛰，重点检蛰学校托管食堂、食品配送企业

招标及合同签订备案情况、食品配送企业食品安全情况、学校平时监管情况等。对检宜中发现

的问题，要及时进行才瓶里总结，并做好整改。同时要重视学校食堂建设,把学校食堂建设纳入

中小学校舍安全工程等建虹程，严格按照食品安全管理有关要求，设置食品原料处理、食品

加工、贮存等场所，配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备或设施，改善食堂卫

生条件。对配送食品所需的器具、存放设施、保管场所一并纳入条件改善计划，最大限度地消

除食品安全隐患，确保学校食品安全。

食品安全事件的应急预案2

为科学、规范、有效地开展学校食品安全事故应急工作，最大限度地减少学校食品安

全事故可能造成的危害，提高保障师生安全和处置突发事件的能力，结合我校的实际，制定本

预案。

一、工作原则

1、全程预防、全程控制：本预案所称食品卫生安全突发事件，是指在学校食堂餐饮等

环节中发生食源性疾患以及学校负责组织提供的集体用餐导致的学校师生食物中毒事件。造成

以上食品安全事故时启动应急预案。

2、明确职责、落实责任：学校按照"校长统一领导、分管领导具体负责、各部门协调

配合"的食品安全工作机制，实行分级管理、分级响应，落实各自职责。

3、科学决策、群防群控：学校建立组织，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，

确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。要加强学校日常监测、坚持群防群控，及时分析、

评估和预警。对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。

4、及时反应、快速行动:学校对所发生的食品安全事故要作出快速反应，及时启动应

急预案，严格控制事故发展和势态蔓延,有效开展应急救援工作，认真做好食品安全事故的救

治、处理及整改工作。

二、事故分级

突发事件按其危害程度和影响范围，分为三级：

一级,重大食物中毒事件。为本校发生的一次中毒50人以上并出现死亡病例，或不

足50人，出现5例及以上死亡病例的食物中毒事件。

二级，较大事件。为本校发生的一次中毒25人及以上，未出现死亡病例的事件，或

不足24人，出现死亡病例的事件。

三级，一般事件，为本校一次中毒10人以下，未出现死亡病例的事件。

三、使用范围

本预案适用于发生在我校食品中毒重大、较大、一般突发事件。

四、救助体系

1、学校根据上级要求，成立学校食品卫生管理领导小组，出现安全事故时，由食品卫

生管理领导小组统一指挥应急处置工作。

领导小组的主要职责有：

(1)启动学校重大食品卫生安全事件应急预案；

(2)领导、组织、协调事故应急处置工作；

(3)负责事故应急处置事项的决策；

(4)负责上报与事故相关的重要信息；

(5)审议批准学校应急处置工作报告等；

(6)向上级教育系统、医疗系统报告事故救援情况。

五、运行体系

1、监测学校建立统一的食品安全事故监测、报告网络体系，建立通畅的信息监测和通

报网络，通过日常监测和抽检，加强对学校卫生、食堂餐饮等环力的日常监管，建立重大食品

安全信息资料档案。

及时研究分析本校食品安全情况，做到早发现、早预防、早整治、早解决，形成统一、

科学的食品安全信息评估和预警体系。

2、预警及时接受上级部门发布的预警并及时采取相应对策。

3、报告学校建立、健全食品安全事故报告系统按照县食品安全事故报告的有关规定，

主动监测，及时报告。报告时间不得超过事发后1小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告

程序是班主任一总务处一校长，同时由办公室向当地政府和卫生疾控部门报告，以便及

时施救。

4、处置措施

(1)发生一般突发群体食物中毒事件。学校食品卫生安全事故应急领导小组启动本应

急预案，配合镇食品卫生安全事故应急处置领导小组采取相应的防范措施，做好应急处置工作。

(2)发生较大事件,启动本应急预案，并报县教育系统食品安全事故应急指挥部组织

有关单位和相应力量进行应急处置。

(3)发生重大突发事件，启动本应急预案，并在县教育系统食品安全事故应急指挥部

处置工作领导小组领导下开展工作。

(4)突发事件发生后，由相关班主任和学校食品卫生安全事件应急领导小组先期统一

指挥应急处置，并在1小时内向县教育系统食品安全事故应急指挥部报告情况。报告的主要内

容包括：事件的、种类、发生的时间、地占、范围、程度、后果、采取的措施和需要解决的问

题等。

(5)食品安全事故善后处置工作结束后，学校事故应急小组总结分析应急救援经验教

训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送教育局和食品卫生安全委员

会办公室。

六、其他

1、学校食品卫生突发事件应急处置工作实行领导责任制和责任追究制。对处置突发事

件成绩显著的个人，按照有关规定给予奖励；对处置工作严重失误造成重大损失的个人，视情

况可分别采取检查、纪律处分等方式追究其责任；对处置不当，贻误战机，造成恶劣影响或严

重后果的直接责任人，要劝其引咎辞职或责其辞职，或给予免职处理。涉嫌犯罪的，移交有关

部门处理。

2、学校对全体师生加强食品安全知识的教育，不断提高广大师生的安全意识和责任意

识，最大限度减少学校食品安全事故造成的危害，保障广大师生身体健康和生命安全C

食品安全事件的应急预案3

一、成立食品安全突发事件应急处理工作小组：

组长

副组长

组员

二、小组成员职责：

组长

负责总体协调，组织、指挥、做出相应的应急工作安排。

副组长

协助现场整体工作安排，收集记录相关情况，形成文字材料。

组员

负责现场救治，与卫生、防疫、医疗等部门联系，

组员

提供一线的情况，查明事因，及时落实相关工作安排，井向师生及家长做好解释工作。

三、应急处理程序

1、对中毒者采取紧急处理

⑴停止食用中毒食品；

⑵采集病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；

⑶组织好对中毒人员进行救治;

⑷及时将病人送医院进行治疗；

⑸对中毒食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施。

2、对中毒食品控制处理

Q）保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料。

⑵为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食

品或者证据证明可能导致食物中毒的‘食品。

⑶经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁。

3、对相关用品采取相应的消毒处理。

⑴封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。

⑵对微生物食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储

过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具，用具、抹布最简单的办法是

采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用百分之七十五酒

精擦拭或用化学消毒剂浸泡。

⑶对化学性食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的

食物彻底清理，杜绝中毒隐患。

4、食物中毒紧急报告制度

发生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的报告应及时填写《食物中

毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门，说明发生食物中毒的皇位、地

址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有关内容。

5、善后及责任追究

⑴善后工作由食品安全突发事件应急处理工作小组集体研究，制定处置方案。

⑵责任追究属上级部门和司法机关管辖的，学校负责落实执行；属学校管辖的，由食

堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规之观定集体研究决定。

（3）事件处理结束后，立即着手清查隐患，堵塞漏洞，组织食品管理和从业人员全员培

训I,并对学生进行情况通报和相关教育。

食品安全事件的应急预案4

1、预防为主、常备不懈。组织宣传普及食物中毒的防治知识，提高全校师生的防护意

识和维护校园周围公共卫生水平，加强对食堂卫生的日常管理和督促，发现问题及时采取有效

措施。

2、依法管理、严格执行有关法律法规。对食物中毒的预防、报告、控制工作实行依法

管理,对于违法行为，依法追究责任。学校成立"突发食品安全事故应急领导小组”，由校长

任组长，负责及时处理、上报、协调与落实学校的食品安全的防治工作。

3、加强领导、落实责任。突发食品安全事故的预防与控制工作实行一把手负总责，逐

级签订工作责任状。

4、快速反应、高效处置。建立预警、救治快速反应机制，增强应急处理能力，按照要

求，快速反应，及时准确处置。

1、食品原料进货关。学校采购人员要严格把关，定点采购，确保所采购的原料符合有

关的规定，从源头上把好食品卫生关。

2、食堂仓库贮存关。学校食堂仓库的钥匙由专人保管，责任落实到人，规定书食堂工

作人员不得进入食堂库房。定期对原料进行检直,发现变质原料，及时处理，坚决杜绝变质的

原料流入餐桌。

3、餐具消毒关。学校食堂对餐具按规定进行严格消毒，确保餐具清洁卫生，防止出现

因交叉感染而引发的食物中毒事故。

4、食堂从业人员个人卫生关。定期按规定进行身体检查，发现有不适宜从事食堂工作

的病患者或带病者及时调离工作岗位。

5、食堂环境卫生关。保持食堂餐厅桌面清洁，地面干净、干燥，窗户明亮，地沟畅通，

纱窗和防护门齐全，防止飞虫进入食堂。

6、每餐饭菜留样。每个菜品留样125克密封、冷藏存放保存48小时以上。

(-)食物中毒应急领导小组成员及职责

组长:XX

副组长：XX

组员：XX镇中心校中层班子成员、各班班主任。

1、组长职责：负责学校突发食品安全事故应急小组的全面指挥，出现集体性食品安全

事故，负责向县疾病预防控制中心、县教育局报告，协调各工作小组的工作。

2、副组长1的职责：负责日常管理中的监督、检查工作，在食品安全事故发生后，

负责保护现场，协助上级卫生部的调查事件原因，接待上级新闻单位及家长。

3、副组长2的职责：负责日常的管理、检查、督促、教育工作，在食品安全事故发

生时，具体负责中毒人员的救治工作，及事件善后处理工作。

4、营养办主任负责食物中毒的日常防治工作及事件发生时的后勤保障工作。

5、班主任及任课教师做好卫生宣传教育工作。当事件发生时，协助救治,并协助做好

家长工作。进入应急状念后，全面启动突发食物中毒应急预案，由校长亲自指挥。

（二）应急程序

一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，在卫生部门的'指导下，全面启动突发食物

中毒应急预案：

1、班主任、办公室主任或在场教师要立即把事件通知学校突发食品安全事故的总指挥。

2、校长及主管副校长要立即赶到现场，统一指挥,具体联系急救中心，并在第一时间

报告上级有关部门；在食品安全事故得到控制后，要将该事件的详细情况和处理结果向县教育

局报告。

3、办公室主任负责安排交通工具，协助班主任把中毒学生送至医院救治，安排应急车

辆随时待命。

4、班主任应加强对在校学生的管理，迅速了解本班学生状况，及时报告，联系中毒学

生家长，安抚他们的情绪，取得家长的合作。

5、营养办主任及食堂具体负责人要保护厨房，炊具、设备和食品原料加工等现场，保

留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品，并进行封存，以便卫生部门的检查。待确认后

等待卫生部门处理，事件发生后对相关场所进行消毒,做好后勤保障。

6、教导主任负责稳定学校正常教学秩序，协助接待到校家长。

7、发生疫情时，门卫严格控制外来人员进出校园。

8、突发食物中毒应急处置完成后，争取在最短时间内恢复正常教学秩序。对突发食品

安全事故反映出来的问题，要进行整改，防止事件再发生。

食品安全事件的应急预案5

为了切实提高学校应对食品安全突发事件的应急救援能力，深入贯彻落实《中华人民

共和国食品安全法》，根据《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》

要求，特制定我校食品安全突发事件应急处理预案。

组长：XX

副组长：XX

组员：XX

组长：XX

负责总体协调、组织、指挥、做出相应的应急工作安排。

副组长：XX

协助现场整体工作安排，收集记录相关情况，形成文字材料。

组员：XX

负责现场救治，与卫生、防疫、医疗等部门联系，

组员：XX

提供一线的情况，查明事因，及时落实相关工作安排，并向师生及家长做好解释工作。

1、对中毒者采取紧急处理

⑴停止食用中毒食品；

⑵采集病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；

⑶组织好对中毒人员进行救治；

⑷及时将病人送医院进行治疗；

⑸对中毒食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施。

2、对中毒食品控制处理

⑴保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料。

⑵为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食

品或者证据证明可能导致食物中毒的食品。

⑶经检验，属于被污染的‘食品，予以销毁或监督销毁。

3、对相关用品采取相应的消毒处理。

⑴封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。

⑵对微生物食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储

过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具，用具、抹布最简单的办法是

采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用百分之七十五酒

精擦拭或用化学消毒剂浸泡。

⑶对化学性食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的

食物彻底清理，杜绝中毒隐患。

4、食物中毒紧急报告制度

发生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的报告应及时填写《食物中

毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门,说明发生食物中毒的茎位、地

址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有关内容。

5、善后及责任追究

⑴善后工作由食品安全突发事件应急处理工作小组集体研究，制定处置方案。

⑵责任追究属上级部门和司法机关管辖的，学校负责落实执行；属学校管辖的，由食

堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规之规定集体研究决定。

⑶事件处理结束后，立即着手清查隐患，堵塞漏洞，组织食品管理和从业人员全员培

训I,并对学生进行情况通报和相关教育。

食品安全事件的应急预案6

为有效预防我市各级各类学校食品安全突发事故的发生，及时控制和快速消除校园突

发事故的危害，切实保障广大师生身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会

稳定，特制定海安市学校食品安全突发事故处置应急预案。

一、工作原则

1、预防为主。各级各类学校要根据市委、市政府以及市食品药品安全委员会办公室、

市教体局的有关要求，积极宣传普及食品安全知识，提高师生安全防范意识和自救能力，切实

加强食品安全日常管理，及时发现隐患，避免、减少安全事故发生，降低损失程度。

2、依法管理。严格执行食品安全管理相关法律法规，对学校安全的预防、报告、控制

和救治工作实行依法管理。切熨做好学校食堂所有食材的招标采购和脸收工作，规范食品加工

流程，建立健全学校食品中毒事故责任追究制度，对违纪违法行为，依纪依法严肃追究责任。

3、快速反应。市教体局和各学校、区镇教管办建立预警和快速反应机制，强化人力、

物力、财力储备,增强应急处理能力。一旦出现食品安全问题，快速反应、及时报告、准确有

效处置。

二、组织指挥体系及职责

各学校、区镇教管办成立食品安全突发事故应急处置指挥小组。一旦发现食品安全事

故，立即启动应急处置组织指挥系统，由应急处置指挥小组负责事故处理的.组织指拦工作。

应急处置指挥小组由局直、完职中、教管办负责人任总指挥，其职责是及时亲临现场，了解事

故情况，立即召集应急处置指挥小组成员研究、制定处置对策，及时向上级领导报告有关情况。

三、报告程序及要求

发生食品安全突发事故后，均应在第一时间逐级上报。事故发生单位应在事故发生后

2小时内将事故简要情况书面上报市教体局。事故报告内容包括：发生事故的时间、地点、人

员病情、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措胸口事故现场控制情

况以及报告人和事故报告单位。由于事故现场状况、人数发生变化的，事故发生单位应及时I卜

报。

有关法律法规或上级政府对相应事故报告自明确时限、程序规定的，从具规定。

四、现场处置

突发事故发生后，事故发生单位应根据事故发生类别的相应要求立即进行先期处置。

同时，要对事故现场实行严格的保护措施，防止与突发事故相关的残骸、物品、文件等被随意

挪动或丢失，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物品的，应当做好

标志或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保管现场重要痕迹、物证。

在开展事故处置过程中，要组织协调好各级力量，加强各项安全保护措施落实，防止

在处置过程中发生其他意外事故。严厉打击违法3日罪活动，防止发生社会混乱和其他次生事故。

五、舆情处置

各学校建立舆情处置小组，及时准确了解并汇报学生和家长动态，控制事态发展,稳

定学生及家长情绪。配合教体主管、市场监管、疾病防控等部门妥善做好舆情应对和处置工作，

统f息发布,密切关注舆情发展，有效防止不实信息传播。

六、后期处置

按照国家有关法律、法规的规定程序和要求，配合有关部门开展事故调查处理工作。

一般突发事故，主要由市政府组织有关部门联合调查,事故发生单位配合调查组认真做好各项

调查取证工作。重、特大突发事故，按规定由上级部门组织调查处理。

校园食品安全突发事故发生后，各级各类学校要及时做好善后处理工作，尽快恢复学

校正常教学和生活秩序/蟒校园和社会稳定。

食品安全事件的应急预案7

为切实提高公司食堂应对食品安全突发事件的应急救援能力，有效的组织救援，保障

就餐人员的身体健康，深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，根据《餐饮服务许可管

理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《中华人民共和国突发事件应对法》要求，结

合食堂实际情况，特制定本食堂突发事件应急处理预案。

(-)组织机构

成立以公司总经理为责任人的食堂安全突发事件应急处置小组。

组长：

副组长：

组员：

(二)小组成员工作职责

1、组长

主要公司对食堂安全突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面主要和协调突发

食品安全事故的应急处置和善后处理工作。

2、副组长

主要现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。

3、组员下设四个专项工作组

(1)信息组

①主要与附近的卫生防疫部门和医疗机构等部门铁系；

②主要与病人家属联系；

③主要应急事件信息收集、汇总和报送，做到信息准确、公开、透明。

处理组

①主要协助医疗部门的救治工作，并及时掌握相关动态；

②主要随时了解应急事故状态，伤亡人数；

③协助处理好善后的其他各项工作。

(3)后勤组

①主要应急物资采购，建立应急物资储备保障体系；

②主要车辆的安排。

现场秩序维护组

①主要维持应急事件现场秩序；

②提供一线的情况，向员工和病人家属做好解释工作。

（三）应急处理程序

在食堂建立安全值班制度，设置值班电话并保证24小时轮流值班制度。

如发现食品安全事故立即上报，具体程序如下：

现场第一发现人--现场值班人员或厨师长--食堂主管一食堂突发事件应急处置小组--

向上级部门报告。

食品安全事故发生后，应急救援组立即启动如下应急求援程序：

1、现场第一发现人立即向现场值班人员或厨师长报告。

2、现场值班人员（厨师长）立即上报食堂主管，并控制事态、通知就餐人员停止食用

可疑食品。

3、食堂主管立即上报总经理，并立即保护现场组织抢救、疏导人员。

4、信息组立即与附近的卫生防疫部门和医疗机构等部门联系;

5、后勤组立即组织车辆，送往联系的医院；

6、处理组立即了解事故及伤亡人数等情况，收集相关病情信息；

7、秩序维护组立艮「维持应急事件现场秩序，保护现场；

8、处理组封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料，临时封锁现场，采

集病人排泄物和可疑食品等标本并配合卫生部门调查，如实提供材料和样品，协助卫生部门进

行事件调查、处理；9、信息组了解病人信息，联系病人家属。

10、后勤组筹备应急所需物资，建立应急物资储备保障；

11、信息组对应急事件信息收集、汇总,填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上

级主管部门和食品药品监管部门，说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数,以及食

物中毒等有关内容；

12、现场秩序组对现场员工和家属做好解惭口安抚工作；

13、处理组落实卫生部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围；

14、处理组协助领导做好善后处理工作。

15、在未经公司许可，任何部门和个人不得自行散布事故情况信息。

(四)善后及责任追究

1、善后处理

(1)食品消毒处理

①封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。

②对食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中

的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具，用具、抹布采取煮沸办法，煮沸时

间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用75%度酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。

(2)事件总结处理

事件处理结束后，认真做好突发事件各项记录和处理总结，分析突发事件处理过程中

的经验教训，并提出改进措施，着手清查隐患，堵塞漏洞，确保食品卫生安全各项工作落实到

实处,组织食品管理和从业人员培训，并对公司人员进行情况通报和相关教育。

2、责任追究

(1)责任追究属上级部门和司法机关管辖的，公司主要落实执行；

(2)属公司管辖的，由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规之规定

集体研究决定。公司将对以下几点要进行责任追究。

①对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究；

②对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究；

③对事故处理中玩忽职守、推诿等影响应急预案顺利实施的行为进行严肃追究。

(-)组织机构

成立以公司总经理为责任人的食堂火灾应急处置小组。

组长：

副组长：

组员：

(二)小组成员工作职责

1、组长

主要公司对食堂安全突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面主要和协调火灾

应急处置和善后处理工作。

2、副组长

主要现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。

3、组员下设四个专项工作组

(1)信息组

①主要与附近的消防和医疗等部门联系；

②主要与家属联系；

③主要应急事件信息收集、汇总和报送，做到信息准确、公开、透明。

(2)处理组

①主要协助医疗部门的救治工作，并及时掌握相关动态；

②主要随时了解应急事故状念，伤亡人数；

③协助处理好善后的其他各项工作。

（3）后勤组

①主要应急物资采购，建立应急物资储备保障体系；

②主要车辆的，安排。

（4）现场秩序维护组

①主要维持应急事件现场秩序；

②提供一线的情况，向员工和家属做好解释工作，

（三）火灾应急处理程序

火灾的发生一般会出现：烟、味、光等现象，任何人在食堂区域内发现火情后，都应

迅速做到以下事项：

1、迅速判明起火位置，起火性质（电器、油火、物品）火势情况，报告食堂管理员；

2、迅速利用附近的灭火器材灭火，阻止火势蔓延；

3、当部分起火发展到整体着火后，根据现场最高指挥员的指令,立即拨打消防火警专

用电话119通知消防队支援灭火；

4、报告火情时应报明火警具体位置，火势情况和自己的身份，报告词应迅速、准确、

清楚。

（四）消防灭火方法和注意事项

1、先救人,后灭火的原则。

2、食堂员工无论在任］可场所发现火情，都应勇敢迅速地使用附近的消防器材或灭火物

品扑灭火灾，决不临阵脱逃；

3、处置小组的成员既是灭火责任人,又是现场指挥员，应迅速组织员工灭火；

4、消防灭火时，应首先关闭排风机、鼓风机、餐厅空调开关，切断火源，根据火势情

况切断电源，关闭防火门，防止火势蔓延；5、正确使用消防器材，迅速有效地扑灭火灾，一

般火灾采用灭火器喷射灭火，较大火灾应用高压水龙喷射灭火，但要切记，厨房油锅着火或电

器着火,严禁用水灭火，以免油锅溢出散布火苗扩大火灾面积或损坏电器；

6、食堂员工必须懂得"三懂三会，三懂（懂得明陛是生产操作中的不安全火险隐患、

懂得火灾预防措施、懂得扑救初起之火的方法X三会（会报警，会使用各种消防器材、会扑

救初起之火\

（五）疏散方法和注意事项

1、疏散时机：现场火势较大，无法控制，可能危及到人员安全，应组织人员疏散。

2、疏散方式:火势较大无法控制，可能危及到全体人员的安全，应组织全体人员疏散。

3、疏散指令的发出：疏散指令的发出由食堂主管或现场最高领导者根据火情发展情况

决定发出，任何人不得随意发出疏散指令或疏散警报信号。

4、发布疏散指令的方法：由现场第一发现人通知食堂主管，疏散人员通知就餐客人撤

离食堂。

5、餐厅的疏散：食堂管理员主要人员疏散的总协调，食堂工作人员主要组织餐厅人员

疏散；

6、物资的疏散：食堂库管员主要利用最近的疏散门把重要物资搬离火灾现场；

7、要掌握好疏散时机和疏散方式,过早疏散易造成影响，过迟疏散可能造成损失；

8、疏散必须统一才等军，统一组织，有秩序地进行，防止混乱，疏散指令的发出必须由

总指挥或现场最高领导决定发出，任何人不得随意发出疏散指令，食堂工作人员接到疏散指令

后，应迅速组织不得迟疑，以免造成损失；

9、疏散时必须严格按照疏散程序进行，保持安静，避免惊忧周围不该疏散的人员；

10、除散时必须严格按照晞散方案组织实施，防止遗漏，应确保就餐人员的生命财产

安全；

11、疏散后，应关闭所有的门窗和防火门，关闭所有电源灯光、电器设备，熄灭所有

的炉火和烟头。

（六）核实上报

根据事故发展情况核实清楚由食堂主管向公司领导汇报。领导接报后，根据情况决策，

联系有关部门，有关单位进行抢救。

（七）抢救结束后的处置

1、事发12小时内写出事故书面报告，及时将事发经过、原因分析、处理结果及整改

措施形成正式报告，报上级领导。

2、保护好现场以便调查火灾原因。

3、对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食月。

4、事故处理完毕后，由食堂主要人总结应急抢救二作的经验教训同日书是出改进意见，

完善预案。

（八）相关部门电话

火警：119

医疗急救：120

公司值班电话：

食品安全事件的应急预案8

一、总则

（一）编制目的

有效预防、及时控制和消除突发食品卫生事件及其危害，指导和规范全市突发食品卫

生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发食品卫生事件对公众健康造成的危害，俣障公众

身心健康与生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部制定的《食

物中毒事故处理办法》、《食品卫生监督程序》和《咸宁市食品卫生突发事件应急处置预案》（草

案）,制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于在本市范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害

的重大食物中毒、食品污染事故和以食品为载体的恐怖事件的应急处理工作。

（四）食品卫生突发事件的分级

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，将食品卫生突发事件划分为特别

重大（i级1重大（ii级1较大（iii级）和一般（2级）四级。

1、特别重大食品卫生突发事件（i级）

xx卫生行政部门认定的特别重大的食品卫生突发事件。

2、重大食品卫生突发事件（ii级）

一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例。

3、较大食品卫生突发事件（iii级）

一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。

4、一般食品卫生突发事件（iv级）

一次食物中毒人数30?99人，未出现死亡病例，或一起食物中毒人数在30人以下，

但事故发生在学校、全市、全省或全国性重要活动期间的。

（五）工作原则

1、预防为主，常备不懈。提高全社会对突发食品卫生事件的防范意识，落实各项防范

措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发食品卫生事件的情

况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2、统一领导，分级负责。根据突发食品卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发食

品卫生事件实行分级管理。市政府负责突发食品卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关

部门和单位按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发食品卫生事件应急处理的有关工作。

3、依法规范，措施果断。市政府和市卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规

定，完善突发食品卫生事件应急体系,建立健全系统、规范的突发食品卫生事件应急史理工作

制度，对突发食品卫生事件?口可能发生的食品卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、

报告和处理工作。

4、依靠科学，加强合作。突发食品卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视

开展防范和处理突发食品卫生事件的科研和培训，为突发食品卫生事件应急处理提供科技保障。

各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发食品卫生事件。要广泛组织、动员公

众参与突发食品卫生事件的应急处理。

二、应急组织体系及职责

(-)应急指挥机构

市政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在市政府统一领导下，负责组织、协

调全市食品卫生突发事件应急处理工作,成立食品卫生突发事件应急指挥部,并根据食品卫生

突发事件处理工作的实际需要，启动应急预案。

食品卫生突发事件应急指挥部设立食品卫生突发事件防控工作办公室，具体负责日常

食物中毒防控工作的业务指导、组织管理与监督检查。

(二)应急处理办事机构职责

食品卫生突发事件应急指挥部下设办公室，承办指挥部交办的各项指令和任务。根据

工作需要，办公室内设综合、信息等若干应急处理专业组，其组成及职责如下：

1、综合组。负责协调各工作组的工作；负责拟订全市食品卫生突发事件应急工作的经

费预算和资金调拔计划；承办各种会议；负责秘书、文件和机要工作；管理指挥部办公室财产；

协调有关医疗卫生机构为外籍人员及台、港、澳同胞提供预防和医疗服务。

2、信息组。负责收集、整理、分析国内外食品卫生突发事件动态,设立食物中毒报告

电话，及时报告辖区内食品卫生突发事件信息;组织协调流行病学专家研究制定预防控制方案;

掌握各地预防控制工作情况，编写、报送工作信息等相关资料。

3、医疗组。负责制订定点医院的标准，确定定点医院和后备医院，并督促落实各项准

备措施；制定临床诊断和疑似病例转运、救治预案并督促落实各项准备措施；协调做好临床专

家会诊、治疗和护理等工作；组织、管理和调遣市医疗应急救治队。

4、现场调查组。在卫生行政部门领导下开展现场流行病学调查，现场快速检测、取证

采样及临时控制措施的实题依照国家有关法律法规，对造成食物中毒突发事件的食品或有证

据证明可能导致食物中毒事故的食品采取控制措施，追踪已售出或外运被污染食品的去向或溯

源，采取样品并送检。现场调查组由现场流行病学调查小组和现场卫生监督小组组成C

(1)现场流行病学调查小组：由疾病预防控制机构人员组成，主要负责食品卫生突发

事件的报告、食物中毒采样、实验室检测、流行病学调查、中毒诊断并出具食物中毒诊断报告。

(2)现场卫生监督小组：由卫生监督机构人员组成，主要负责协助卫生行政部门依法

对事件相关食品生产经营者进行调查取证，对事件现场采取行政控制措施，对违法经营行为实

施行政处罚。协助卫生行政部门对事件发生地区的食品卫生突发事件的报告、医疗救治等进行

卫生监督和执法稽查。

(三)专家组。由卫生行政部门组织建立专家组，其职责为：

1、指导对食物中毒的诊断和处理；

2、提出医疗救治方案，指导各地的医疗救治工作；

3、分析事件动态，向指挥部提出事件分析、预警和终止预案的建议；

4、指导或参与流行病学调查、事件现场处置；

5、承担专业技术培训工作。

三、运行

(-)应急准备和预警

卫生行政部门负责食品卫生监督、检测、抽检、预警工作。

1、健全食品污染物检测网，加强食品生产经营活动的日常卫生监督，对主要食物中毒

病原、食物中毒高危食品如散装食品、熟肉及制品、乳及制品、糕点、饮料、水发产品等进行

日常监测并加强抽检工作；

2、加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息

资源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；

3、组织各项信息的汇总,通过对常规监督、监测、抽检等综合信息或食品卫生突发

事件预警报告，报同级政府批准后启动、变更或结束相应级别应急响应。

(二)事件报告

任何单位和个人都有权向卫生行政部门和当地政府及其有关部门报告突发食品卫生事

件及其隐患，也有权向上级政府及其有关部门举报不履行或者不按照规定履行突发食品卫生事

件应急处理职责的部门、单位及个人。

1、责任报告单位和责任报告人

(1)发生食品卫生突发事件的食品生产经营者。

(2)市疾病预防控制机构。

(3)各级各类医疗卫生机构。

(4)市卫生行政部门。

(5)市政府。

(6)各级各类教育机构。

(7)其他有关单位及个人。

2、报告时限规定

(1)食品卫生突发事件监测报告机构(疾病预防控制中心X医疗卫生机构和有关单

位发现突发食品卫生事件，应当在2小时内尽快向市政府卫生行政部门报告。

(2)卫生行政部门食品卫生突发事件的报告时限按如下要求实施：

①对于一般食物中毒突发事件(iv级)，应在接到报告后6小时内向上级卫生行政部

门和本级政府报告；

②对于较大食物中毒突发事件(初级)，应当在接到食品卫生突发事件信息2小时内

尽快向本级政府报告，同时向xx卫生行政部门及上级政府卫生行政部门报告，并应立即组织

现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。

市政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级政府报告。

③对于特大食品卫生突发事件(i级)和重大食品卫生突发事件(ii级)，市政府卫生

行政部门在接到食品卫生突发事件信息后1小时内上报上级政府卫生行政部门，也可同时直接

上报xx卫生行政部门；市政府卫生行政部门接到报告后应立即向本级政府报告。

3、报告内容

食品卫生突发事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、

事态发展和控制情况及时报告事件进程。事件发生地食品卫生突发事件监测报告机构(疾病预

防控制中心)应当及时向卫生行政部门报告事件的调查情况，填写《食物中毒事故个案调查登

记表》和《食物中毒事故调蛰报告表》，调查处理结束后,撰写技术型总结报告,由当地卫生

行政部门负责组织上报。

(1)首次报告。未经调查确认的食品卫生突发事件或存在隐患的相关信息(包括发生

食物中毒的单位、地址、发生中毒时间、中毒人数(死亡人数1可疑中毒食物及中毒症状等)，

应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。

(2)进程报告。应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、

控制措施等内容。

(3)结案报告。应包括事件的基本情况，现场调查及样品检测结果，采取的防治和控

制措施及效果，事件处理经过、结果及分析和讨论，成绩与问题、建议等。

食品卫生突发事件调查处理过程中的电话记录、现场调查笔录、现场检查笔录、控制

决定等执法文书，监测记录、采样送检单、检验原始记录和报告、事件的总结报告等资料应归

档保存。

市卫生行政部门应在每年底，将辖区内当年发生的食品卫生突发事件进行分析汇总并

上报上级卫生行政部门。

(三)应急反应

发生突发食品卫生事件时，市卫生行政部门按照分级反应的原则，作出相应级别应急

反应。

1、食品卫生突发事件的分级反应

(1)一般食品卫生突发事件(2级)的应急反应

市卫生行政部门接到一般食品卫生突发事件报告后，应立即启动突发事件iv级应急反

应。在市政府领导下，成立食物中毒突发事件应急处理指挥部，负责辖区内食物中毒突发事件

应急处理工作的组织管理与指挥协调，向同级政府负责,并报告工作。

(2)较大食品卫生突发事件(iii级)的应急反应

发生较大食品卫生突发事件报告时，市卫生行政部门做出iii级预警后，市政府根据市

卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要，由市食品卫生突发事件应急处理指

挥部启动iii级应急反应，在地市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本

地区实际情况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发事件应急处理工作，市卫生行政部门同时

立即启动突发事件iii级应急反应，及时组织专家对突发事件应急处理工作提供技术指导和支

持，适时对本应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。必要时请求省卫生厅予以支持，

保证食品卫生突发事件应急处理工作的顺利进行。

(3)特别重大食品卫生突发事件(i级)和重大食品卫生突发事件(ii级)的应急反

应

发生重大和特别重大食物中毒突发事件报告时，市卫生行政部门做出i级、ii级预警后，

市政府根据市卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要，由市食品卫生突发事

件应急处理指挥部启动二级、一级应急反应。在国家、省和地市突发公共卫生事件应急指挥部

的统一领导和指挥下，结合本地区实际情况,组织开展才旨军协调本地食品卫生突发事件应急处

理工作，市卫生行政部门同时立即启动突发事件ii级、i级应急反应,及时组织专家对突发事

件应急处理工作提供技术指导和支持，适时对本应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。

必要时请求国家卫生院予以支持，保证食品卫生突发事件应急处理工作的顺利进行。

2、应急处理措施

(1)医疗救治

负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗，检测样本采集，配合疾病预防控制机构进

行病人的流行病学调查。必、要时调动市直其他医疗机构参与处理。

(2)事件现场流行病学调查

仕接到食品卫生突发事件｝反告后，疾病预防控制机构要及时组织流行病学调查小组赶

赴现场，按照《食物中毒诊断标准技术处理总则（gbl4938-1994）等要求，进行现场流行病

学调查，初步判断是否食物中毒及中毒类别。

（3）卫生监督现场调查与处置

卫生监督机构协助卫生行政部门按照《中华人民共和国食品卫生法》、《食品卫生监督

程序》及《食物中毒事故处理办法》的有关规定对食物中毒事故进行调查，采取卫生行政控制

措施，调查工作由2名以上卫生监督员依法进行。

（四）反应终止

食品卫生突发事件经应急反应，在完成对被污染食品封存、销毁等控制措施、对被污

染场所及食品用工（用）具等进行彻底清洗、消毒，并经消毒效果监测合格，没有续发中毒患

者，经专家组进行评估后提出建议,由卫生行政部门提出报告，经同级政府批准，可以结束应

急反应。

（五）信息发布

发布赤壁市信息需上报xx卫生行政部门，经卫生部授权后，由省卫生行政部门统一向

社会发布事件信息，其他各级政府部门及单位无权向社会发布。

（六）食品卫生突发事件的查处

各级卫生行政部门对经调查取证和流行病学调查结果认定造成食物中毒的单位和个人,

要依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《食品卫生行政处罚

办法》等有关法律法规的规定依法给予行政处罚。

四、保障

（一）技术保障

1、信息系统

加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息资

源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；实现卫生行政部门、卫生监督机构、医疗救治机

构与疾病预防控制机构之间的信息共享。

2、疾病预防控制体系

市政府应加快疾病控制机构和基层预防保健组织建设；建立功能完善、反应迅速、运

转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的'疫情信息网络；

改善疾病预防控制机构基础设施和实脸室设备条件;加强疾病控制专业队伍建设，提高流行病

学调查、现场处置和实验室检测检验能力。

建立食品污染物检测网，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装熟肉、乳及

乳制品、水产品等进行监测并加强抽检工作；

3、应急医疗救治体系

根据服务人口和医疗救治需求，按照要求建立一定规模的紧急救援中心，根据需要选

择综合医院急诊科建立急救网络。同时依托综合力量较强的医疗机构建立紧急救援机构。

4、卫生执法监督体系

市政府卫生行政部门要加强卫生执法监督队伍建设，明确职能,落实责任，规范执法

监督行为。对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度，全面提高卫生执法监督的能力

和水平。

5、应急卫生处理队伍

市政府卫生行政部门按照"平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、

协调运转”的原则建立卫生行政部门统一领导下的由卫监、疾控、医疗参加的食品卫生突发事

件应急处理队伍。

市政府卫生行政部门建立应急卫生处理队伍资料库，对应急卫生处理队伍实行计算机

管理；根据突发公共卫生事件应急处理情况，对队伍及时进行调整，定期开展培训和演练，提

高应急救治能力。积极选送应急卫生专家进行培训。

（二）物资保障

市卫生行政部门根据需要调理配备食物中毒突发事件应急处理工作所需的对讲机，无

线上网计算机、车载电话等通讯器材、消毒灭菌药械等物资明细清单并购置适当数量用于储备。

市疾控中心检验室应保证储备常见食物中毒检验用标准品、中毒标准菌株和诊断试剂

等,并使其处于良好状态，随时可投入正常使用。

各级医疗救治单位应储备常见食物中毒特效救治药品，随时为食物中毒突发事件的患

者提供积极医疗救护。

（三）资金保障

市政府每年应设立专项资金。用于购置和维护应急储备所需物资，开展专项技术研究

等所需经费以及有关技能培训等经常性项目支出，并储备一定数量的食物中毒突发事件应急处

理和医学救治等应急经费，以确保应急行动能够及时快速启动。

所需经费由卫生行政部门每年列出预算后报同级政府批准，遇有重大或特大食物中毒

突发事故，发生费用超支时财政部门应保证必需的资金供应，保障因突发事件致并致残的人员

得到及时、有效的救治。

五、管理