施工现场安全管理检查管理要素

施工现场安全管理检查管理要素

2022年4月18日

目录

1.项目安全生产组织保障体系

2.施工组织设计及安全策划

3.安全技术交底

4.安全检查

5.安全教育

6.应急救援

7.分包单位安全管理

8.持证上岗

9.安全生产事故处理

10.安全标志

11.建筑起重机械与起重吊装

12.安全投入

13.危险源管理

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1.项目安全生产组织保障体系

未建立安全生产责任制；

各部门、各岗位安全生产责任制不健全安全生产责任制未经责任人签

字确认；

项目应建立健全安全生产责任制，按岗位划分，要横向到边，纵向到

底；

安全生产责任制应经责任人签字确认；

未制定安全生产管理目标（伤亡控制、安全达标、文明施工）；

未进行安全责任目标分解

项目应明确安全生产管理目标，并对目标进行分解：

伤亡控制:杜绝死亡、中毒、重大机械、火灾、重伤事故;年度轻

伤事故频率控制在5%o;安全达标:项目安全达标通过率.100%;

文明施工:要有创优目标（创市优、省优、AAA等）;隐患治理率:100%。.

未建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度；

未按考核制度对管理人员定期考核；

考核未量化

项目应结合实际情况建立安全生产责任制和责任目标的考核制

度；

考核由公司或分公司每月对项目经理进行考核，项目经理每月对

项目管理人员进行考核；

考核应量化，对管理人员定期打分考核，不得以合格、不合格替代。

工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标；

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未备有各工种安全技术操作规程

工程项目部承包合同条款中有明确安全生产考核指标；

各工种安全技术操作规程:操作规程应覆盖项目所有作业工种

项目未按要求配备安全总监；

未按规定配备专职安全员；

是否有文件任命的项目安全总监或安全主管、安全负责人；

项目应根据规模，按规定足额配备专职安全管理人员（劳务、

专业分包的专职安全管理人员可纳入项目安全管理体系，同时加强培

训考核，考核须有相关资料）

2.施工组织设计及安全策划

施工组织设计中未制定安全措施；

危险性较大的分部分项工程未编制安全专顼施工方案；

施工组织设计中应有安全技术措施，措施有针对性、可操作性；

对危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，方案要有指

导性、可操作性，与现场实际相吻合。

未按规定对超过--定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方

案进行专家论证；

施工组织设计、专项方案未经审批；

编制、审核、审批程序不符合要求；

项目应有公司组织的对超过一•定规模的危险性较大的分部分项

工程专项施工方案组织的专家论证记录;项目必须严格按照论证后方

案要求组织施工；

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施工组织设计、专项方案应按程序进行审核审批；

以局资质承接工程的施工组织设计审批人为局总工，以号码公司

资质承接工程的施工组织设计审批人为号码公司总工。

安全措施、专项方案无针对性或缺少设计计算

专项方案的计算是否止确，是否与现场实际相吻合，能满足安全要求。

技术负责人未组织对施工组织设计、专项施工方案进行交底；

未按施工组织设计、专项施工方案组织实施;.

对修改的安全专项施工方案未对修改部分组织落实；

施工组织设计（专家论证的方案）交底由承包资质单位总工向项目

总工及技术管理人员交底，项目总工向项目相关管理人员、分包方技

术负责人及其技术管理人员交底，并履行签字手续；

项目部要认真按照施工组织设计、专顼施工方案组织实施；

项目上不得随意对专项施工方案进行修改，如需修改必须按程序

进行，对修改后的方案应认真组织实施。

属于危险性较大的分部分项工程范围的现场与方案不符；

属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围的现场与

方案不符；

未按规定组织验收；

验收未量化

属于危险性较大的分部分项工程、超过一定规模的危险性较大的

分部分项工程，是现场监控的重点，现场要严格按方案执行，并由项

目技术负责人按规定组织验收，且验收要量化。

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未编制项目安全策划书；

项目安全策划书内容不全

项目参与公司编制项目安全策划书，并留存项目安全策划书的原

件。

项目安全策划书内容要包括：

工程概况、编制依据及适用范围、安全管理目标、安全管理组织

结构、安全管理制度、安全投入计划、施工过程主要控制方法、脚

手架、模板工程高处作业、施工用电、文明施工、应急响应及施工现

场总平面布置图等。

3.安全技术交底

未进行书面安全技术交底；

未按分部分项进行交底；

项目须组织书面的安全技术交底，并留存纸质版资料进行归档。

项目按分部分项进行交底；

木工的安全技术交底由模板工程方案编制者或者技术负责人进

行交底;其他工种的安全技术交底由技术负责人或者施工工长进行交

底

交底内容不全面或针对性不强；

交底未履行签字手续；

未对新进场、转场和变换工种作业人员进行安全技术交底；

项目在进行安全技术交底时，应注意交底内容的全面性、针对

性，明确交底的具体部位，并考虑工人作业环境应注意的安全问题。

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交底完履行交底人、被交底人的签字手续，杜绝代签的现象。

对新进场、专场和变换工种作业人员进行安全技术交底。安全技

术交底应定期、不定期组织交底，并在节假日前后，尤其是春节节后

复工要组织进行安全技术交底。

4.安全检查

未建立安全检查制度（包括定期、不定期、季节性检查制度）；

未有定期、不定期、季节性安全检查记录；

检查记录不全；

项目须建立安全检查制度，并有定期、不定期、季节性安全

检查的规定，项目须组织周检。项目应由项目经理组织，开展定期、

不定期、季节性以及专.项安全检查，并形成安全检查记录，检查记

录要齐全完整，归档留存。

事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施；

对重大事故隐患改通知书所列项目未按期整改和复查；

未按期整改；

未按期复查；

事故隐患的整改资料能反映出定人、定时间、定措施的整改情况。

对重大事故隐患整改，项目要执行停工整改;事故隐患整改，要

有整改前、整改后的对比照片，整改后的照片要是同隐患、同地点部

位、同角度。

项目应进行隐患统计分析，分析要有饼状图、柱状图，为下一步

针对性开展安全检查提供依据。

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事故隐患要在规定时间内整改完成，并由.上一级管理部门或项

目经理组织复查，若复查仍未整改到位，不得进行下道.工序作业。

项目经理每月带班生产

项目负责人每月带班生产时间时间少于本月施工时间的80%

项目负责人每月带班生产时间不得少十本月施工时间的80%（因

其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准

后方可离开，离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工

作），项目实行每周安全检查，检查记录要有开会记录及总结，并有

不定期或专项检查记录。

现场未建立违章处理台帐或对违章行为未处理；

未定期对违章事项进行统计分析，有针对性开展纠违章专项治理

项目建立违章处理台账，对现场发现的违章行为要及时处理并形

成记录。

项目要定期对收集的违章事项进行统计分析，对较集中出现的违

章行为，项目.上要有相对应的措施进行纠违章专项治理，并有相关

记录。下一统计周期要查看治理效果。

5.安全教育

未建立安全教育培训制度；

施工人员入场未进行三级安全教育培训和考核；

变换工种时未进行安全教育

项目要有安全教育培训制度，安全教育培训的对象主要是项目

安全管理人员以及工人（包括特种作业人员）。

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对进场的施工人员，要组织三级安全教育培训，教育培训后

要进行考核，并有相关考核资料。

变换工种要及时进行安全教育，对零星的进场工人，须及时

进行安全教育培训合格后方可施工作业。

未明确具体安全教育培训内容；

采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时未进行安全教育；

安全教育培训，项目要结合现场实际情况明确其培训内容（公

司级教育主要是安全基础知识、法规、法制教育等;项目级教育

主要是现场规章制度和遵章守纪教育等;班组级教育主要是本工

种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育等），禁止流于形式。

采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，项目要组织相对

应的专业，人员对工人进行安全教育。

施工管理人员、专职安全员未按规定进行年度教

育培训和考核；

作业人员超过30人以上,项目未设置农民工学校；

广.东平安卡持卡率低于85%;

针对施工管理人员、专职安全员的教育培训，项目在开工前、

年初制定年度的教育培训计划，并严格按教育培训计划定期开展，

培训后要进行考核并形成考核记录。对考核不合格的人员要有相

应规定处理。

项目上作业人员超过30人以上，设置农民工学校，有相关管

理办法，并由责任人履行日常管理。

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广东的项目，按相关规定要求办理平安卡，且持卡率不低于

85%o

6.应急救援

未制定安全生产应急救援预案；

应急救援预案内容不全（如类别、组织架构、联系医院等）或应急救援

预案不具备可操作性和缺乏针对性

项目须制定安全生产应急救援预案，且涵盖五大伤害及消防、

食物中毒的内容。

应急救援预案内容要全面，要有组织架构、责任人及其联系

方式、现场平面图、救生通道、就近医院及联系方式、路线图并

注明驾车时间等。

应急救援预案应具备可操作性、针对性。

未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员；

未组织对应急救援预案进行交底；

项目应建立应急救援组织，并按规定配备救援人员。

应急救援预案编制人员应组织对项目管理人员进行交底，并履行签字

手续留底。

未定期进行应急救援演练；

未配置应急救援器材和设备；

项目每年须组织涵盖五大伤害及消防等内容的应急救援演练。

演练要模拟逼真环境，保护好事故现场，演练过程中充分发挥各

应急救援小组的职能，演练后进行相关总结并整理资料。

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项目应配置应急救援器材和设备，并应有应急救援器材和设备的

清单，必须要有急救箱、担架、氧气包等

7.分包单位安全管理

分包单位资质、资格、分包手续不全或失效；

未签订安全生产协议书；

分包合同、安全协议书,签字盖章手续不全；

项目应留存分包单位资质、资格等静态资料。留存的资料须

盖公章红章，经审核人员在复印件上签上“与原件相符”的字样，

并签一上审核人员姓名、日期;留存的资料须在有效期限内，并应

及时更新。

项目应及时与进场的分包单位签订安全生产协议书，使用公

司统一-版本，并建立台账管理。

分包合同、安全协议书要有效，签字盖章程序规范，并严格

按分包合同、安全协议书对分包进行管理。

分包单位未按规定建立安全机构或配备专职安全员；

分包单位项目负责人未在现场实际履行职责；

分包单位要建立分包单位的安全管理机构并按规定配备专职

安全员。分包的安全管理人员可通过专业的教育培训合格后纳入

项目安全管理的架构。

分包单位应严格按合同要求配备现场顼目负责人，并在现场实际

履行职责。

总承包单位未对分包单位的施工进行现场监管；

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总包未对分包单位进行安全总交底;

总承包单位应履行对分包单,位的管理职责，对分包单位的旅

工进行现场监管，可提供对分包单位往来的联系单。

总包应对所有分包单位进行安全技术总交底，交底内容主要

包括总包安全管理的相关要求及管理办法等。

8.持证上岗

未经培训从事施工、安全管理和特种作业；

项目经理、专职安全员和特种作业，人员（含起重

机械特种作业人员）未持证_上岗；

特种作业人员持证与工作内容不相符；

从事施工、安全管理和特种作业人员，必须经过培训、考核合格

后方可。

项目经理须持有B证，专职安全员须持有C证。特种作业人员须持

有有效的特种作业人员证件，并建立台账及收集特种作业证件的复印

件。

所持特种作业人员证件要与在现场所工作内容相一一致。

9.安全生产事故处理

生产安全事故未按规定报告；

生产安全事故未按规定进行调查分析处理，制定防范措施；

未依法为施工作业人员办理工伤保险；

项目发生生产安全事故要及时向上级单位报告。发生事故后应按

规定及时启动应急救援预案，并妥善处置，如保护好事故现场做好调

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查取证的准备。

生产安全事故要按规定进行调查分析处理，并按“四不放过‘原

则进行事故处理，并制定有效防范措施杜绝类似事故的重复发生。

项目要依法为施工人员办理工伤保险。

10.安全标志

主要施工区域、危险部位未按规定悬挂安全标志；

未绘制现场安全标志布置图；

未按部位和现场设施的变化调整安全标志设置；

未设置重大危险源公示牌；

项目要在主要施工区域、危险部位未按规定悬挂安全标志，

并绘制现场安全标志布置图。现场要及时按施工进度调整安全标

志的设置。

现场应按施工进度分阶段设置重大危险源公示牌，公示牌内

容须涵盖施工部位、重大危险源、责任人、日期等。

1L建筑起重机械与起重吊装

安装验收与使用：

安装、拆卸单位未取得专业承包资质和安全生产

许可证的；

未制定专项施工方案的;方案未经审核、审批的；

项目应留有安装、拆卸单位的专业承包资质和安全生产许可证的

资料（留存的资料须盖公章红章，经审核人员在复印件上签上“与原

件相符”的字样，并签上审核人员姓名、日期;留存的资料须在有效

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期限内，并应及时更新）。

由安装、拆卸单位编制专项施工方案;方案经项目技术负责人一

公司总工•局总工审核、审批，并经监理审批同意后组织实施。

安装验收与使用：

安装、拆除人员及司机未持证—上岗的；

未取得检测合格报告或复检报告投入使用；

安装、拆除人员及司机必须持有效证件持证上岗，项目建立

台账，并留存其证件复印件。

建筑起重机械在投入使用前，须经过第三方具有资质的检测单

位检测或复检合格后，出具检验或复检报告。

建筑起重机械应定期进行检测。

建筑起重机械未经验收、检测合格不得投入使用。

安装验收与使用：

未履行验收程序或验收表未经责任人签字；

建筑起重机械作业前未按规定进行例行检查，未填写检查记录；

实行多班作业未按规定填写交接班记录；

安装完成后，须由总包单位组织监理等进行验收，并经责任

人签字。

每天作业前，由司机进行例行检查，如有异常，立即停止作业并

进行维修，并填写检查记录。实行多班作业的按规定填写交接班记录。

多塔作业：

多塔作业未制定专项施工方案或施工方案未经审批

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多塔作业须制定防碰撞专项施工方案或措施，且肪案或措施须经

审批流程审批后实施。

起重吊装：

未编制专项项施工方案或专项施工方案未经审核、审批的；

超规模的起重吊装专项施工方案未按规定组织专家论证的；

未设置专职信号指挥和司索人员的；

项目编制起重吊装专项施工方案且经审核、审批合格后执行。

超规模（采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在lOOkN及以

上的起重吊装工程）的起重吊装专项施工方案要按规定组织专家论证。

现场设置专职信号指挥和司索人员。

起重吊装：

起重拔杆组装后未履行验收程序或验收表无责任人签字的；

起重机司机无证操作或操作证与操作机型不符的；

作业前未按规定进行安全技术交底或交底未形成文字记录的；

起重拔杆组装后要履行验收程序，并经责任人签字确认。

起重机司机要持证操作且操作证与操华机型相符。

作'也前按规定对起重吊装相关人员进行安全技术交底且形成文

字记录。

补充：

未收集使用说明书;未与租赁、安装单位签订安全管理协议；

安装、拆卸未每天进行交底；

使用期间每月少于一次交底；

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加节、附着、维修完成后未完善验收手续；

项目应收集现场使用的起重机械（塔吊、施工电梯）使用说明书。

项目应及时与租赁、安装、拆卸单位签订安全管理协议。

在安装、拆卸的过程中，须要每天都对安装、拆卸人员进行交底。

使用期间交底的间隔为每月至少一一次。

加节、附着、维修完成后，由总包组织进行验收并履行签字手续。

补充：

维修无记录或未盖章、未交底、未证上岗、无换件相关资料、无

图片；

每月未向公司或分公司报《在施工程起重机械登记表》或未存

档；

吊斗、千斤绳、卸扣等未由项目部统-采购、分配、管理

项目每月应准时向公司或分公司报《在施工程起重机械登记

表》且项目存档。

项目要做好吊斗、千斤绳、卸扣等的采购、分配的管理，对

购:置的卸扣要有相关合格证明材料，对加工制作的吊斗、千斤绳

应办理验收手续。

12.安全投入

未制定安全资金保障制度。

未编制安全资金使用计划

项目要制定安全资金保障制度；

项目在开工前应依据合同造价按照相关规定制定项目总的安

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全资金投入计划。

安全生产、文明施工费用投入计划要以企业实际完成工程量

费用作提取依据。

未建立安全资金投入台帐；

安全生产资金投入尢相关证明材料；

项目未办理意外伤害保险

项目应每月编制安全资金使用计•划，并建立使用